AEO認證簡介
AEO：Authorized Economic Operator /經(jīng)認證的經(jīng)營者
一、定義
中國：以任何一種方式參與貨物國際流通，被海關(guān)當局認定符合守法規(guī)范或供應(yīng)鏈安全控制標準的一方。包括生產(chǎn)商、進口商、出口商、報關(guān)行、承運商、理貨人、中間商、口岸和機場、貨站經(jīng)營者、綜合經(jīng)營者、倉儲業(yè)經(jīng)營者和分銷商。
二、AEO的國際背景
A.“911恐怖襲擊事件”之后......
海關(guān)的作用由局限于保衛(wèi)國家經(jīng)濟安全擴大到國家整體安全領(lǐng)域。
Ø經(jīng)濟全球化，促使了信息和物流的發(fā)展，需要海關(guān)簡化手續(xù)?？植乐髁x襲擊會破壞國際貿(mào)易，為保障貿(mào)易安全，需要海關(guān)嚴密監(jiān)管。貿(mào)易安全與貿(mào)易便利形成矛盾。
Ø國際海關(guān)積極拓展海關(guān)職能，使海關(guān)的作用由局限于保衛(wèi)國家經(jīng)濟安全擴大到國家整體安全領(lǐng)域。
美國邊境貿(mào)易保護局CBP（美國海關(guān)）在2001年11月推出，在2002年4月16日正式實行“海關(guān)—商界反恐伙伴計劃”
B. SAFE:2005年6月WCO第105/106次理事會年會通過《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》（SAFE）
四個核心要素
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提前電子信息 |
風險管理 |
出口查驗 |
商界伙伴關(guān)系 |
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協(xié)調(diào)了對進口、出口和轉(zhuǎn)運貨物提前遞交的電子貨物信息的要求； |
加入《標準框架》的成員都承諾針對安全威脅采用一致的風險管理手段； |
應(yīng)進口國要求，出口國海關(guān)應(yīng)對出口高風險集裝箱和貨物進行查驗，盡量使用非侵入式查驗設(shè)備 |
規(guī)定了成員海關(guān)要向達到供應(yīng)鏈安全的最低標準并采納恰當做法的企業(yè)提供相應(yīng)的便利。 |
C．各國AEO
※ - China中國的AEO
- US:美國的C-TPAT,
- EU:歐洲的AEO,
- JAPAN日本的:AEO
- Singapore新加坡: STP,
- Canada加拿大:PIP
- Sweden瑞典: Stair SEC,
- New Zealand新西蘭: SES…..
三、中國AEO背景與歷程
1、中國企業(yè)分類與AEO歷程
--1999年，海關(guān)對企業(yè)施行分類管理，分為A、B、C、D四類管理
--2008年4月1日/海關(guān)總署170號令，新分類辦法頒布，分為AA、A、B、C、D五類管理，標志著我國AEO制度初步建立，其中AA類對接國際AEO。
-- 2011年1月1日修訂新分類辦法
--2014年12月1日/海關(guān)總署225號令，企業(yè)信用管理暫行辦法頒布，AEO制度全面建立
--2018年5月1日/海關(guān)總署237號令，企業(yè)信用管理辦法修訂頒布。
2、中國AEO認證的現(xiàn)實背景與新環(huán)境
--國際互認，助力我國企業(yè)“關(guān)通天下”，高信用企業(yè)在國際海關(guān)間實施聯(lián)合激勵，享受優(yōu)惠的貿(mào)易便利。
--2016年5月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》
--截至2016年6月，我國已與31個國家（地區(qū)）實現(xiàn)了AEO互認，互認企業(yè)出口貿(mào)易額占到我國出口總額的40%。
四、中國AEO制度
1、中國AEO信用等級
中國AEO分為2個等級（AEO一般認證企業(yè)、AEO高級認證企業(yè)）
B. 中國AEO企業(yè)優(yōu)惠便利對照表
五、中國AEO認證標準
依據(jù)海關(guān)總署2014年第82號公告《海關(guān)認證企業(yè)標準》，實施認證。其中一般認證為29項指標，高級認證為32項指標。
六、中國AEO認證方式
1、AEO認證為官方認證：
A.一般認證:由屬地海關(guān)開展實地認證、直屬海關(guān)審批
B.高級認證:由直屬海關(guān)安排實地認證和審批
2、認證程序：
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