ISO14001:2015標(biāo)準(zhǔn)中的“領(lǐng)導(dǎo)作用”
ISO14001:2015環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)專門增加了“領(lǐng)導(dǎo)作用”一章,體現(xiàn)了“
領(lǐng)導(dǎo)作用”在環(huán)境管理體系中的重要地位。同時(shí)在ISO14001:2015環(huán)境管理體系
標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)圖中,將“領(lǐng)導(dǎo)作用”放在了中心位置。它與管理體系的“策劃
”、“支持”和“運(yùn)行”、“績(jī)效評(píng)價(jià)”以及“改進(jìn)”四大部分均緊密聯(lián)系,也
體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)作用在環(huán)境管理體系中的核心地位。
領(lǐng)導(dǎo)作用在環(huán)境管理體系的建立和實(shí)施中起著決定性作用,領(lǐng)導(dǎo)的參與和重
視是一個(gè)組織環(huán)境管理體系成功實(shí)施的關(guān)鍵。
ISO14001:2015環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的幾個(gè)條款中,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作用專門提出了要
求,如下:
5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾
最高管理者應(yīng)證實(shí)其在環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾,通過:
a)對(duì)環(huán)境管理體系的有效性負(fù)責(zé);
b)確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo),并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相
一致;
c)確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程;
d)確??色@得環(huán)境管理體系所需的資源;
e)就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通;
f)確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果;
g)指導(dǎo)并支持員工對(duì)環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻(xiàn);
h)促進(jìn)持續(xù)改進(jìn);
i)支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用。
5.2環(huán)境方針
最高管理者應(yīng)在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)建立、實(shí)施并保持環(huán)境方針。
5.3組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限
最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限。
最高管理者應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限,確保環(huán)境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求
。
9.3管理評(píng)審
最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔對(duì)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審,以確保其持續(xù)
適宜性、充分性和有效性。
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的上述要求,最高管理者在ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)中承擔(dān)的責(zé)任是
非常重要的,所起的作用是非常關(guān)鍵的。他要確保所建立的環(huán)境方針與組織的戰(zhàn)
略方向及所處的環(huán)境相一致,要確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程,
要對(duì)環(huán)境管理體系的有效性負(fù)責(zé),要確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果等??梢哉f
,一個(gè)組織的環(huán)境管理體系是否能成功實(shí)施,主要責(zé)任在最高管理者。
為便于理解,現(xiàn)將最高管理者在環(huán)境管理體系實(shí)施中的主要任務(wù)和作用,歸納為
下列幾個(gè)方面加以論述。
一、分析組織所處的環(huán)境,確定環(huán)境管理的任務(wù)
在建立和實(shí)施環(huán)境管理體系中,首先最高管理者要根據(jù)ISO14001:2015環(huán)境管理
體系標(biāo)準(zhǔn)“4.1理解組織及其所處環(huán)境”和“4.2 理解相關(guān)方的需求和期望”的
要求,主持對(duì)組織外部問題和內(nèi)部問題的分析,并了解相關(guān)方的需求和期望,結(jié)
合組織的戰(zhàn)略方向,確定本組織建立實(shí)施環(huán)境管理體系的主要任務(wù)和目標(biāo)以及本
組織環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。這是成功實(shí)施環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。
二、建立并實(shí)施環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo),提高環(huán)境績(jī)效
最高管理者應(yīng)建立、實(shí)施并保持環(huán)境方針,并確保環(huán)境方針符合組織的宗旨和組
織所處的環(huán)境。環(huán)境方針應(yīng)體現(xiàn)組織的戰(zhàn)略方向,并應(yīng)為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架
。
環(huán)境目標(biāo)的制定應(yīng)符合環(huán)境方針的要求,特別是要體現(xiàn)環(huán)境方針中履行合規(guī)義務(wù)
,保護(hù)環(huán)境以及持續(xù)改進(jìn)環(huán)境績(jī)效的承諾。
最高管理者應(yīng)組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo),以確保不斷提高組織
的環(huán)境績(jī)效。
三、分配環(huán)境管理的職責(zé)和權(quán)限
一個(gè)管理體系的成功實(shí)施必須職責(zé)明確。 最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配相
關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限,包括高層管理人員的職責(zé)和相關(guān)管理部門的職責(zé)。
環(huán)境管理體系涉及到的領(lǐng)域包括:環(huán)境保護(hù)、能源使用、原材料和自然資源的使
用、產(chǎn)品(或服務(wù))的研發(fā)設(shè)計(jì)等,最高管理者首先要在高管層中分配與上述領(lǐng)
域相關(guān)的、高層管理者的職責(zé)和權(quán)限,以確保本組織環(huán)境管理體系的實(shí)施符合標(biāo)
準(zhǔn)的要求。
確保本組織的環(huán)境管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)的要求,需要各級(jí)管理人員和全體員工的共
同努力,無疑,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也起著重要作用。本標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)條款的要求,包括:策劃
、支持、運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的要求,均需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是最高管理者組織帶
領(lǐng)員工來實(shí)現(xiàn)。
四、確保實(shí)施環(huán)境管理體系所需的資源
最高管理者應(yīng)確保環(huán)境管理體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)所需的資源,這些
資源包括:人力資源、財(cái)力資源、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施等。其中人力資源的選配,要
符合環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)7.2中規(guī)定的要求,確保對(duì)組織環(huán)境績(jī)效和履行合規(guī)義務(wù)
的能力有影響的人員都具備該崗位所需的能力。
五、確保環(huán)境管理體系的實(shí)施融入組織的業(yè)務(wù)過程
各級(jí)管理者,特別是最高管理者,應(yīng)將環(huán)境管理體系的實(shí)施融入組織的業(yè)務(wù)過程
,絕不能形成“二張皮”的現(xiàn)象。將環(huán)境管理體系所要求的管理內(nèi)容,融入組織
的日常工作中,包括所策劃的措施的實(shí)施,環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),運(yùn)行控制和績(jī)效評(píng)
價(jià)等方面的工作,使環(huán)境管理體系的要求融入組織各層次、各職能的日常工作中
。
六、確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果
ISO14001:2015環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)“5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾”中規(guī)定:最高管理者
應(yīng)對(duì)環(huán)境管理體系的有效性負(fù)責(zé),并確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果。
環(huán)境管理體系的有效性是指:實(shí)現(xiàn)策劃的活動(dòng)和取得策劃的結(jié)果的程度。環(huán)境管
理體系預(yù)期結(jié)果應(yīng)包括:提升環(huán)境績(jī)效、履行合規(guī)義務(wù)以及實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。
要保證環(huán)境管理體系的有效性,并實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果,組織的最高管
理者需要全面實(shí)施環(huán)境管理體系的各個(gè)條款的要求,并應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)“9.1監(jiān)
視、測(cè)量,分析和評(píng)價(jià)”的要求,實(shí)施監(jiān)視、測(cè)量,并分析和評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效和
環(huán)境管理體系的有效性。
另外,為確保組織的環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性,最高管理者
應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求定期進(jìn)行管理評(píng)審。
如果組織的最高管理者能認(rèn)真完成上述各項(xiàng)工作,并帶領(lǐng)各級(jí)管理人員和全體員
工,認(rèn)真滿足環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求,可確保本組織的環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)
其預(yù)期結(jié)果,確保環(huán)境管理體系的有效性,并提高組織的環(huán)境績(jī)效,使ISO14001
:2015環(huán)境管理體系在本組織得到成功實(shí)施。
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