吳忠市金積工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：關(guān)于加快金積工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展升級(jí)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的政策措施
關(guān)于加快金積工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展升級(jí)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的政策措施
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)提升自主創(chuàng)新能力，以“創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、開放合作、綠色生態(tài)”為發(fā)展原則，以“調(diào)、轉(zhuǎn)、增、融”為發(fā)力方向，加快推進(jìn)吳忠金積工業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全力推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中，資源向產(chǎn)業(yè)聚集，結(jié)合高新區(qū)發(fā)展實(shí)際，制定如下政策措施。
一、進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革
1、推進(jìn)項(xiàng)目審批服務(wù)代辦制。深化“不見面、馬上辦”改革，建立企業(yè)項(xiàng)目審批“一站式”代辦服務(wù)制度，為企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面指導(dǎo)幫辦服務(wù)和代辦服務(wù)。
2、推進(jìn)“區(qū)域評(píng)”改革。結(jié)合實(shí)際，完成建設(shè)項(xiàng)目涉及的文物考古、礦產(chǎn)壓覆、地震影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、能源資源評(píng)價(jià)、交通影響評(píng)價(jià)、氣象災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等具有公共屬性的審批事項(xiàng)的評(píng)審報(bào)告，供建設(shè)項(xiàng)目免費(fèi)共享使用。建立高新區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)、規(guī)劃水資源論證與項(xiàng)目水資源論證銜接機(jī)制。
3、創(chuàng)新招商引資方式。推行高新區(qū)招商與市場(chǎng)化招商相結(jié)合的方式，推行公司化招商和第三方招商，通過推薦選撥，公開選聘的機(jī)制，組建專業(yè)化的招商隊(duì)伍，建設(shè)專業(yè)化的招商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)隊(duì)粗放式招商向小分隊(duì)精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變，由大眾化推介向個(gè)性化推介轉(zhuǎn)變。
二、進(jìn)一步加大土地支持
1、對(duì)自治區(qū)、吳忠市確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的 70%執(zhí)行。對(duì)占用未利用地并符合相關(guān)規(guī)定的，出讓最低價(jià)可按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的 10%確定。
2、依法鼓勵(lì)以多種方式向民營(yíng)企業(yè)供應(yīng)土地，在不改變土地性質(zhì)的前提下，采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期（20 年至 50 年）出讓等方式使用土地。
3、積極推行新供應(yīng)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，被確定為“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目占用國(guó)有建設(shè)用地的，在簽訂“標(biāo)準(zhǔn)地”承諾書后，先行審核規(guī)劃方案，用地掛牌成交后同步辦理規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證并開工建設(shè)。建成投產(chǎn)后，由高新區(qū)聯(lián)合有關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政金融支持
1、按照吳忠市工業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化和體制機(jī)制改革實(shí)施方案執(zhí)行，以高新區(qū)上年度入庫(kù)稅收收入為基數(shù)，當(dāng)年新增部分全部返還高新區(qū)。市財(cái)政每年設(shè)立高新區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，總額不低于 1000 萬元（含稅收返還資金），主要用于高新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新能力提升、重大項(xiàng)目研發(fā)、創(chuàng)新平合建設(shè)、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、重大項(xiàng)目引進(jìn)、安全生產(chǎn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
2、支持企業(yè)上市融資，高新區(qū)企業(yè)凡年度內(nèi)主板、科創(chuàng)板上市成功的，一次性給予 500 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；在中小板或創(chuàng)業(yè)板上市成功的，一次性給予 300 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對(duì)高新區(qū)企業(yè)的融資，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先受理、簡(jiǎn)化擔(dān)保流程、保費(fèi)率不超過 1%，對(duì)符合條件的企業(yè)取消反擔(dān)保要求。
4、高新區(qū)加強(qiáng)與市國(guó)資相關(guān)金融公司對(duì)接，通過劃轉(zhuǎn)和授權(quán)經(jīng)營(yíng)的方式，依法合規(guī)注入工業(yè)園區(qū)投融資平臺(tái)，進(jìn)一步盤活實(shí)物資產(chǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)化融資作用。
5、對(duì)高新區(qū)企業(yè)開發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品，協(xié)調(diào)自治區(qū)內(nèi)優(yōu)先采購(gòu)。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化人事制度管理
1、全面落實(shí)《吳忠市工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）人事薪酬制度改革辦法》的通知（吳黨辦發(fā)〔2019〕84 號(hào)），推行編制內(nèi)工作人員浮動(dòng)薪酬，合同制聘用人員實(shí)行市場(chǎng)化管理，實(shí)行績(jī)效工資制度，績(jī)效與薪酬掛鉤，鼓勵(lì)多勞多得、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
2、建立崗位能上能下、人員能進(jìn)能出的人事制度，支持和鼓勵(lì)高新區(qū)根據(jù)發(fā)展需要，面向社會(huì)公開招聘實(shí)用型專業(yè)技術(shù)人才和各類緊缺人才。
3、實(shí)行全員競(jìng)聘上崗，為想干事的人搭平臺(tái)，讓能干事的人有舞臺(tái)，讓干成事的有前途。層層傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生活力。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)
1、對(duì)到企業(yè)工作并享受自治區(qū)高層次人才目錄補(bǔ)貼的五類人才，再分別按月給予 2 萬元、1 萬元、8000 元、5000元、3000 元的人才生活補(bǔ)助，工作期間連續(xù)補(bǔ)貼 5 年；到企業(yè)工作并享受自治區(qū)人才經(jīng)費(fèi)資助的海外高端人才、高技能人才、急需緊缺人才，再分別按照自治區(qū)分層分類資助的標(biāo)準(zhǔn)給予 10%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
2、對(duì)到企業(yè)的全日制博士、國(guó)外高水平大學(xué)畢業(yè)的博士或全國(guó)高等院校（一本）畢業(yè)的全日制碩士、國(guó)外高水平大學(xué)畢業(yè)的碩士及“雙一流大學(xué)”畢業(yè)的本科生，在享受自治區(qū)人才補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再分別按月給予2000元、1000元、500 元人才生活補(bǔ)助，工作期間連續(xù)補(bǔ)貼 5 年。同時(shí)，按有關(guān)政策規(guī)定享受相應(yīng)的政治待遇。
3、對(duì)柔性引進(jìn)且每年在企業(yè)工作 3 個(gè)月以上的高層次人才，每年按照用人單位實(shí)際給付的勞動(dòng)報(bào)酬的 30%給予其一次性補(bǔ)助；自治區(qū)劃分的五類人才、市政府顧問、市創(chuàng)新發(fā)展專家服務(wù)團(tuán)成員來高新區(qū)開展服務(wù)活動(dòng)的，實(shí)報(bào)實(shí)銷往返交通、食宿費(fèi)，并按照實(shí)質(zhì)性服務(wù)時(shí)間給予每天 1500元、1000 元、500 元的生活補(bǔ)助。
4、對(duì)高新區(qū)建設(shè)命名為市級(jí)人才產(chǎn)業(yè)高地的一次性給予 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)設(shè)在高新區(qū)工作成效顯著的院士工作站、博士后工作站、專家服務(wù)基地、海外專家工作室，分別一次性給予 15 萬元、10 萬元、10 萬元、5 萬元經(jīng)費(fèi)資助；其在站院士、博士、專家每人每年分別給予 10 萬元、3 萬元、1 萬元工作經(jīng)費(fèi)。
六、進(jìn)一步支持科技型企業(yè)引進(jìn)培育
1、對(duì)高新區(qū)內(nèi)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)科技小巨人企業(yè)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的，除自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金外，由市財(cái)政按照自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金的 30%配套獎(jiǎng)勵(lì)；認(rèn)定為自治區(qū)科技型中小企業(yè)的，由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5萬元。
2、對(duì)高新區(qū)引進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)和自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，分別按其投資額的 4 倍、3倍和 2 倍計(jì)算招商引資任務(wù)額度。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)在高新區(qū)設(shè)立法人企業(yè)，科技成果轉(zhuǎn)化后，一次性給予 50 萬元支持；整體遷入高新區(qū)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，科技成果轉(zhuǎn)化后，一次性給予 100 萬元支持。
3、對(duì)區(qū)外科技型企業(yè)來高新區(qū)設(shè)立科技型企業(yè)的，落地即認(rèn)定為自治區(qū)科技型中小企業(yè)，對(duì)符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的，除按 15%稅率征收企業(yè)所得稅外，從取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第 1 年至第 3 年免征企業(yè)所得稅地方分享部分，第 4 年至第 6 年減半征收企業(yè)所得稅地方分享部分；同時(shí)對(duì)企業(yè)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅實(shí)行“三免三減半”優(yōu)惠。
4、對(duì)高新區(qū)企業(yè)按照稅務(wù)部門開展加計(jì)扣除時(shí)確定的企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用總額的 10%，給予后補(bǔ)助支持，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高提高到 15%，支持資金最多不超過 500 萬元。對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 3%以上的企業(yè)，在自治區(qū)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市財(cái)政每年給予企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入 2%的后補(bǔ)助。對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增研發(fā)費(fèi)用實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到 3%的，按其新增研發(fā)投入的 10%、最高不超過 500 萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。
5、高新區(qū)企業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)科技型中小企業(yè)后，租賃辦公或生產(chǎn)用房時(shí)，給予三年全額租金支持。
七、進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
1、對(duì)高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)建為國(guó)家和自治區(qū)級(jí)雙創(chuàng)示范基地的，分別給予 1000 萬元和 500 萬元支持。對(duì)獲批國(guó)家和自治區(qū)級(jí)企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)（小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地）的，分別給予 200 萬元和 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器或國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間的，分別給予 100 萬元、50 萬元支持；對(duì)認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)的分別給予 50 萬元、30萬元支持。對(duì)達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，一次性獎(jiǎng)補(bǔ) 100 萬元。
2、對(duì)企業(yè)組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心離岸孵化器等創(chuàng)新載體，除享受自治區(qū)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)政策，由市財(cái)政給予 10 萬元運(yùn)行費(fèi)用支持。對(duì)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體成功培育認(rèn)定或引進(jìn)一家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，市財(cái)政給予 10 萬元補(bǔ)助。
3、對(duì)企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心的推薦列入自治區(qū)基礎(chǔ)條件建設(shè)和人才支持計(jì)劃，按照新增投資額 30%、最高不超過 1000 萬元給予支持。對(duì)年度新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心，由市財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ) 30 萬元、10萬元。
4、支持高新區(qū)吸引以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)到我市發(fā)展。對(duì)符合條件的網(wǎng)上交易、社交和電子競(jìng)技等新建平臺(tái)類企業(yè)，自正式營(yíng)業(yè)起連續(xù)三年給予運(yùn)營(yíng)費(fèi) 20%、每年不超過 200 萬元的支持。電商企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品實(shí)行電商化改造的，再按照年?duì)I業(yè)收入的 10%一次性給予資金支持，最高不超過 100 萬元。
八、進(jìn)一步支持企業(yè)技術(shù)改造、推進(jìn)兩化融合
1、獲得自治區(qū)對(duì)標(biāo)工作標(biāo)桿獎(jiǎng)和對(duì)標(biāo)工作進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè)，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目的，在享受自治區(qū)技改綜合獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，分別按照項(xiàng)目生產(chǎn)性設(shè)備實(shí)際購(gòu)置費(fèi)的的 10%和20%給予不超過 50 萬元資金支持。
2、企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造項(xiàng)目生產(chǎn)性設(shè)備投資 100 萬元以上的，在項(xiàng)目如期完工投產(chǎn)后，按照項(xiàng)目生產(chǎn)性設(shè)備實(shí)際購(gòu)置費(fèi)的 10%給予不超過 30 萬元資金支持。
3、工業(yè)企業(yè)實(shí)施的節(jié)能環(huán)保技改項(xiàng)目，在項(xiàng)目如期完工環(huán)保達(dá)標(biāo)后，扣除政府支持資金外，按項(xiàng)目實(shí)際完成設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的 2%給予不超過 20 萬元資金支持。
4、對(duì)應(yīng)用工業(yè) APP 的企業(yè)，在自治區(qū)工業(yè) APP 補(bǔ)貼券補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按照合同金額的50%再給予最高3萬元的補(bǔ)貼。
5、支持企業(yè)將信息基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)向云平臺(tái)遷徙、使用云平臺(tái)資源，在自治區(qū)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)上云費(fèi)用的 20%再給予最高 5 萬元的資金支持。
九、進(jìn)一步鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和應(yīng)用
1、支持企業(yè)推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)，引進(jìn)區(qū)內(nèi)外高水平咨詢機(jī)構(gòu)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)。被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）示范企業(yè)的，一次性給予 20 萬元資助；被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，一次性給予15 萬元資助；被認(rèn)定為自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）試點(diǎn)企業(yè)的，一次性給予 10 萬元資助。
2、對(duì)高新區(qū)企業(yè)獲得發(fā)明專利的，每個(gè)專利給予 1 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國(guó)際 PCT 專利的，每個(gè)專利給予 2 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對(duì)高新區(qū)企業(yè)獲得區(qū)域公用品牌注冊(cè)商標(biāo)的，每件補(bǔ)助 10 萬元；獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的，每件補(bǔ)助 30萬元；被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的，每件補(bǔ)助 20 萬元。
本政策適用范圍為注冊(cè)在吳忠市金積工業(yè)園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位。本政策與自治區(qū)和吳忠市已出臺(tái)政策一致的按照就高不就低的原則執(zhí)行，不重復(fù)支持。落實(shí)自治區(qū)政策的由市相關(guān)部門協(xié)助企業(yè)向自治區(qū)相關(guān)部門申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由高新區(qū)會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行落實(shí)。
本政策措施自文件下發(fā)之日實(shí)施，有效期至 2022 年 12月 31 日。市級(jí)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金從 2021 年開始予以兌付。
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