在標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利FRAND許可討論和行業(yè)論壇中，對(duì)話通常圍繞SEP權(quán)利人及實(shí)施人之間微妙的平衡展開(kāi)，關(guān)注焦點(diǎn)往往是二者之間的創(chuàng)新共享和合理補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題?？傮w思路是，創(chuàng)新循環(huán)的起點(diǎn)是SEP權(quán)利人投資研發(fā)并與SEP實(shí)施人分享新技術(shù)，終點(diǎn)是SEP權(quán)利人獲得合理報(bào)酬，從而允許進(jìn)行進(jìn)一步的投資研究。SEP在整個(gè)創(chuàng)新循環(huán)中充當(dāng)媒介。

雖然該過(guò)程能夠激勵(lì)創(chuàng)新，但僅強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新循環(huán)的重要性可能會(huì)使SEP權(quán)利人和實(shí)施人視野局限，忽視更廣闊知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)中的其他部分，從而導(dǎo)致不必要的摩擦。僅僅關(guān)注創(chuàng)新循環(huán)甚至可能會(huì)使雙方陷入一場(chǎng)對(duì)抗性的零和博弈，對(duì)共同培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成阻礙。

為了能夠通觀全局和達(dá)成更具包容性的方法，關(guān)鍵是退后一步，將所有不同的利益攸關(guān)方納入考量范疇，而不是僅僅考慮創(chuàng)新者和實(shí)施人。消費(fèi)者、立法者和政策制定者都是可持續(xù)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵組成部分，其中，消費(fèi)者尤其重要。雖然行業(yè)重視技術(shù)進(jìn)步和專(zhuān)利組合，但是更值得關(guān)注的是這些創(chuàng)新的最終服務(wù)對(duì)象，即消費(fèi)者。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)概述

在所有商業(yè)模式中，消費(fèi)者都應(yīng)得到同等的重視，因?yàn)橄M(fèi)者才是最終享受創(chuàng)新成果并為之買(mǎi)單的人(通常是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)包含創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務(wù))。正是因?yàn)橄M(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)，實(shí)施人才能夠擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模，創(chuàng)新者才能從初始投資中獲得報(bào)酬，并用于進(jìn)一步的創(chuàng)新投資。構(gòu)建完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)，把消費(fèi)者納入考量不可或缺。

圖 1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)概述

可持續(xù)并且繁榮的知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)不僅應(yīng)對(duì)創(chuàng)新者和實(shí)施人有益，還應(yīng)將消費(fèi)者滿意度放在首要位置。知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)從投資創(chuàng)新開(kāi)始，隨后是實(shí)施人投資生產(chǎn)將創(chuàng)新轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品或服務(wù)并推向市場(chǎng)，最后是使消費(fèi)者付費(fèi)享受創(chuàng)新成果的價(jià)值。一部分銷(xiāo)售收入通過(guò)許可費(fèi)的形式流向創(chuàng)新者，使其能夠繼續(xù)創(chuàng)新。在創(chuàng)新和消費(fèi)者滿意度之間形成并促進(jìn)了循環(huán)的連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。破環(huán)這一循環(huán)會(huì)危及所有利益攸關(guān)方的利益，因此保持其完整性至關(guān)重要。

只有消費(fèi)者欣賞創(chuàng)新的價(jià)值，主觀上愿意付費(fèi)并且客觀上有能力付費(fèi)獲得創(chuàng)新給產(chǎn)品或服務(wù)帶來(lái)的價(jià)值，該循環(huán)就會(huì)順暢地持續(xù)下去。理想情況下，消費(fèi)者基于個(gè)人對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)值的感知來(lái)選擇為其付費(fèi)。只有在消費(fèi)者付費(fèi)的情況下，實(shí)施人和創(chuàng)新者才能各自維持生產(chǎn)并進(jìn)一步創(chuàng)新。從這個(gè)角度看，這些利益攸關(guān)方應(yīng)同力協(xié)契，最大限度地提高消費(fèi)者滿意度，并努力維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)。

此外，站在消費(fèi)者的角度審視知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)，讓我們能夠了解影響其可持續(xù)發(fā)展的因素，以及創(chuàng)新者和實(shí)施人如何做才能維護(hù)和擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)。因此，SEP許可應(yīng)考慮如下幾個(gè)觀點(diǎn)(非窮盡性列舉)。

消費(fèi)者的支付意愿

消費(fèi)者偏好和經(jīng)濟(jì)因素不斷變化，顯著影響了消費(fèi)者為新技術(shù)付費(fèi)的意愿。例如，盡管5G智能手機(jī)占整體出貨手機(jī)的比例在過(guò)去幾年里緩慢增長(zhǎng)，但整個(gè)手機(jī)市場(chǎng)總體上已嚴(yán)重飽和。2019年以來(lái)，5G手機(jī)的推出并未拯救萎靡不振的全球手機(jī)市場(chǎng)。

圖2所示為全球智能手機(jī)出貨量自2019年以來(lái)一直下降。這一趨勢(shì)反映出消費(fèi)者為手機(jī)升級(jí)付費(fèi)的意愿相對(duì)較低，延長(zhǎng)了換機(jī)周期。此現(xiàn)象背后的原因包括：

· 疫情導(dǎo)致的宏觀經(jīng)濟(jì)衰退;

· 地區(qū)沖突;以及

· 地緣政治緊張局勢(shì)。

圖2.全球智能手機(jī)出貨量(單位：百萬(wàn)臺(tái))

此外，全球范圍內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)的推出并非最初預(yù)期般聲勢(shì)浩大。即使在5G網(wǎng)絡(luò)部署廣泛的國(guó)家/地區(qū)，由于缺乏殺手級(jí)5G應(yīng)用，許多消費(fèi)者不愿升級(jí)4G智能手機(jī)。這是因?yàn)榧词?G數(shù)據(jù)速度不能滿足所有需求，也足以滿足大多數(shù)日常需求。根據(jù)GSMA的《2023年移動(dòng)經(jīng)濟(jì)》報(bào)告，至2024年，5G的采用率僅達(dá)17%。

在某種意義上，為一項(xiàng)技術(shù)(或部分技術(shù))的付費(fèi)意愿與產(chǎn)品或服務(wù)的定價(jià)密切相關(guān)。

假設(shè)案例分析

在一個(gè)假設(shè)的案例中，貨架鎖開(kāi)鎖1.000次就會(huì)磨損并需要更換，但用戶通常希望開(kāi)鎖100萬(wàn)次才更換。制造商A發(fā)明了可開(kāi)鎖1.000萬(wàn)次的鎖，而制造商B發(fā)明了可開(kāi)鎖10億次的鎖。在產(chǎn)品定價(jià)方面，制造商B把鎖的定價(jià)高于制造商A是不明智的。如果用戶不愿意為額外的數(shù)千萬(wàn)至上億次開(kāi)鎖付費(fèi)，那么制造商B與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比并無(wú)任何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

同樣的經(jīng)濟(jì)原理也適用于專(zhuān)利許可費(fèi)費(fèi)率的定價(jià)。

就5G技術(shù)而言，在決定專(zhuān)利許可費(fèi)費(fèi)率時(shí)，應(yīng)將消費(fèi)者的支付意愿納入考量范疇，因?yàn)檫@直接體現(xiàn)了消費(fèi)者認(rèn)為該技術(shù)為智能手機(jī)賦予的價(jià)值。例如，在重慶市中級(jí)人民法院對(duì)OPPO訴諾基亞案的判決中，法院判決5G專(zhuān)利許可費(fèi)費(fèi)率區(qū)間為4.341%至5.273%。法院接受了一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，該模型考慮消費(fèi)者對(duì)5G智能手機(jī)的付費(fèi)意愿，得出了這一結(jié)論。

5G標(biāo)準(zhǔn)已有6萬(wàn)多個(gè)已聲明的專(zhuān)利家族并且數(shù)量還在持續(xù)增長(zhǎng)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了4G標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)利聲明數(shù)量，其部分原因在于過(guò)度申報(bào)。另一個(gè)關(guān)鍵原因是，5G標(biāo)準(zhǔn)包括物聯(lián)網(wǎng) (IoT) 等垂直領(lǐng)域的技術(shù)，以及還有很多可選功能，這些可選功能需由實(shí)施人來(lái)決定是否在產(chǎn)品或者服務(wù)中實(shí)現(xiàn)。如果消費(fèi)者沒(méi)有使用垂直領(lǐng)域技術(shù)或可選功能，那么要求消費(fèi)者為這些沒(méi)有使用的技術(shù)和功能付費(fèi)是不合理的。因此，創(chuàng)新者和實(shí)施人應(yīng)該確保專(zhuān)利許可費(fèi)費(fèi)率不包括沒(méi)有使用的垂直領(lǐng)域技術(shù)和可選功能。否則，消費(fèi)者最終將承擔(dān)本不該承擔(dān)的額外專(zhuān)利許可費(fèi)。

為消費(fèi)者削減不必要的成本

實(shí)施人支付并最終由消費(fèi)者承擔(dān)的總專(zhuān)利許可費(fèi)，隨著某些產(chǎn)品或服務(wù)的創(chuàng)新數(shù)量成比例變化。例如，隨著智能手機(jī)主動(dòng)或被動(dòng)地添加了越來(lái)越多的創(chuàng)新，專(zhuān)利許可費(fèi)總額可能會(huì)很高。

視頻編解碼器領(lǐng)域最能說(shuō)明此問(wèn)題。在高效率視頻編碼 (HEVC) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化之前，實(shí)施人(即，智能手機(jī)制造商和在線視頻流服務(wù)提供商)主要使用其前一代技術(shù)高級(jí)視頻編碼 (AVC) 技術(shù)。智能手機(jī)中廣泛使用AVC技術(shù)。消費(fèi)者通過(guò)付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)智能手機(jī)，間接地為AVC技術(shù)創(chuàng)新者提供了報(bào)酬。

然而，由于部分HEVC技術(shù)創(chuàng)新者對(duì)專(zhuān)利許可費(fèi)有更高的預(yù)期，HEVC許可環(huán)境變得混亂和割裂。形成了三個(gè)專(zhuān)利聯(lián)盟，并且還有多家創(chuàng)新公司沒(méi)有加入任何一個(gè)專(zhuān)利聯(lián)盟。所有專(zhuān)利許可費(fèi)加在一起使得HEVC的總累積專(zhuān)利許可費(fèi)顯著上升。割裂的HEVC許可環(huán)境嚴(yán)重阻礙了HEVC技術(shù)在市場(chǎng)上的部署，并直接導(dǎo)致了行業(yè)對(duì)替代和競(jìng)爭(zhēng)編解碼器技術(shù)的投資。

時(shí)至今日，事實(shí)證明AVC仍是業(yè)內(nèi)使用的主流視頻編解碼器，而其他幾種競(jìng)爭(zhēng)編解碼器和AVC標(biāo)準(zhǔn)的后續(xù)編解碼器(如VP9、AV1、HEVC和 VVC)與之共存。由于智能手機(jī)幾乎需要支持所有這些視頻編解碼技術(shù)，這不僅給視頻流服務(wù)提供商帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也使智能手機(jī)制造商背上了重負(fù)。盡管在智能手機(jī)的生命周期中，消費(fèi)者對(duì)一些視頻編解碼技術(shù)的使用率很低，甚至完全沒(méi)有使用，但制造商仍需要為之付費(fèi)，并且消費(fèi)者也需最終承擔(dān)專(zhuān)利許可費(fèi)成本。如果一開(kāi)始HEVC創(chuàng)新者效仿AVC技術(shù)的專(zhuān)利許可成功經(jīng)驗(yàn)的話，那么到今日HEVC可能是市場(chǎng)上的主流視頻編解碼器，消費(fèi)者只需為其經(jīng)常使用的并且是唯一一個(gè)視頻編解碼器技術(shù)付費(fèi)。

代表消費(fèi)者的聲音

在“專(zhuān)利劫持(hold-up)”和“專(zhuān)利反向劫持(hold-out)”行為之間取得平衡時(shí)需要謹(jǐn)慎行事，防止任何一種行為破壞知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)施人的專(zhuān)利反向劫持會(huì)耗盡了激勵(lì)機(jī)制和財(cái)務(wù)資源，阻礙進(jìn)一步創(chuàng)新。同樣，創(chuàng)新者的專(zhuān)利劫持行為也會(huì)給創(chuàng)新帶來(lái)麻煩，從而導(dǎo)致三重?fù)p失。首先，實(shí)施人可能會(huì)因過(guò)高的專(zhuān)利許可費(fèi)而避免將創(chuàng)新融入產(chǎn)品或服務(wù)中，因?yàn)檫^(guò)高的專(zhuān)利許可費(fèi)會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)甚至財(cái)務(wù)赤字。第二點(diǎn)以及第三點(diǎn)，沒(méi)有將此類(lèi)創(chuàng)新應(yīng)用于產(chǎn)品或服務(wù)中使得消費(fèi)者無(wú)法享受創(chuàng)新帶來(lái)的好處，也讓創(chuàng)新者無(wú)法從初始投資中獲得合理的報(bào)酬。這最終會(huì)導(dǎo)致他們因缺乏資金而無(wú)法繼續(xù)創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新者和實(shí)施人必須攜手合作，共同維護(hù)可持續(xù)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)。

尋求超F(xiàn)RAND費(fèi)率被認(rèn)為對(duì)被許可者不公平，最近的判例也強(qiáng)調(diào)了這種觀點(diǎn)。在Interdigital訴聯(lián)想案中，法官M(fèi)ellor評(píng)論道：“總體而言，我得出的結(jié)論是，由于一直在尋求超 FRAND 費(fèi)率，InterDigital 表現(xiàn)得并不像是一個(gè)善意許可方。”同樣，在Optis訴蘋(píng)果案中，法官 Marcus Smith 表示：“如果支付Optis主張的費(fèi)率的話，沒(méi)有一個(gè)實(shí)施人的商業(yè)能維持下去。

這種做法對(duì)消費(fèi)者也不公平。創(chuàng)新者應(yīng)避免尋求超F(xiàn)RAND費(fèi)率和機(jī)會(huì)主義者行為。實(shí)施人也應(yīng)負(fù)責(zé)任地抵制超F(xiàn)RAND費(fèi)率，而不是無(wú)責(zé)任地接受超F(xiàn)RAND費(fèi)率，增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。實(shí)施人還應(yīng)站在消費(fèi)者的角度考慮可負(fù)擔(dān)性，尤其是在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的消費(fèi)者，另一方面，實(shí)施人也應(yīng)該在產(chǎn)品定價(jià)中保留合理的財(cái)務(wù)空間以鼓勵(lì)創(chuàng)新。實(shí)施人應(yīng)為主張合理專(zhuān)利許可費(fèi)的真正創(chuàng)新者提供公平合理的報(bào)酬，從而促成進(jìn)一步的創(chuàng)新。

這種做法對(duì)于為創(chuàng)新追求合理報(bào)酬的其他創(chuàng)新者來(lái)說(shuō)也不公平。在開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)密布的專(zhuān)利叢林時(shí)代，一位創(chuàng)新者不可能擁有一項(xiàng)新技術(shù)的所有發(fā)明。一個(gè)或多個(gè)創(chuàng)新者尋求超F(xiàn)RAND費(fèi)率的行為將會(huì)阻礙新技術(shù)在市場(chǎng)上的采用和發(fā)展，并對(duì)追求合理報(bào)酬的其他創(chuàng)新者產(chǎn)生不利影響。

消費(fèi)者的支付能力

財(cái)務(wù)能力在塑造知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在產(chǎn)品定價(jià)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(如居民收入)通常被納入考量范疇。相應(yīng)地，對(duì)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)也提供專(zhuān)利許可費(fèi)折扣是常見(jiàn)做法，這在許多有著公開(kāi)費(fèi)率的專(zhuān)利許可項(xiàng)目中有所體現(xiàn)。世界各地的法院判決亦考慮和接受了此類(lèi)折扣。例如，在Unwired Planet訴華為案中，法官Birss指出，“這些可比許可顯示，中國(guó)的費(fèi)率往往低于世界其他地區(qū)。相關(guān)專(zhuān)利地區(qū)強(qiáng)度系數(shù)各不相同。我發(fā)現(xiàn)FRAND許可應(yīng)使用 50% 的專(zhuān)利地區(qū)強(qiáng)度系數(shù)。”而在TCL訴Ericsson案中，法官Selna提供了最終 FRAND 費(fèi)率，對(duì)美國(guó)和世界其他國(guó)家的費(fèi)率進(jìn)行了區(qū)分。此外專(zhuān)利聯(lián)盟(如VIA AAC專(zhuān)利池)設(shè)置了區(qū)域1和區(qū)域2的費(fèi)率來(lái)區(qū)分不同地區(qū)的費(fèi)率。由于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的消費(fèi)者對(duì)價(jià)格敏感，這些折扣有助于在創(chuàng)新技術(shù)滲透率不足的市場(chǎng)普及技術(shù)，并惠及本來(lái)在同等費(fèi)率下可能沒(méi)有機(jī)會(huì)擁有智能手機(jī)的人，使其能夠享受創(chuàng)新并能夠使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)獲取知識(shí)和信息，避免信息不對(duì)稱的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

在這種情況下，在FRAND談判中涉及的關(guān)鍵開(kāi)放問(wèn)題也與消費(fèi)者相關(guān)，例如：

· 應(yīng)考慮基于產(chǎn)品價(jià)格的百分比費(fèi)率還是固定單臺(tái)金額費(fèi)率;

· FRAND費(fèi)率是否應(yīng)該考慮產(chǎn)品的利潤(rùn)率。

區(qū)域視角：消費(fèi)者地域與專(zhuān)利覆蓋范圍

專(zhuān)利法在適用范圍上具有地域性。眾所周知，如果一項(xiàng)發(fā)明在某一司法管轄區(qū)未申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)，該國(guó)家和地區(qū)的消費(fèi)者就無(wú)需為其付費(fèi)。對(duì)于具有良好全球覆蓋范圍的專(zhuān)利組合，采用公平的全球費(fèi)率是合理的做法。但對(duì)于相反的情況，SEP許可便應(yīng)將消費(fèi)者的地域和專(zhuān)利覆蓋范圍納入考量范疇。

在Unwired Planet訴華為案中，Birss法官出示了“列有Unwired Planet在全球范圍內(nèi)宣稱持有的SEP數(shù)量的表格”，并表示：“鑒于此表，F(xiàn)RAND方法是按照某一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，將MM國(guó)家/地區(qū)定為宣稱持有的SEP數(shù)量超過(guò)一定數(shù)目的國(guó)家/地區(qū)”。關(guān)于如何更便利地酌量這一因素，具體情況可能會(huì)視具體的專(zhuān)利組合而有所不同。在某種程度上，這也為專(zhuān)利許可方提供更堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

關(guān)鍵要點(diǎn)：重視消費(fèi)者的需求

在應(yīng)對(duì)復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利FRAND 許可問(wèn)題時(shí)，除了考慮市場(chǎng)因素、專(zhuān)家意見(jiàn)和法律因素，還必須重視消費(fèi)者的需求(直接或間接)。消費(fèi)者不僅僅是創(chuàng)新的被動(dòng)接受者，亦是積極參與者，他們的偏好和需求影響了技術(shù)進(jìn)步的方向。消費(fèi)者是創(chuàng)新技術(shù)的收入來(lái)源，是創(chuàng)新技術(shù)的最終使用者，還是創(chuàng)新者和實(shí)施人共同服務(wù)的對(duì)象。利益攸關(guān)方應(yīng)在許可討論中把消費(fèi)者納入考量，構(gòu)建一個(gè)包含消費(fèi)者的更包容的、可持續(xù)性的和繁榮發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)系統(tǒng)。

附注：這篇文章還包含了許寧、肖豐和張戎森的貢獻(xiàn)。文章中表達(dá)的觀點(diǎn)僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表其雇主的觀點(diǎn)或意見(jiàn)。

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