中共湖北省委 湖北省人民政府 印發(fā)《湖北省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》
近日，中共湖北省委、湖北省人民政府印發(fā)了《湖北省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。
《湖北省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》主要內(nèi)容如下：
為統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強省建設(shè)，根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》精神，結(jié)合湖北實際，制定本綱要。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實省第十二次黨代會部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，健全質(zhì)量政策，完善質(zhì)量治理，加強全面質(zhì)量管理，提高全民質(zhì)量素養(yǎng)，促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新，著力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，著力增強湖北產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益，為建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供質(zhì)量支撐。
(二)目標(biāo)愿景。到2025年，質(zhì)量強省建設(shè)取得顯著成效，質(zhì)量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強省建設(shè)進(jìn)入全國第一方陣。
——經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，生產(chǎn)生活方式基本實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，單位GDP能耗、二氧化碳排放量和用水量累計降幅達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
——產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。先進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到89以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到65%以上。服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì)，有效滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要。力爭建成5個質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。
——產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率高于國家要求，食品安全評價性抽檢合格率達(dá)到98.5%以上，藥品、醫(yī)療器械及化妝品評價性抽檢合格率保持在98%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高，服務(wù)質(zhì)量群眾滿意度全面提升，公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測滿意度得分達(dá)到80分以上。
——品牌建設(shè)水平顯著提升。培育認(rèn)定湖北精品300個以上，培育一批中國精品，新增中國質(zhì)量獎?wù)労吞崦劔@獎組織10家以上，新增長江質(zhì)量獎?wù)労吞崦劔@獎組織30家。有效注冊商標(biāo)量超過100萬件，有效地理標(biāo)志總量及馬德里商標(biāo)國際注冊總量均達(dá)到600件以上。
——質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著提升。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)和保障更加高效，主導(dǎo)和參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2000項以上，建設(shè)國家級和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心10家以上，國家級和省級質(zhì)檢中心數(shù)量達(dá)到130家，累計頒發(fā)有效認(rèn)證證書10萬張以上。
——質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量政策法規(guī)制度進(jìn)一步健全，質(zhì)量監(jiān)管體系更趨完備，重大質(zhì)量安全風(fēng)險防控機制更加有效，長江中游城市群等區(qū)域質(zhì)量協(xié)作機制更加完善，全省規(guī)模以上企業(yè)首席質(zhì)量官覆蓋率達(dá)到80%以上，全民質(zhì)量素養(yǎng)不斷增強，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
到2035年，質(zhì)量強省建設(shè)進(jìn)入全國前列，質(zhì)量和品牌綜合實力大幅提升，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，建成一批質(zhì)量強國標(biāo)桿城市。
二、推動經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展
(三)夯實科技創(chuàng)新質(zhì)量基石。圍繞“三高地、兩基地”建設(shè)，加快建設(shè)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心，推進(jìn)以東湖科學(xué)城為核心的光谷科技創(chuàng)新大走廊建設(shè)，高水平建成1—2家國家實驗室或基地、30個左右國家級重大科技創(chuàng)新平臺、10家以上湖北實驗室。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立由龍頭企業(yè)牽頭組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體10家以上，新建工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺100家以上。強化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、運用與保護(hù)，組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用項目300個以上，建設(shè)100家科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。
(四)強化綠色低碳質(zhì)量支撐。貫徹綠色發(fā)展理念，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費。實施綠色低碳科技賦能工程，加快低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化資源循環(huán)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實施一批節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)改造項目，推動重點企業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。實施資源效率對標(biāo)提升工程，開展高耗能行業(yè)能效領(lǐng)跑者遴選活動和能源資源計量服務(wù)優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)，加快鋼鐵、石化、化工等行業(yè)綠色化、低碳化改造。嚴(yán)格綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識制度，引導(dǎo)企業(yè)和居民選購綠色產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。
(五)加強惠民利民質(zhì)量保障。開展質(zhì)量惠民行動，推動企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級、質(zhì)量改進(jìn)，推動傳統(tǒng)消費擴容提質(zhì)、新型消費加快成長、線上線下消費融合發(fā)展。完善消費爭議多元化解機制，健全無理由退換貨制度，完善“三包”政策應(yīng)用范圍和爭議解決機制，鼓勵社會力量建立爭議社會聯(lián)調(diào)機制。深入開展“放心消費在湖北”活動，每年培育創(chuàng)建省級示范點100個以上。建立消費環(huán)境評價指標(biāo)體系，開展主要城市和重點行業(yè)消費環(huán)境評價，力爭全省參評城市整體跨入全國第一方陣。
三、打造產(chǎn)業(yè)和區(qū)域質(zhì)量高地
(六)強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，啟動50個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目、3個“一條龍”計劃支持項目。爭取突破100項“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。每年開展不少于30個重點基礎(chǔ)材料的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用驗證項目，不少于50個重點產(chǎn)品關(guān)鍵零部件、元器件性能指標(biāo)改進(jìn)項目。開展智能制造試點示范，推進(jìn)制造工藝與質(zhì)量管理、數(shù)字智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合。支持通用基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、平臺軟件、應(yīng)用軟件工程化開發(fā)，實現(xiàn)工業(yè)質(zhì)量分析與控制軟件關(guān)鍵技術(shù)突破。建立省級產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究平臺10家以上，積極創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究平臺。
(七)加快全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級。深入推動十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，每年推動1條產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈，1—2個縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。以“技改提能、制造煥新”工程推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級，累計開展2萬個以上技改項目，實現(xiàn)省內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“機器換人”全覆蓋。建立完善“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”三方聯(lián)動機制，突破性發(fā)展光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備制造、北斗等5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，提升質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)占比。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速升級行動，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。聚焦6G、人工智能等前沿領(lǐng)域，培育3—5家數(shù)字經(jīng)濟全球知名企業(yè)，建設(shè)全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先導(dǎo)區(qū)。
(八)強化產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量發(fā)展示范引領(lǐng)。以質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為牽引，支持5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、“51020”等重點產(chǎn)業(yè)集群加強創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，開展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制，推動全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，推廣卓越質(zhì)量管理實踐。鼓勵各產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造性開展質(zhì)量提升活動，實施先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強化質(zhì)量人才培養(yǎng)、質(zhì)量品牌建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，建設(shè)全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)10個以上。建立產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域公用品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機制，綜合運用集體商標(biāo)、認(rèn)證商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等方式，打造一批具有全國影響力的區(qū)域公用品牌。搭建產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量創(chuàng)新服務(wù)平臺，建設(shè)中小企業(yè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺50個以上。
(九)構(gòu)建區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新格局。推動質(zhì)量強市、質(zhì)量強業(yè)向縱深發(fā)展，加快武漢都市圈質(zhì)量建設(shè)，推進(jìn)襄陽都市圈質(zhì)量升級和宜荊荊都市圈質(zhì)量振興，輻射帶動都市圈質(zhì)量提升。強化質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)帶動作用，建設(shè)國家質(zhì)量創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)2個以上，創(chuàng)建質(zhì)量強國標(biāo)桿城市3個以上，培育形成質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢。以武漢都市圈為中心，助力長江中游城市群質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，打造長江經(jīng)濟帶和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極、具有國際影響力的主要城市群。
四、加快產(chǎn)品質(zhì)量提升
(十)強化農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全。全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，每年建立省部級綠色防控示范基地100個以上。推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，探索推廣“合格證+追溯碼”管理模式。加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，新培育綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品90個以上。開展農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價和分等分級。落實食品安全“兩個責(zé)任”，推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)，深化“食品安全縣”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建活動，力爭50%以上縣(市、區(qū))達(dá)標(biāo)。加強冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)重點類別食品全過程可追溯。加強藥品和疫苗全生命周期管理，加快推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，加強中藥質(zhì)量專項治理，推動藥品安全公眾滿意度超過86%。
(十一)推動消費品質(zhì)量提升。開展消費品工藝優(yōu)化行動，推廣個性化定制、柔性生產(chǎn)。加強新能源汽車、智能終端等新型消費品前瞻性功能研發(fā)、創(chuàng)意創(chuàng)新設(shè)計和新技術(shù)應(yīng)用，擴大優(yōu)質(zhì)新型消費品供給。增強兒童用品和學(xué)生用品益智性、舒適性和安全性。增加老年人、殘疾人等特殊群體的消費品供給，強化安全要求、功能適配、使用便利。對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，在100個以上行業(yè)、3000家以上企業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)專項行動，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。
(十二)促進(jìn)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，強化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程質(zhì)量控制。推動重點裝備產(chǎn)品智能化、高端化，發(fā)展中高端數(shù)控機床，提升特種飛行器、通用飛機和大中型無人機整機研發(fā)制造能力，推動綠色智能船舶發(fā)展試點示范，培育壯大軌道交通產(chǎn)業(yè)，打造全國智能機器人創(chuàng)新發(fā)展高地。實施質(zhì)量可靠性筑基工程和倍增計劃，引導(dǎo)1000家以上企業(yè)開展可靠性共性技術(shù)研發(fā)，提高可靠性試驗驗證能力。落實首臺(套)重大技術(shù)裝備激勵政策，促進(jìn)原創(chuàng)性技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化。落實重大工程設(shè)備監(jiān)理制度。
五、加速工程品質(zhì)提升
(十三)強化工程質(zhì)量安全保障。全面落實工程質(zhì)量各方主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo)牌、信息檔案等制度。建立覆蓋施工全過程的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格全過程質(zhì)量管控。落實工程質(zhì)量安全手冊制度。推進(jìn)政府購買第三方服務(wù)參與工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。完善質(zhì)量保修、回訪和投訴處理機制。
(十四)發(fā)展優(yōu)質(zhì)新型綠色建材。推動傳統(tǒng)建材升級換代，重點發(fā)展新型綠色建筑材料、增強復(fù)合建筑材料及制品等，加快推進(jìn)磷石膏建材等產(chǎn)品應(yīng)用。定期發(fā)布綠色建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄，推動建筑工程綠色建材使用率達(dá)到50%以上、新型墻體材料應(yīng)用率達(dá)到97%以上。完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動企業(yè)建立裝配式建筑部品部件全生命周期質(zhì)量控制體系。落實建材生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位終身責(zé)任。
(十五)實施精品建設(shè)工程。實施智能建造試點示范，完善智能建造發(fā)展政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)體系，加快培育智能建造工程總承包企業(yè)，統(tǒng)籌全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。推動城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推廣節(jié)能減排新技術(shù)，提高建筑節(jié)能指標(biāo)，新增節(jié)能建筑面積2.42億平方米以上。推行水利工程全生命周期監(jiān)管，謀劃建設(shè)“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)，加快推進(jìn)“引江補漢”工程。開展精品橋梁和“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè)。每年創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)工程獎5項以上、省級優(yōu)質(zhì)工程獎100項以上。
六、促進(jìn)服務(wù)擴容提質(zhì)
(十六)推動生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。開展質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建行動，每年培育金牌服務(wù)市場主體100家以上。大力發(fā)展科創(chuàng)金融、綠色金融、普惠金融等，建設(shè)以武漢為龍頭的國家科創(chuàng)金融中心、全國碳金融中心，增強金融有效供給能力。加快推進(jìn)武漢長江中游航運中心、天河機場和花湖機場國際航空客貨運“雙樞紐”、武漢國家級中歐班列區(qū)域性樞紐節(jié)點建設(shè)，暢通國際物流大通道。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度提高到83分以上。加快創(chuàng)建國家級和省級工業(yè)設(shè)計中心，辦好湖北省“楚天杯”工業(yè)設(shè)計大賽，積極承辦中國國際工業(yè)設(shè)計博覽會等重要展會、論壇。大力扶持跨境電商、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，推動服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。
(十七)推進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)化發(fā)展。開展生活服務(wù)滿意度提升行動。健全生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制度，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)作出優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾。推進(jìn)新全民健身示范工程。加快打造城市“一刻鐘便民生活圈”。發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房，規(guī)范快餐、團(tuán)餐等大眾餐飲服務(wù)。支持武漢、襄陽、宜昌等中心城市做強“首店經(jīng)濟”“首發(fā)經(jīng)濟”，發(fā)展智慧商圈、智慧商店，創(chuàng)建國家信息消費示范城市及國家新型信息消費體驗館(中心)。支持宜昌、十堰等地開展“全國家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容‘領(lǐng)跑者’行動重點推進(jìn)城市”建設(shè)。
(十八)提升公共服務(wù)供給質(zhì)量效率。圍繞城鄉(xiāng)居民生活便利化、品質(zhì)化需要，加強便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共配套設(shè)施適老化、適兒化、無障礙改造。加快公共服務(wù)新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作用，全面推行“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”。建立和完善公共服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，努力實現(xiàn)公共服務(wù)全領(lǐng)域有標(biāo)可循、依標(biāo)服務(wù)。加強公共服務(wù)質(zhì)量管理，逐步完善精準(zhǔn)服務(wù)、主動響應(yīng)的公共服務(wù)供給機制。推行常態(tài)化公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價，健全考評體系和獎懲機制，強化考核結(jié)果運用，將提升公共服務(wù)質(zhì)量列入各地各有關(guān)部門年度工作考核內(nèi)容。支持咸寧市創(chuàng)建自然生態(tài)公園城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點，推動《公園城市建設(shè)指南》上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。
七、增強質(zhì)量品牌競爭力
(十九)推動質(zhì)量管理創(chuàng)新升級。引導(dǎo)企業(yè)制定實施以質(zhì)取勝發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)普及新型質(zhì)量管理技術(shù)和工具。實施“萬千百”質(zhì)量提升行動，每年推動10000家中小企業(yè)開展質(zhì)量提升行動，支持1000家規(guī)模以上企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理模式，培育100家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動、千企萬人質(zhì)量控制小組質(zhì)量提升活動。實施“上云、用數(shù)、賦能”行動，開展企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，遴選“萬企上云”標(biāo)桿企業(yè)150家以上，積極推進(jìn)燈塔工廠建設(shè)。鼓勵“鏈主”企業(yè)將供應(yīng)鏈上下游企業(yè)納入共同的標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量管理體系，有效推動全鏈條企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理水平。
(二十)壯大質(zhì)量人才隊伍。支持有條件的高校設(shè)置質(zhì)量管理工程、食品和藥品質(zhì)量安全等質(zhì)量相關(guān)學(xué)科，推動質(zhì)量專業(yè)能力與新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)深度融合。開展職業(yè)技能提升行動，強化質(zhì)量技能培訓(xùn)、用工指導(dǎo)等，到2025年，參加各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)累計達(dá)到250萬人次以上。積極開展普惠性質(zhì)量公益培訓(xùn)，提高勞動者質(zhì)量素質(zhì)。實施技興荊楚工程，培養(yǎng)一批“湖北工匠”“荊楚工匠”等優(yōu)秀高技能人才。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，壯大質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊伍。完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才職稱制度，實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。
(二十一)增強“湖北品牌”競爭力。建立重點品牌指導(dǎo)目錄，完善品牌標(biāo)準(zhǔn)化體系，開展湖北精品、中國精品培育行動，做強“湖北老字號”等區(qū)域公用品牌。培育招引一批具有較強影響力的品牌創(chuàng)意中心、廣告服務(wù)機構(gòu)。加快湖北地理標(biāo)志運營中心建設(shè)，建立湖北優(yōu)質(zhì)品牌網(wǎng)絡(luò)陳列館、湖北地理標(biāo)志線上展館以及電商平臺湖北地理標(biāo)志產(chǎn)品專區(qū)，持續(xù)舉辦“中國品牌日”、地理標(biāo)志大會、“我喜愛的湖北品牌”電視大賽等活動。加大品牌、商標(biāo)保護(hù)執(zhí)法力度，持續(xù)開展專項執(zhí)法行動。鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，建立品牌培育管理體系，提高品牌全生命周期管理運營能力。
八、建設(shè)高效能質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施
(二十二)加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動，重點攻關(guān)數(shù)字化、扁平化量傳溯源技術(shù)，加快節(jié)能減碳等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)更新和制修訂，探索新型標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)供給和模式，加快先進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證技術(shù)與裝備研發(fā)。強化計量、標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵檢驗檢測技術(shù)一體化建設(shè)，爭創(chuàng)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室，圍繞“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室10個以上。加大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度。鼓勵檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)做大做強，支持襄陽、宜昌建設(shè)國家檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)示范區(qū)。
(二十三)提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理水平。推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級分類管理，開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)測和綜合評價。推進(jìn)計量技術(shù)機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范和引導(dǎo)計量技術(shù)服務(wù)市場發(fā)展。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用全域發(fā)展，加快標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作區(qū)域協(xié)同和開放合作，實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)檢驗檢測服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、社會化，加強公益性機構(gòu)功能性定位、專業(yè)化建設(shè)。深化檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)資質(zhì)審批制度改革。
(二十四)推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)升級。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力行動，大力開展計量、標(biāo)準(zhǔn)化、合格評定等技術(shù)服務(wù)，推動數(shù)據(jù)、儀器、設(shè)備等資源開放共享，力爭各市縣圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)建成1—2個綜合服務(wù)站(中心)。優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范，建設(shè)省級以上項目120個。完善檢驗檢測公共服務(wù)體系，建設(shè)檢驗檢測公共服務(wù)平臺。積極打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地30個以上。加強技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地建設(shè)，強化技術(shù)性貿(mào)易措施通報、評議、研究及預(yù)警應(yīng)對。
九、推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化
(二十五)加強質(zhì)量法治建設(shè)。推進(jìn)質(zhì)量領(lǐng)域地方性法規(guī)的立改廢釋工作，加快出臺湖北省質(zhì)量促進(jìn)條例、湖北省檢驗檢測條例、湖北省電梯使用安全條例等法規(guī)。構(gòu)建區(qū)域執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法等機制，健全行刑銜接機制，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量違法違規(guī)等行為。執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。健全產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保與爭議處理機制，推行第三方質(zhì)量爭議仲裁。
(二十六)完善質(zhì)量政策措施。建立完善高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。完善制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率評價制度，加快構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測體系，按年度發(fā)布湖北質(zhì)量狀況白皮書。完善長江質(zhì)量獎評選表彰機制。建立質(zhì)量分級制度，推行產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。推動政府采購和招投標(biāo)全過程落實質(zhì)量、安全要求，完善優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的政府采購和招投標(biāo)機制。建立完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費多渠道籌集和保障機制，推動建立質(zhì)量發(fā)展基金，鼓勵引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造、設(shè)備更新。建立質(zhì)量政策評估制度，強化結(jié)果反饋和跟蹤改進(jìn)。
(二十七)提升質(zhì)量監(jiān)管水平。完善以“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以智慧監(jiān)管為支撐的新型監(jiān)管機制。完善市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營制度，落實國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強制性認(rèn)證制度改革要求。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告和調(diào)查處理制度，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測和質(zhì)量安全追溯體系，強化缺陷產(chǎn)品召回管理。完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系。加強網(wǎng)絡(luò)交易市場產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式，探索實施“沙盒監(jiān)管”制度，為新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展提供容錯糾錯空間。
(二十八)推動質(zhì)量社會共治。完善以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會各方參與的多元治理機制，強化基層治理、企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律，大力開展質(zhì)量強省共同締造活動。支持群團(tuán)組織、一線班組開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量創(chuàng)新和勞動技能競賽等活動。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會及消費者組織等開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)。完善質(zhì)量社會監(jiān)督員制度，引導(dǎo)消費者樹立和增強綠色健康安全消費理念。鼓勵新聞媒體傳播先進(jìn)質(zhì)量文化，曝光質(zhì)量違法行為。辦好“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動。
十、組織保障
(二十九)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨中央決策部署落到實處。健全質(zhì)量強省工作委員會組織協(xié)調(diào)制度，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，整體有序推進(jìn)質(zhì)量強省建設(shè)。
(三十)狠抓貫徹落實。各級黨委和政府要將質(zhì)量強省建設(shè)列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。各地各部門要結(jié)合實際，統(tǒng)籌抓好日常推進(jìn)、問題解決、政策協(xié)同和財政經(jīng)費保障等工作。
(三十一)強化考核評估。落實質(zhì)量督查制度，強化質(zhì)量工作考核，建立健全高質(zhì)量發(fā)展評價體系，將考核評價結(jié)果作為各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。對綱要實施中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰。建立綱要實施評估機制，加強跟蹤分析和督促指導(dǎo)，重大事項及時向省委、省政府請示報告。
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