科技部火炬中心
印發(fā)《關(guān)于推動高新技術(shù)企業(yè)認定管理與服務便利化的通知》
國科火字〔2020〕82號
為深入貫徹關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作系列重要講話精神,落實《關(guān)于科技創(chuàng)新支撐復工復產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的若干措施》決策部署,充分發(fā)揮
高新技術(shù)企業(yè)對當前復工復產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的支撐保障作用,進一步創(chuàng)新管理方式、提升服務水平,推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認定管理服務工作
各地認定管理機構(gòu)要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,合理安排高新技術(shù)企業(yè)認定管理各項工作并及時向社會公布。加強部門間的聯(lián)系協(xié)作,構(gòu)建部門協(xié)同、上下聯(lián)動的高新技術(shù)企業(yè)服務工作體系,凝聚共識、深化合作,不斷提升高新技術(shù)企業(yè)認定管理服務工作質(zhì)量。
二、提升認定管理工作信息化水平
按照國務院有關(guān)要求,推行全流程網(wǎng)上辦理,積極推進網(wǎng)絡申報、審查、評審和備案等線上服務,切實解決企業(yè)申報負擔,全面提升認定管理工作規(guī)范化、便利化水平。推動有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)開展網(wǎng)絡評審試點,規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)備案流程,推行電子材料備案制度。
三、推進高新技術(shù)企業(yè)證書電子化進程
落實《國務院關(guān)于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設(shè)的指導意見》要求,制定高新技術(shù)企業(yè)電子證照規(guī)范,按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”理念,有序推進高新技術(shù)企業(yè)證書電子化,滿足全國一體化在線政務服務平臺“一網(wǎng)通辦”的要求。
四、落實專利證書電子化政策
五、改進高新技術(shù)企業(yè)檔案管理
繼續(xù)做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理過程中檔案的收集、整理和歸檔工作,逐步實現(xiàn)檔案工作的規(guī)范化、制度化、電子化。對于企業(yè)申報的紙質(zhì)材料,存檔期原則上不低于5年(有爭議的企業(yè)檔案除外)。
六、加強高新技術(shù)企業(yè)培育服務
持續(xù)推動高新技術(shù)企業(yè)培育工作,制定差異化、精準化措施,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和發(fā)展中遇到的困難和問題,促進科技型中小企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新成長為高新技術(shù)企業(yè),推動優(yōu)秀企業(yè)成為具有國際競爭力的龍頭企業(yè),實現(xiàn)科技型中小企業(yè)的高企化、高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)化。
七、加強高新技術(shù)企業(yè)監(jiān)督管理
暢通舉報渠道,及時公布調(diào)查處理結(jié)果。適時開展高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作聯(lián)合檢查,運用企業(yè)自查、線上審核、線下檢查等形式,對企業(yè)申報信息、留存材料進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題的及時整改或取消資格。
八、做好高新技術(shù)企業(yè)政策跟蹤監(jiān)測
加強對高新技術(shù)企業(yè)政策落實情況的效果評估,做好高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價、高新技術(shù)企業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展作用等相關(guān)研究,引導高新技術(shù)企業(yè)提升創(chuàng)新能力與核心競爭力。
九、加大培訓服務與政策支持
利用各種線上線下平臺組織開展政策宣講、培訓、答疑等服務,推動管理部門、專家、中介機構(gòu)、企業(yè)等各類主體對高新技術(shù)企業(yè)政策的及時知曉、準確落實。推動各地完善高新技術(shù)企業(yè)配套政策和優(yōu)惠措施,加大資源配置力度,引導企業(yè)開展持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新活動,推動高新技術(shù)企業(yè)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
十、統(tǒng)籌做好疫情防控與復工復產(chǎn)工作
做好各項政策措施落地落實工作,及時了解屬地高新技術(shù)企業(yè)疫情防控與復產(chǎn)復工情況,積極幫助解決疫情防控與復工復產(chǎn)中的問題。針對疫情發(fā)展實際,《2019年度高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況報表》填報截止時間延長至2020年6月30日(如國家相關(guān)政策調(diào)整,截止時間順延)。
各地認定管理機構(gòu)要加強高新技術(shù)企業(yè)認定管理,嚴格按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》規(guī)定的條件和標準,開展高新技術(shù)企業(yè)認定工作,不得擅自放寬或降低條件和標準。規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)認定程序,認真遴選認定工作評審專家,切實落實申請企業(yè)的公示制度。對弄虛作假認定高新技術(shù)企業(yè)的,要嚴肅依紀依法處理,造成國家稅款流失等涉及犯罪的,移送司法機關(guān)處理,并依法追回應繳稅款。
特此通知。
全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室
(科技部火炬中心代章)
2020年4月15日
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