2021年汕尾小微企業(yè)扶持政策及稅收補(bǔ)貼政策
市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)今年以來汕尾市金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和出臺相關(guān)金融扶持政策情況。據(jù)悉，汕尾市出實(shí)招補(bǔ)金融短板，切實(shí)優(yōu)化金融生態(tài)，在全省率先上線省“中小融”平臺汕尾專區(qū)，設(shè)立小微企業(yè)信用保證基金及支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金，出臺《汕尾市加快推進(jìn)企業(yè)上市工作方案》，形成廣覆蓋、多層次、低門檻的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步化解企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。
今年以來，汕尾市委、市政府積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府有關(guān)金融工作決策部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，密集出臺了多項(xiàng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策，從政策支持、機(jī)制建設(shè)、平臺運(yùn)營等方面對全市金融體系進(jìn)行完善和補(bǔ)充，有力推動(dòng)汕尾市金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。疫情期間，全市共發(fā)放人民銀行專項(xiàng)再貸款2.36億元；向142家符合貼息條件的中小微企業(yè)發(fā)放貸款貼息625.09萬元；6至10月，階段性延期還本付息181筆5.06億元。另外，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供“復(fù)工保”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控保險(xiǎn)”等產(chǎn)品，對受疫情影響較大的中小微企業(yè)免費(fèi)順延保險(xiǎn)期限，對相關(guān)新投保險(xiǎn)種，在原費(fèi)率執(zhí)行基礎(chǔ)上下浮10到20%，有效為企業(yè)紓困。
汕尾專區(qū)上線72款融資產(chǎn)品
已放款3.77億元
今年，汕尾市在省“中小融”平臺基礎(chǔ)上，結(jié)合汕尾地區(qū)海洋漁業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，打造省“中小融”平臺汕尾專區(qū)（簡稱“汕尾專區(qū)”）作為汕尾市重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決銀企信息不對稱問題，暢通融資渠道。
汕尾專區(qū)于10月26日正式上線運(yùn)行，在省平臺功能基礎(chǔ)上新增了14項(xiàng)功能，并且在省平臺已接入34個(gè)部門250類數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，再陸續(xù)歸集和接入市一級企業(yè)和個(gè)體工商戶的市場監(jiān)管、稅務(wù)、環(huán)保、司法、社保、公積金、水電氣等部門數(shù)據(jù)。目前，轄內(nèi)11家銀行機(jī)構(gòu)全部入駐汕尾專區(qū)，并在汕尾專區(qū)發(fā)布72款適用于中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的融資產(chǎn)品；全市已有2135家中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）注冊使用汕尾專區(qū)，實(shí)現(xiàn)線上貸款申請金額9.24億元，其中已授信筆數(shù)120筆，授信金額4.75億元，成功放款103筆，放款金額3.77億元。
市金融工作局副局長鄭少琴表示，本市企業(yè)注冊后可以通過汕尾專區(qū)了解到銀行融資信貸產(chǎn)品，根據(jù)需求，足不出戶就可實(shí)現(xiàn)線上貸款申請，而銀行也可以通過汕尾專區(qū)獲取企業(yè)相關(guān)信用信息、風(fēng)險(xiǎn)評級畫像，縮短貸前盡職調(diào)查時(shí)間，從而解決了銀企信息不對稱問題，有效緩解汕尾市中小微企業(yè)融資難問題。
設(shè)立小微企業(yè)信?；?/p>
5億基金破解融資難
根據(jù)《汕尾市小微企業(yè)信用保證基金實(shí)施方案》，汕尾市設(shè)立由政府主導(dǎo)的汕尾市小微企業(yè)信用保證基金，基金初設(shè)規(guī)模為5億元人民幣，將委托粵財(cái)普惠金融（汕尾）融資擔(dān)保股份有限公司（以下簡稱“粵財(cái)普惠汕尾擔(dān)保”）負(fù)責(zé)運(yùn)營。
信?；饦I(yè)務(wù)合作模式主要有兩種，一是“見貸即保”，推廣符合國家融資擔(dān)?；饤l件、多方分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保費(fèi)率低、審批效率高的“見貸即保”產(chǎn)品模式；二是“見保即貸”，即經(jīng)粵財(cái)普惠汕尾擔(dān)保審批同意增信的項(xiàng)目，合作銀行不再對項(xiàng)目進(jìn)行二次審批，僅對項(xiàng)目的合規(guī)性做一般性要點(diǎn)審核后即放款。
市財(cái)政局副局長詹響銻介紹，信?；鸬某闪ⅲ瑯?biāo)志著汕尾市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)日趨完善，有抓手、也有條件全面借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展對一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策行業(yè)的批量授信。“比如，對汕尾市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一的‘海洋漁業(yè)’，信保基金計(jì)劃通過海洋與漁業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)合合作銀行和龍頭企業(yè)，開展對該產(chǎn)業(yè)上、中、下游的全鏈條授信支持，對這個(gè)行業(yè)中誠實(shí)守信、正常經(jīng)營的市場主體給予批量授信。”
詹響銻表示，小微企業(yè)因沒有標(biāo)準(zhǔn)抵押物或者標(biāo)準(zhǔn)抵押物不足，在申請貸款時(shí)遇到困難，只要其誠實(shí)守信、依法合規(guī)正常經(jīng)營，均可提出申請。對于沒有標(biāo)準(zhǔn)抵押物的小微企業(yè)，如果有知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、機(jī)器設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)、甚至公司股權(quán)，都可納入抵押或者質(zhì)押的接受范圍。在提供增信支持前，粵財(cái)普惠汕尾擔(dān)保將對小微企業(yè)的債務(wù)綜合承受能力進(jìn)行科學(xué)、合理評估，充分考慮小微企業(yè)的還款能力，設(shè)置總的授信限額，以避免小微企業(yè)因過度舉債而影響其可持續(xù)發(fā)展。
設(shè)立中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金
8000萬元緩解周轉(zhuǎn)壓力
《汕尾市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法》主要通過市、縣聯(lián)動(dòng)，出資設(shè)立支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金，資金目標(biāo)規(guī)模為8000萬元，首期4000萬元，專項(xiàng)解決企業(yè)貸款即將到期而足額還貸出現(xiàn)暫時(shí)困難的問題。
按照該方案，單家企業(yè)單筆融資專項(xiàng)資金使用額度原則不超過600萬，最少不低于30萬。使用期限一般情況不超過7個(gè)自然日，特殊情況下可以延長，但最長不超過14個(gè)自然日。
融資專項(xiàng)資金同樣委托粵財(cái)普惠汕尾擔(dān)保進(jìn)行專業(yè)化管理。有融資專項(xiàng)資金使用需求的企業(yè)，可按流程辦理申請。首先，需求企業(yè)須在貸款到期前30至60天內(nèi)，向所在貸款銀行提出轉(zhuǎn)貸申請；其次，貸款銀行受理審核需求企業(yè)符合轉(zhuǎn)貸條件的，將其申請?zhí)峤唤o粵財(cái)普惠汕尾擔(dān)保；最后，粵財(cái)普惠汕尾擔(dān)保按“先急后緩”“先到先得”的原則審批發(fā)放融資專項(xiàng)資金，企業(yè)使用完畢后，將資金轉(zhuǎn)回融資專項(xiàng)資金管理賬戶。
鄭少琴介紹道，企業(yè)只要符合以下四個(gè)條件即可申請使用融資專項(xiàng)資金。一是依法在汕尾市內(nèi)登記注冊、誠信經(jīng)營且具備可持續(xù)發(fā)展能力的中小微企業(yè)；二是該企業(yè)無重大不良信用記錄，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，無重大涉訴或查封凍結(jié)扣押財(cái)產(chǎn)等情形；三是要符合銀行續(xù)貸條件；四是該企業(yè)無參與高利貸活動(dòng)，無購買期貨等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，企業(yè)實(shí)際控制人無涉黑涉惡等違法行為。
出臺扶持政策
大力實(shí)施推動(dòng)企業(yè)上市行動(dòng)
《汕尾市加快推進(jìn)企業(yè)上市工作方案》通過大力實(shí)施推動(dòng)企業(yè)上市行動(dòng)，培育和指導(dǎo)具有上市潛力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，推動(dòng)轄內(nèi)更多企業(yè)通過改制上市、債券融資、并購重組等方式做強(qiáng)做優(yōu)，發(fā)揮上市公司引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這將有力推動(dòng)汕尾企業(yè)上市進(jìn)程，盡早實(shí)現(xiàn)汕尾上市企業(yè)零的突破。
據(jù)悉，該方案提出，對企業(yè)從股份制改造、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌或區(qū)域性股權(quán)交易市場、上市、首輪融資到再融資等分階段給予獎(jiǎng)勵(lì)；提高對將注冊地遷至汕尾的異地上市企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；對企業(yè)在改制重組、上市準(zhǔn)備過程中涉及的企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅等有關(guān)稅收和辦理的資產(chǎn)過戶、資產(chǎn)評估增值、變更名稱等手續(xù)需繳納的稅收，在企業(yè)上市后市縣級收入部分由同級財(cái)政給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
鼓勵(lì)市各類產(chǎn)業(yè)投資基金、投資控股公司等參與上市公司并購重組。鼓勵(lì)上市公司發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，大力扶持實(shí)力較強(qiáng)、總部經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯的上市公司、上市后備企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)上市公司增資擴(kuò)產(chǎn)，對納入重大項(xiàng)目的上市公司、上市后備企業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地指標(biāo)，享受“一站式”“綠色通道”等服務(wù)。
對于外地上市公司注冊地遷入汕尾的，給予有競爭力的財(cái)政補(bǔ)貼或特別獎(jiǎng)勵(lì)，對在本市新建廠房設(shè)備等固定資產(chǎn)投資或租用園區(qū)相關(guān)廠房設(shè)備的，按照相關(guān)規(guī)定給予政策支持。
下來，市政府還將修訂完善《汕尾市鼓勵(lì)企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，對現(xiàn)行鼓勵(lì)企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法進(jìn)行更加合理化、更具吸引力的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。
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