人員無疑是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中最具活力的、最富有創(chuàng)造力的積極因素，其整體素質(zhì)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理有著重要的影響。一個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的水平高低優(yōu)劣，很大程度上取決于人員能力、素質(zhì)與水平。只有管理好人員的能力，才能確保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確，檢驗(yàn)結(jié)論正確、可靠。
如何才能保證人員的能力持續(xù)穩(wěn)定滿足要求，CNAS-CL01：2018《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》6.2.5規(guī)定了實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有人員監(jiān)督和人員能力監(jiān)控活動(dòng)的程序，并保存相關(guān)記錄。RB/T 214-2017《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)》4.2.5 也明確規(guī)定“應(yīng)有熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)目的、程序、方法和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員包括實(shí)習(xí)員工進(jìn)行監(jiān)督。”可見對(duì)人員開展有效監(jiān)管是保證其能力滿足崗位要求的可行辦法之一。
人員監(jiān)督
在CNAS-CL01：2018中，人員監(jiān)督特指對(duì)待授權(quán)人員的能力監(jiān)督。對(duì)于在培人員、新進(jìn)人員和轉(zhuǎn)崗人員，這些尚未授權(quán)獨(dú)立上崗的人員，此時(shí)他們應(yīng)在具有相應(yīng)能力的監(jiān)督人員的監(jiān)督和指導(dǎo)下工作，只有監(jiān)督結(jié)論合格后，確認(rèn)相關(guān)人員具有勝任特定崗位的能力，實(shí)驗(yàn)室才能給其授權(quán)?？梢哉f，監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)論是否客觀準(zhǔn)確，將最終直接影響到檢測(cè)機(jī)構(gòu)活動(dòng)的結(jié)果。
要有效開展人員監(jiān)督必須注意以下幾點(diǎn)：
監(jiān)督員的選擇
監(jiān)督員必須具備相關(guān)監(jiān)督領(lǐng)域扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技能以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)為人公平公正。一般由本監(jiān)督領(lǐng)域的技術(shù)帶頭人或資深的檢測(cè)人員擔(dān)任，這是因?yàn)楸O(jiān)督員在監(jiān)督過程中除了要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出被監(jiān)督者的不足，還要幫助和指導(dǎo)被監(jiān)督者充分認(rèn)識(shí)和改進(jìn)不足，提升能力，從而達(dá)到崗位任職要求。
監(jiān)督的內(nèi)容
人員監(jiān)督著重人員在檢測(cè)過程中的技術(shù)行為。因此監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)包含檢測(cè)全過程，包括覆蓋方法的選用、樣品的制備、儀器設(shè)備操作、環(huán)境條件控制、結(jié)果數(shù)據(jù)處理、不確定度評(píng)定、結(jié)論報(bào)告出具等對(duì)實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)結(jié)果有影響的所有行為。在監(jiān)督過程中尤其要注意對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果影響較大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
監(jiān)督的覆蓋面
由于監(jiān)督結(jié)果關(guān)系到人員資格授權(quán)，所以監(jiān)督應(yīng)覆蓋所有的預(yù)授權(quán)能力的全部范圍。至少應(yīng)做到主要類別、關(guān)鍵參數(shù)、關(guān)鍵設(shè)備全覆蓋，不能一次考核一個(gè)項(xiàng)目合格就對(duì)全部參數(shù)、全部設(shè)備籠統(tǒng)授權(quán)，以免造成部分項(xiàng)目未經(jīng)監(jiān)督評(píng)價(jià)而進(jìn)行授權(quán)確認(rèn)其能力，從而使得能力不滿足者被錯(cuò)誤授權(quán)上崗，為檢測(cè)結(jié)果的有效性埋下隱患。
人員監(jiān)控
人員監(jiān)控是指人員獨(dú)立上崗后，實(shí)驗(yàn)室在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)其能力進(jìn)行監(jiān)控，以確認(rèn)其能力能夠持續(xù)保持。
監(jiān)控的內(nèi)容
監(jiān)控的內(nèi)容是上崗后的人員持續(xù)能力，即工作能力保持情況。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)技術(shù)復(fù)雜性、方法穩(wěn)定性、崗位性質(zhì)、人員素質(zhì)、人員經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)教育、工作量、各種變動(dòng)等，特別是管理體系質(zhì)量保證要求、檢驗(yàn)前中后過程風(fēng)險(xiǎn)及檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果有效性管理的結(jié)果，重點(diǎn)關(guān)注新標(biāo)準(zhǔn)、新項(xiàng)目、新設(shè)備、新設(shè)施、經(jīng)歷少的項(xiàng)目，使用風(fēng)險(xiǎn)分析方法，建立監(jiān)控方案。通過實(shí)施方案對(duì)人員能力進(jìn)行全方位、有效的監(jiān)控，驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)人員持續(xù)能力的維持狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的改進(jìn)，預(yù)防或減少檢測(cè)過程不利影響和可能的失敗，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確、可靠。
監(jiān)控的方式
CNAS-CL01-G001《CNAS-CL01<檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則>應(yīng)用要求》第6.2.5 f)條提供了幾種人員能力監(jiān)控方式，包括盲樣測(cè)試、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)比對(duì)、能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)際操作過程、核查記錄等。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身實(shí)際情況自行選用，最好做到因人施策，計(jì)劃性和隨機(jī)性并重，采取合適的監(jiān)控方式，并對(duì)監(jiān)控時(shí)間、監(jiān)控項(xiàng)目、監(jiān)控方法、監(jiān)控結(jié)果等進(jìn)行詳細(xì)記錄，最終確認(rèn)被監(jiān)控人員是否持續(xù)保持獨(dú)立上崗檢測(cè)或操作設(shè)備的能力。
實(shí)施程序
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定人員監(jiān)督和人員監(jiān)控程序，明確實(shí)施內(nèi)容和方式，規(guī)范記錄表單，統(tǒng)一結(jié)果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。無論是人員監(jiān)督還是人員能力監(jiān)控，實(shí)施的人員均應(yīng)認(rèn)真、公正地履職，實(shí)事求是地對(duì)人員能力結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)并客觀公正地給出結(jié)論，同時(shí)做好記錄留檔備查。
結(jié)語
確保人員能力是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，它貫穿員工從入職到離職的全過程，人員監(jiān)督能有效監(jiān)視新進(jìn)人員的初始工作能力，人員監(jiān)控能有效保證已上崗人員的持續(xù)工作能力，只有切實(shí)做好這兩個(gè)方面才能確保檢驗(yàn)人員能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定勝任本職崗位工作要求，最大程度避免使用不合格的人員。
人員監(jiān)督在實(shí)施過程中，要“監(jiān)”“ 督”并重，監(jiān)督員在“監(jiān)”的同時(shí)，還要切實(shí)起到“督”的作用，就是在監(jiān)督過程中及時(shí)指出被監(jiān)督者的錯(cuò)誤、不足、缺陷等薄弱環(huán)節(jié)，督促其改進(jìn)、提高。而人員監(jiān)控，“監(jiān)”的目的是“控”，是為了確保被監(jiān)控者的能力是受控的、是持續(xù)滿足要求并能繼續(xù)勝任的。
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