7月31日上午,市場監(jiān)管總局召開實施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程專題新聞發(fā)布會。以下為發(fā)布會文字實錄:
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平:
大家上午好!歡迎出席今天的市場監(jiān)管總局專題新聞發(fā)布會。標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐,是國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。為深入貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)近期會同中央網(wǎng)信辦、公安部、交通運輸部、應(yīng)急管理部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程的指導(dǎo)意見》。
為了對《指導(dǎo)意見》進行深入解讀,今天我們很高興邀請到總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司一級巡視員徐長興先生向大家介紹有關(guān)工作情況。此外,我們還邀請到中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局副局長羅鋒盈女士,公安部科技信息化局副局長、一級巡視員朱撫剛先生,交通運輸部科技司副司長林強先生,應(yīng)急管理部政策法規(guī)司司長王宛生先生,請他們就記者感興趣的問題回答大家的提問。
首先,請徐長興一級巡視員介紹有關(guān)工作情況。
市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司一級巡視員徐長興:
謝謝主持人!各位媒體朋友,大家好!現(xiàn)在我向大家介紹《關(guān)于實施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程的指導(dǎo)意見》總體情況以及出臺的背景、主要任務(wù)和實施要求。
首先,介紹一下《指導(dǎo)意見》出臺的背景。黨中央、國務(wù)院高度重視公共安全工作。《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出,要加強公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,實施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程,織密筑牢公共安全標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)。近年來,我國公共安全形勢總體平穩(wěn)向好,但面臨的風(fēng)險隱患仍不容忽視,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等傳統(tǒng)領(lǐng)域安全風(fēng)險日益增加,新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新模式帶來的新興安全風(fēng)險挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,防控重特大突發(fā)事件難度加大,必須要堅持預(yù)防為主,有力防范、應(yīng)對、化解公共安全風(fēng)險挑戰(zhàn),以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。實施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程,是落實黨的二十大精神和《綱要》部署的重要舉措。因此,市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)會同有關(guān)部門,經(jīng)過認(rèn)真研究,聯(lián)合印發(fā)了《指導(dǎo)意見》。
第二,《指導(dǎo)意見》的主要任務(wù)。文件聚焦《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》涉及的15個公共安全重點領(lǐng)域,明確了主要工作目標(biāo),到2027年,基本建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)合理、國際兼容的公共安全標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)供給能力顯著增強,加快制修訂出臺公共安全領(lǐng)域300項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。公共安全標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機制更加健全,公共安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織體系更加完善,標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)進一步夯實。研究制定一批公共安全國際標(biāo)準(zhǔn),分享我國公共安全標(biāo)準(zhǔn)化最佳實踐,推動公共安全標(biāo)準(zhǔn)國際化水平大幅提升。
共部署開展了6個方面的重點任務(wù):一是加強公共安全標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)籌布局。加強現(xiàn)代化治安防范技術(shù)、道路交通安全評估、重大疾病監(jiān)測預(yù)警、礦山及危險化學(xué)品安全、自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急救援等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,加快電動自行車、建筑保溫材料、燃氣具、消防設(shè)施、特種設(shè)備等涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的強制性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)供給。二是構(gòu)建高效協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。建立緊急狀態(tài)下公共安全標(biāo)準(zhǔn)快速轉(zhuǎn)化和發(fā)布機制,建立公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作總體組,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作跨部門、跨領(lǐng)域、全流程快速聯(lián)動和協(xié)調(diào)推進。三是推進數(shù)字化一體化服務(wù)能力建設(shè)。提升標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認(rèn)證等質(zhì)量技術(shù)設(shè)施一體化、集成式服務(wù)能力,助力安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是完善公共安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)高危行業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級需求,規(guī)劃新建一批標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。五是切實加強公共安全標(biāo)準(zhǔn)實施和監(jiān)督。開展強制性標(biāo)準(zhǔn)實施統(tǒng)計分析、效果評估、試驗驗證和標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè),強化重點行業(yè)領(lǐng)域強制性標(biāo)準(zhǔn)實施,壓實各相關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督管理責(zé)任。六是推動公共安全標(biāo)準(zhǔn)國際化進程。推進公共安全領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,積極參與公共安全領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)研制,推進我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容。此外,《指導(dǎo)意見》從公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工程的組織實施、人才隊伍建設(shè)和宣傳推廣三方面提出具體保障措施。
第三,實施要求。下一步,市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)將會同各有關(guān)部門系統(tǒng)推進《指導(dǎo)意見》組織實施,通過加強對各地、各有關(guān)部門、各級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的指導(dǎo),廣泛宣傳公共安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)政策規(guī)劃、技術(shù)經(jīng)驗、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、重點標(biāo)準(zhǔn)及試點成果等,穩(wěn)步推進公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程落地見效,推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,為更好保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。
我先介紹到這里。謝謝!
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平:
謝謝徐司長。下面進入記者提問環(huán)節(jié),提問前請通報一下所在的媒體。
新華社記者提問:
網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)是提升我國公共安全治理能力的重要技術(shù)支撐,在構(gòu)建安全的網(wǎng)絡(luò)空間、推動數(shù)據(jù)安全治理和個人信息保護方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性、規(guī)范性、引領(lǐng)性作用,請問今后一段時期,中央網(wǎng)信辦在加強網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方面有哪些布局?
中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局副局長羅鋒盈:
謝謝您的提問!網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)的重要組成部分,在支撐《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》《密碼法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》等法律法規(guī)落地實施和國家網(wǎng)絡(luò)安全重點工作,引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)新應(yīng)用規(guī)范發(fā)展中,發(fā)揮著基礎(chǔ)性、規(guī)范性、引領(lǐng)性作用。
近年來,在市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)的指導(dǎo)下,在工業(yè)和信息化部、公安部、國家安全部、國家保密局、國家密碼局等部門的大力支持下,中央網(wǎng)信辦組織開展網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作:一是基本構(gòu)建起統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化工作機制,截至目前已制定發(fā)布389項網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn),涵蓋關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護、數(shù)據(jù)安全管理、產(chǎn)品管理等網(wǎng)絡(luò)安全重點工作方方面面,為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供了有力有效標(biāo)準(zhǔn)保障;二是以“標(biāo)準(zhǔn)周”等活動為載體持續(xù)推動標(biāo)準(zhǔn)研制和宣貫實施,促進地方、部門、企業(yè)、科研院所等學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)的有效性和適用性明顯增強;三是實質(zhì)性參與網(wǎng)絡(luò)安全國際標(biāo)準(zhǔn)制定,主導(dǎo)或參與的網(wǎng)絡(luò)安全國際標(biāo)準(zhǔn)項目數(shù)量57項,我國先后于2009年、2018年兩次承辦國際SC27會議,網(wǎng)絡(luò)安全國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)和影響力大幅提升。
下一步,中央網(wǎng)信辦將從以下四個方面大力推進國家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是構(gòu)建適應(yīng)大網(wǎng)絡(luò)安全工作格局的標(biāo)準(zhǔn)化工作機制。強化網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計,推動各相關(guān)部門、機構(gòu)、企業(yè)、專家通過網(wǎng)安標(biāo)委這個機制和平臺,加強技術(shù)溝通交流,群策群力、求同存異,形成國家網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的強大合力。二是體系化推進重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。緊緊圍繞國家戰(zhàn)略需求、網(wǎng)絡(luò)安全管理工作和技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需,持續(xù)完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)特別是產(chǎn)品互聯(lián)互通、人工智能安全等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,形成分領(lǐng)域體系化的標(biāo)準(zhǔn)成果。三是強化標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用。以“標(biāo)準(zhǔn)周”模式為載體持續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)研制和宣貫實施,多渠道、多層次、多形式開展網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳解讀。圍繞當(dāng)前國家網(wǎng)絡(luò)安全重點工作,針對重點標(biāo)準(zhǔn)做好標(biāo)準(zhǔn)測試驗證、宣貫培訓(xùn)、應(yīng)用實施、試點示范等。四是推進標(biāo)準(zhǔn)化國際交流合作。加強與各國和國際標(biāo)準(zhǔn)組織的網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)交流合作,積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定,貢獻中國智慧、提出中國方案。強化國際標(biāo)準(zhǔn)化專家隊伍能力建設(shè),建立一支技術(shù)強、外語好、懂規(guī)則的技術(shù)專家隊伍,夯實國際標(biāo)準(zhǔn)化人才儲備。謝謝!
工人日報記者提問:
公安標(biāo)準(zhǔn)是平安中國、法治中國制度建設(shè)的重要內(nèi)容,為支撐防范化解新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新模式帶來的新興領(lǐng)域社會安全風(fēng)險,提升新發(fā)展階段公共安全治理水平,公安部門將重點加強哪些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作?
公安部科技信息化局副局長、一級巡視員朱撫剛:
謝謝您的提問。公安部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作的重要論述,聚焦以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,深入實施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,扎實推進公安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2019年以來,共發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)791項,國家標(biāo)準(zhǔn)88項,公安工作高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。公安標(biāo)準(zhǔn)在防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作中廣泛實施,標(biāo)準(zhǔn)效能愈發(fā)顯著。
一是堅持人民至上,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。針對嚴(yán)密防范應(yīng)對暴恐威脅,落實《反恐怖主義法》規(guī)定的各項職責(zé)任務(wù),組織制定了石油石化、電力、城市供水、城鎮(zhèn)燃氣、水利、核設(shè)施、國家戰(zhàn)略儲備庫等重點目標(biāo)的反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)37項,推動防范恐怖襲擊的重點目標(biāo)管理單位切實履行防范職責(zé);針對打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和保護公民個人信息,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、互聯(lián)網(wǎng)交互式服務(wù)安全、公共安全視頻圖像安全等標(biāo)準(zhǔn)體系,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)空間標(biāo)準(zhǔn)防火墻;針對群眾身邊的校園安全和居住安全,制訂了《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求》等國家標(biāo)準(zhǔn),切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二是堅持公正執(zhí)法,不斷深化法治公安建設(shè)。深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,大力推進法庭科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定現(xiàn)場勘查、法醫(yī)鑒定、DNA檢驗、毒品檢驗等專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范證據(jù)收集、固定和判斷等各個環(huán)節(jié),提升辦案質(zhì)效。同時,加快構(gòu)建執(zhí)法辦案管理中心標(biāo)準(zhǔn)體系,研制執(zhí)法辦案場所建設(shè)、裝備配備及業(yè)務(wù)管理等標(biāo)準(zhǔn),推動提升執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)和運行管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平,更好發(fā)揮中心一站式辦案、智能化管理、全流程監(jiān)督重要作用,為不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力提供重要保障。
三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動,以高水平標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。按照“放管服”改革部署,建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)體系,制修訂居民身份證異地受理、流動人口暫住證登記管理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),推動政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”,切實服務(wù)和改善民生。圍繞科技興警戰(zhàn)略,以標(biāo)準(zhǔn)助力科技創(chuàng)新,促進新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在道路交通管理領(lǐng)域,研制智能網(wǎng)聯(lián)汽車運行安全系列標(biāo)準(zhǔn),為促進產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,服務(wù)科技強國、交通強國等國家戰(zhàn)略作出貢獻;在裝備建設(shè)領(lǐng)域,制修訂警用防暴頭盔、防暴盾牌、防刺服等防護裝備系列標(biāo)準(zhǔn),保護廣大基層一線民警輔警生命安全;在安全防范領(lǐng)域,牽頭制定國際標(biāo)準(zhǔn)11項,促進安防技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
下一步,公安部將重點加強以下工作:
一是聚焦防范化解各類安全風(fēng)險隱患,開展重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞維護國家安全,制修訂重要基礎(chǔ)設(shè)施反恐怖防范、網(wǎng)絡(luò)安全治理、民用爆炸物品管理、生態(tài)環(huán)境資源犯罪偵查等標(biāo)準(zhǔn);圍繞加強公共安全治理,加快完善社會治安防控標(biāo)準(zhǔn)體系,健全交通安全系列標(biāo)準(zhǔn),研制新型犯罪預(yù)防打擊、人工智能安全治理、公共視頻建設(shè)運營等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn);圍繞新型警務(wù)模式建設(shè),制定數(shù)據(jù)分類分級等數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),促進形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力。
二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以標(biāo)準(zhǔn)升級服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。完善公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制修訂治安戶政管理、道路交通管理、移民出入境管理、網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。研制知識產(chǎn)權(quán)保護、海外企業(yè)、公民安全提示保護等標(biāo)準(zhǔn),完善法庭科學(xué)和執(zhí)法辦案管理中心標(biāo)準(zhǔn)體系。
三是突出標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督,夯實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)督手段方式,強化標(biāo)準(zhǔn)制定和實施全流程監(jiān)管。針對新技術(shù)與公安業(yè)務(wù)深度融合需求,布局開展標(biāo)準(zhǔn)體系研究和標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)。統(tǒng)籌公安內(nèi)外部資源,持續(xù)推進強制性標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計分析、標(biāo)準(zhǔn)驗證等工作,加快實現(xiàn)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。謝謝大家!
香港紫荊雜志記者提問:
交通運輸安全與國民經(jīng)濟與人民生活息息相關(guān)。請問交通運輸部對標(biāo)準(zhǔn)助力保障交通運輸安全有哪些部署和考慮?
交通運輸部科技司副司長林強:
謝謝您的提問。交通運輸部深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于交通運輸和安全應(yīng)急管理工作的重要指示批示精神,聚焦《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》安全應(yīng)急任務(wù)要求,高度重視發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對提升行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理水平的支撐作用。在市場監(jiān)管總局的指導(dǎo)下,強化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系布局,交通運輸安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)供給與實施質(zhì)效得到了顯著提升。一是制定了《交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,部署安全應(yīng)急保障標(biāo)準(zhǔn)推進工程,在基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)、安全生產(chǎn)預(yù)防控制、自然災(zāi)害交通防治和突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面強化標(biāo)準(zhǔn)供給。二是發(fā)布《交通運輸安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系》,包括383項交通運輸安全應(yīng)急重點國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)指導(dǎo)交通運輸安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化工作補短板、強弱項、促提升。三是發(fā)布了道路交通標(biāo)志和標(biāo)線、道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志、港口作業(yè)安全、船舶作業(yè)安全、船員健康等強制性國家標(biāo)準(zhǔn),公路水運工程施工安全風(fēng)險評估指南等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并通過重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等措施推動標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用,有力促進了交通設(shè)施設(shè)備本質(zhì)安全水平提升,為安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急處置與救援等提供了技術(shù)支撐保障。
當(dāng)前,交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。下一步,交通運輸部將貫徹落實《指導(dǎo)意見》,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、突出重點、協(xié)調(diào)銜接、創(chuàng)新引領(lǐng),進一步加快完善交通運輸安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系。一是著力推動安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量供給,筑牢交通安全發(fā)展底線。以“當(dāng)強則強、應(yīng)強盡強”為原則,加快道路交通標(biāo)志標(biāo)線系列標(biāo)準(zhǔn)修訂,制定危險貨物道路運輸規(guī)則、甲醇燃料水上加注作業(yè)、機動車?yán)鋮s液等重點標(biāo)準(zhǔn)。開展工程施工安全、海上救助與潛水打撈作業(yè)安全、交通設(shè)施監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置以及交通運輸網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全等標(biāo)準(zhǔn)研制,不斷增強安全應(yīng)急保障能力。二是系統(tǒng)推進交通運輸安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)的“宣貫落”,營造重標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用,通過“發(fā)展報告”“一圖讀懂”“標(biāo)準(zhǔn)云課”“典型案例”等多種形式,加強安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識,打好提升安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用效能的“組合拳”,切實推動標(biāo)準(zhǔn)化各項工作有力有效有感。三是切實加強交通運輸安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督。完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂、實施和信息反饋閉環(huán)管理機制,落實強制性標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度,積極開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估,及時進行標(biāo)準(zhǔn)修訂,充分發(fā)揮強制性標(biāo)準(zhǔn)的“底線作用”,支撐交通運輸安全應(yīng)急高質(zhì)量發(fā)展能力不斷增強。謝謝!
中新社記者提問:
請問《指導(dǎo)意見》對安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、消防救援等應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂作了哪些部署?如何以標(biāo)準(zhǔn)化助力應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?
應(yīng)急管理部政策法規(guī)司司長王宛生:
謝謝您的提問。應(yīng)急管理部深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重要論述精神,加強安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、消防救援等應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂,以強制性標(biāo)準(zhǔn)守住安全底線。
一是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“改革引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、急用先行”原則,持續(xù)加強標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化整合、加快急需短缺標(biāo)準(zhǔn)制修訂。應(yīng)急管理部組建以來,發(fā)布和立項了590項安全生產(chǎn)、消防救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)與綜合性應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)(含計劃),標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍得到進一步擴展,標(biāo)準(zhǔn)制修訂向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,正在健全完善高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)急管理國家標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量效益不斷顯現(xiàn)。
二是開展個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化提升專項行動計劃。在市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)的大力支持下,印發(fā)《個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化提升三年專項行動計劃(2021-2023年)》,在重點生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展了個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)進基層活動,落實安全生產(chǎn)法規(guī)定的“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品”,以個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化“守住”廣大勞動者的生命線。
三是統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)制修訂與守牢安全發(fā)展底線的關(guān)系。加強對強制性標(biāo)準(zhǔn)的評估復(fù)審,集中力量、集中資源開展危險化學(xué)品重大危險源、煙花爆竹、粉塵防爆、涂裝作業(yè)、陸上石油天然氣等強制性標(biāo)準(zhǔn)整合,將《石油天然氣安全規(guī)程》等一批強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整合上升為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。同時,堅持在新標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布前,確保原標(biāo)準(zhǔn)正常實施和發(fā)揮作用,不形成監(jiān)管真空、不降低安全底線。
四是進一步完善安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)要求,聯(lián)合市場監(jiān)管總局印發(fā)《安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作細則》,強化與工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等19個部門安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂協(xié)同,以部門會商制度提升國家標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、適用性、配套性,平穩(wěn)推進解決標(biāo)準(zhǔn)的交叉重復(fù)矛盾問題。
五是組織應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯,加強國際合作交流。對安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)與綜合性應(yīng)急管理等52項國家標(biāo)準(zhǔn)進行外文版翻譯。組織承辦了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織個體防護委員會第九次全球年會,我國牽頭制定的防護危害性顆粒物口罩、防護服裝等3項國家標(biāo)準(zhǔn)通過國際標(biāo)準(zhǔn)化組織立項,推動我國國家標(biāo)準(zhǔn)向國際化標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。
下一步,應(yīng)急管理部將重點開展以下工作:一是加強重點領(lǐng)域強制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂。密切跟蹤研究事故災(zāi)難暴露出來的短板問題,對重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂采取“隨時申報、隨時報批”,開辟綠色通道。按照“先急后緩”原則加強統(tǒng)籌,對標(biāo)落實法律法規(guī)和應(yīng)急管理體系建設(shè)要求,找差距、補短板、強弱項,加快事故調(diào)查統(tǒng)計、礦山安全、危險化學(xué)品安全、煙花爆竹安全生產(chǎn)、石油天然氣開采安全標(biāo)準(zhǔn),以及粉塵防爆、冶金有色、工貿(mào)安全等重點行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)立改廢。
二是推動強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。全面梳理礦山安全、危險化學(xué)品安全、石油天然氣開采安全等強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施情況,通過修訂一批、保留一批、廢止一批,對實施效果好的強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報立項強制性國家標(biāo)準(zhǔn),對明確不適用的強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按程序予以廢止。
三是加強標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性保障和標(biāo)準(zhǔn)宣貫效果。聯(lián)合行業(yè)管理部門、企事業(yè)單位、檢測檢驗機構(gòu)、高校院所等單位開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和重要標(biāo)準(zhǔn)項目研究,全面評估應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)的實施成效。健全標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費投入機制。同時,將安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施納入執(zhí)法檢查內(nèi)容,與有關(guān)部門開展強制性標(biāo)準(zhǔn)效果監(jiān)管檢查。組織專家委員針對重要應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)、貫徹措施等進行宣貫,提升“學(xué)標(biāo)、用標(biāo)、達標(biāo)”的社會氛圍。謝謝。
中央廣播電視總臺央視記者提問:
公共安全標(biāo)準(zhǔn)化涉及多個行業(yè)領(lǐng)域和部門,市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)作為國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,如何統(tǒng)籌推進落實《指導(dǎo)意見》?
市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司一級巡視員徐長興:
謝謝這位記者。隨著我國治理體系不斷完善、治理能力持續(xù)提升,標(biāo)準(zhǔn)已逐漸成為公共安全治理體系中重要政策工具,在應(yīng)對突發(fā)公共安全事件、從源頭上防范化解公共安全風(fēng)險等方面發(fā)揮重要的作用。目前,我國公共安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系已基本建立,在社會治安、反恐防范、交通運輸、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域建立全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織43個,涉及22個部門,截至目前,已制定實施公共安全國家標(biāo)準(zhǔn)3800余項,為公共安全法律法規(guī)實施、促進安全和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全提供了標(biāo)準(zhǔn)支撐。
與此同時,我們也深刻認(rèn)識到,當(dāng)前公共安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作仍面臨著,標(biāo)準(zhǔn)體系有待進一步完善、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機制需要進一步健全、標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實施監(jiān)督有待進一步加強等亟待解決的問題。因此,更加需要堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,在大安全大應(yīng)急框架下完善公共安全標(biāo)準(zhǔn)體系,堅持公共安全“一件事全鏈條”治理模式,與各相關(guān)部門一同謀劃、一同部署,加強重大標(biāo)準(zhǔn)的會商協(xié)調(diào),共同做好標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實施。
下一步,市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)將重點推進以下工作:
一是健全完善強制性國家標(biāo)準(zhǔn)體系,重點突出強制性標(biāo)準(zhǔn)的約束作用。目前,我們已推動將重點高風(fēng)險工業(yè)產(chǎn)品納入強制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理,將鋼絲繩、鋼筋、防爆電氣設(shè)備等產(chǎn)品推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。同時,還將會同有關(guān)部門加快電動自行車、建筑保溫材料、燃氣具、消防產(chǎn)品、特種設(shè)備等涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的強制性標(biāo)準(zhǔn)供給,織密筑牢公共安全標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)。
二是構(gòu)建統(tǒng)一高效的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,重點強化公共安全標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)同。我們將會同各有關(guān)部門,通過建立標(biāo)準(zhǔn)化工作總體組等方式,健全公共安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂的重大爭議協(xié)調(diào)解決機制,建立緊急狀態(tài)下公共安全標(biāo)準(zhǔn)快速轉(zhuǎn)化和發(fā)布機制,更好支撐公共安全隱患全鏈條治理。同時,針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)高危行業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級需求,還將籌建一批標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,以聯(lián)合工作組、互派專家委員等形式,加強公共安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。
三是建立部門協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督體系,重點加強公共安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。我們將會同相關(guān)部門,通過試點示范、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、政府采購、公共資源交易等形式推動標(biāo)準(zhǔn)的實施和應(yīng)用。開展強制性標(biāo)準(zhǔn)實施統(tǒng)計分析、效果評估、試驗驗證。構(gòu)建全國標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)測網(wǎng),暢通國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等實施信息反饋渠道。對消費者關(guān)注度高、問題反映集中、安全影響大的重點產(chǎn)品納入強制性認(rèn)證目錄。鼓勵相關(guān)政策引用標(biāo)準(zhǔn),推動標(biāo)準(zhǔn)與公共安全相關(guān)政策同步部署、同步推進、同步實施。謝謝大家。
市場監(jiān)管總局新聞宣傳司二級巡視員唐冀平:
感謝徐司長和各位發(fā)布人的發(fā)布?!蛾P(guān)于實施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程的指導(dǎo)意見》內(nèi)容非常豐富,如果大家還有想了解的其他問題,請會后與新聞宣傳司聯(lián)系。今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家!
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機構(gòu)查詢,檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機構(gòu),儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商,法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了,如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊,包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息,中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī),咨詢輔導(dǎo)等知識。
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