OHSAS18001認(rèn)證體系初始的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

OHSAS18001認(rèn)證體系與ISO14001認(rèn)證相似，也需要進(jìn)行初始評(píng)估，只是評(píng)估的對(duì)象由環(huán)境因素變?yōu)榘踩l(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。

進(jìn)行初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的也與環(huán)境評(píng)估一樣，處理收集信息提供最高管理者決裁之外，更為重要的是它能提供組織原有職業(yè)安全衛(wèi)生狀況的全貌，而這些信息將為組織建立體系指出明確的方向。

各認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有對(duì)初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出具體的要求，但在其提示性的附錄中紛紛給出了初始風(fēng)險(xiǎn)所涵蓋的課題，這些課題包括：

1、收集、明確組織所應(yīng)遵循的法律、法規(guī)及其它要求，以及組織現(xiàn)狀與之相符合情況，在此需特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)注意不要遺漏對(duì)于相關(guān)紅頭文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、母公司規(guī)定要求等的收集。

2、識(shí)別組織的安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，并確定其重要性

引用BS8800對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)定義為：某一規(guī)定的危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性極其后果的綜合。因此識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，首先要識(shí)別出危險(xiǎn)事件；判定其重要性，就需要對(duì)其可能性和后果評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)以及綜合這些評(píng)價(jià)結(jié)果的方法。

危險(xiǎn)是指一種潛在的傷害或損壞的根源，或一種具有潛在的傷害或損壞的情況。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)是潛在的，所以它不同于環(huán)境因素，后者雖然也有對(duì)將來(lái)影響的要求，但往往側(cè)重于對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境影響的把握，因而危險(xiǎn)的識(shí)別就需要具有比識(shí)別環(huán)境因素更多的專業(yè)知識(shí)和仔細(xì)程度。甚至有人形容，每一個(gè)環(huán)境因素的背后都存在至少一個(gè)危險(xiǎn)，而危險(xiǎn)的背后卻未必包含了環(huán)境因素，舉例來(lái)說(shuō)：噪音有害聽(tīng)力；大氣排放廢氣、水體排放的污染等最終都會(huì)帶來(lái)對(duì)人類健康的損害；廢棄物的管理中存在大量的危險(xiǎn)事件；反之，單純的機(jī)械傷人未必有什么環(huán)境影響。

在識(shí)別危險(xiǎn)時(shí)所需考慮的相關(guān)事項(xiàng)很多，一般采用分類的方法從不同角度來(lái)識(shí)別危險(xiǎn)。在分類時(shí)可以較簡(jiǎn)單的將危險(xiǎn)分為：化學(xué)性危害、物理性危害、生物性危害、人體工程學(xué)類危害、各種壓力、其它危害等。另外可以采用的方法是發(fā)動(dòng)組織內(nèi)所有的人員，采用調(diào)查表的方式找出所有可以鑒別出的危險(xiǎn)，再有具有一定專業(yè)資質(zhì)的人員對(duì)這些危險(xiǎn)進(jìn)行分類、合并、整理、歸總，依照即定的評(píng)估規(guī)范來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)十分花時(shí)間精力的工作，但對(duì)于OHSAS18001認(rèn)證體系的建立卻具有重大的意義，一旦確定了組織重大的風(fēng)險(xiǎn)，就能根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)制定組織的方針、目標(biāo)、指標(biāo)、方案，訂立相應(yīng)的運(yùn)行程序、緊急情況的對(duì)策等。

3、審查組織內(nèi)現(xiàn)有的職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)定

應(yīng)最大程度的收集組織現(xiàn)有的安全衛(wèi)生管理規(guī)定，這些資料可以衡量組織已有的管理水平，并應(yīng)將這些規(guī)定于標(biāo)準(zhǔn)的要素進(jìn)行對(duì)比，以利于今后體系文件的編制。

4、對(duì)以往職業(yè)安全衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理和反饋意見(jiàn)的評(píng)價(jià)，這可以幫助組織尋找已有管理措施的不夠充分和可靠之處；

5、用于職業(yè)安全衛(wèi)生管理的現(xiàn)存資源的配備及其利用效率和效果，此處所謂資源包括組織現(xiàn)存對(duì)于安全衛(wèi)生的財(cái)務(wù)投入、設(shè)備狀況、技術(shù)技能、工作環(huán)境以及從事安全衛(wèi)生管理工作人員的經(jīng)驗(yàn)、能力等。

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