FSC認(rèn)證和《歐盟木材法規(guī)》常見(jiàn)問(wèn)題解答

1.什么是歐盟（EU）木材法規(guī)?

2013 年3 月3 日起，歐盟木材法規(guī)(EUTR)禁止將非法采伐的木材及來(lái)自此類(lèi)木材的木制品投放歐盟市場(chǎng)。該法規(guī)適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國(guó)家進(jìn)口的木材和木制品。法規(guī)要求首次將木制品投放歐盟市場(chǎng)的歐盟公司進(jìn)行“盡職調(diào)查(Due Diligence)”，以降低木制品來(lái)自非法采伐的風(fēng)險(xiǎn)。

“盡職調(diào)查”是指該公司對(duì)其供應(yīng)鏈相關(guān)信息的收集[1]、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[2]和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作[3]，須涵蓋該木材或木制品從采伐林地到該機(jī)構(gòu)的整個(gè)加工貿(mào)易鏈條。

2、現(xiàn)階段圍繞FSC認(rèn)證產(chǎn)品如何應(yīng)對(duì)歐盟木材法規(guī)？

如果您的企業(yè)銷(xiāo)售的是自有林場(chǎng)產(chǎn)出的木材或木制品，那么您獲得的FSC認(rèn)證本身即可作為“盡職調(diào)查”的證明。您可能還需要向您的認(rèn)證機(jī)構(gòu)核對(duì)歐盟所要求的“適用的法律”是否與審核時(shí)參考的法律列表相一致。關(guān)于適用法律的說(shuō)明請(qǐng)見(jiàn)《FSC認(rèn)證產(chǎn)品和FSC受控木材的盡職調(diào)查體系》

如果您的公司在歐盟國(guó)家設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，并通過(guò)這些機(jī)構(gòu)從中國(guó)向歐盟市場(chǎng)投放產(chǎn)品，那么這些機(jī)構(gòu)將受歐盟木材法規(guī)的直接管轄。您需要核對(duì)歐盟木材法規(guī)的附錄一，了解這些產(chǎn)品是否在法律要求的范圍之內(nèi)。對(duì)于范圍之內(nèi)的產(chǎn)品，公司需要追溯木材的原產(chǎn)國(guó)，了解材種名稱(chēng)。如有歐盟國(guó)家機(jī)關(guān)要求核查，公司即可出示認(rèn)證、發(fā)票、木材原產(chǎn)國(guó)和材種名稱(chēng)資料作為“盡職調(diào)查”體系的證據(jù)，具體內(nèi)容請(qǐng)見(jiàn)《FSC認(rèn)證產(chǎn)品和FSC受控木材的盡職調(diào)查體系》。

如果您的公司加工和銷(xiāo)售的木制品最終銷(xiāo)往歐盟，您需要協(xié)助您的下游客戶(hù)查找木材的原產(chǎn)國(guó)，并確定材種名稱(chēng)。

3. FSC認(rèn)證如何幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟木材法規(guī)？

FSC可以向企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的工具。當(dāng)企業(yè)加工和貿(mào)易FSC認(rèn)證產(chǎn)品時(shí)，F(xiàn)SC就已經(jīng)提供了供應(yīng)鏈可追溯性和木材來(lái)源合法性的保障。雖然這樣的保障還未能滿(mǎn)足符合歐盟木材法規(guī)的全部要求，但就目前可獲得的解決方案而言，獲得認(rèn)證的產(chǎn)品已經(jīng)比未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品具備較低的風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于FSC如何全面實(shí)現(xiàn)歐盟木材法規(guī)要求的情況請(qǐng)見(jiàn)后一個(gè)問(wèn)題。

當(dāng)企業(yè)需要對(duì)非認(rèn)證材料進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，持有FSC-CoC認(rèn)證的運(yùn)營(yíng)商在其證書(shū)范圍內(nèi)通過(guò)《FSC受控木材鑒定程序》（FSC-STD-40-005）就能對(duì)此類(lèi)原料進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

需要注意的是，F(xiàn)SC并未規(guī)定FSC-CoC證書(shū)持有者只能生產(chǎn)FSC貼標(biāo)產(chǎn)品，因此該證書(shū)本身并不能作為木材合法性的證明文件。只有按照認(rèn)證程序，獲得FSC標(biāo)簽或聲明的產(chǎn)品，才具備低風(fēng)險(xiǎn)的特征。FSC也不能對(duì)那些非認(rèn)證產(chǎn)品提供任何有關(guān)合法性的保障。

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