2020年3月，中共中央、國務院印發(fā)《關于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，明確提出支持自主知識產(chǎn)權市場化運營。一年來，國家知識產(chǎn)權局認真落實中央部署，不斷推進知識產(chǎn)權運營服務體系建設布局，扎實做好業(yè)務指導和績效管理。在各項工作的有力帶動下，2020年全國知識產(chǎn)權運營體系建設加力提速，亮點紛呈。全國知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市達到37個，批復支持建設的知識產(chǎn)權運營平臺(中心)達到16家，全國專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等運營次數(shù)達到40.5萬次，知識產(chǎn)權證券化、知識產(chǎn)權保險等金融產(chǎn)品創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。
頂層設計全面加強
黨中央 國務院文件
2020年3月30日 中共中央、國務院印發(fā)《關于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》
強化知識產(chǎn)權保護和運用，支持重大技術裝備、重點新材料等領域的自主知識產(chǎn)權市場化運營。
鼓勵商業(yè)銀行采用知識產(chǎn)權質(zhì)押、預期收益質(zhì)押等融資方式，為促進技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供更多金融產(chǎn)品服務。
2020年5月11日 中共中央、國務院印發(fā)《關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》
完善和細化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、交易、保護制度規(guī)則。
積極發(fā)展科技成果、專利等資產(chǎn)評估服務，促進技術要素有序流動和價格合理形成。
2020年7月23日 國務院辦公廳印發(fā)《關于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進一步促改革穩(wěn)就業(yè)強動能的實施意見》
搭建雙創(chuàng)示范基地跨區(qū)域合作交流平臺，推廣跨區(qū)域孵化“飛地模式”，探索在孵項目跨區(qū)域梯次流動銜接的合作機制，在資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、知識產(chǎn)權保護和運營等方面開展跨區(qū)域融通合作。
2020年10月20日 國務院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》
構(gòu)建新能源汽車知識產(chǎn)權運營服務體系，加強專利運用轉(zhuǎn)化平臺建設，建立互利共享、合作共贏的專利運營模式。
國家部委文件
2020年9月8日 國家發(fā)展改革委等4部委印發(fā)《關于擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導意見》
依托集群內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)學研單位聯(lián)合建設一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心、質(zhì)檢中心、企業(yè)技術中心、標準創(chuàng)新基地、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心等創(chuàng)新平臺和重點地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。
2020年10月14日 國家發(fā)展改革委等6部委印發(fā)《關于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的實施意見》
完善知識產(chǎn)權運營服務體系。發(fā)展專業(yè)化技術交易知識產(chǎn)權運營機構(gòu)，培育技術經(jīng)理人。規(guī)范探索知識產(chǎn)權證券化，推動知識產(chǎn)權融資產(chǎn)品創(chuàng)新。
助力疫情防控和復工復產(chǎn)主動作為
周密部署，支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
2020年2月，《國家知識產(chǎn)權局辦公室關于大力促進知識產(chǎn)權運用 支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》印發(fā)，要求知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市、知識產(chǎn)權運營平臺(中心)、知識產(chǎn)權運營基金等各類試點項目，及時調(diào)整項目計劃，足額兌現(xiàn)惠企政策，開放平臺工具和數(shù)據(jù)資源，提供高水平知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用服務，支持疫情防控和復工復產(chǎn)。
創(chuàng)新舉措，助力疫情防控和復工復產(chǎn)
新冠疫情防控期間，知識產(chǎn)權運營服務體系建設試點項目所在地區(qū)、項目承擔單位聞令而動、快速響應，為支持疫情防控和復工復產(chǎn)貢獻了知識產(chǎn)權力量。
一是充分發(fā)揮知識產(chǎn)權融資作用，及時紓困助企。上海浦東采用“一次審批，多次發(fā)行”模式成功發(fā)行規(guī)模為10億元的疫情防控相關專利證券化項目;寧波、東莞等地迅速完成多家疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款;南京設立10億元“新冠疫情防控專項知識產(chǎn)權融資計劃”;廣州重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營基金僅用3天時間便完成了對疫苗研發(fā)企業(yè)的二期投資。
二是加快知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進創(chuàng)新成果惠企強企。上海有關知識產(chǎn)權服務機構(gòu)3天時間即促成中山醫(yī)院的醫(yī)用防護鼻罩專利產(chǎn)品在防疫一線轉(zhuǎn)化;無錫提前下達4835萬元各類知識產(chǎn)權獎補資金和項目經(jīng)費支持企業(yè)復工復產(chǎn);長沙支持病毒核酸檢測試劑盒、無創(chuàng)呼吸機等高價值專利培育項目迅速產(chǎn)業(yè)化，擴大產(chǎn)能。
三是優(yōu)化知識產(chǎn)權服務措施，更大程度便民利企。國家知識產(chǎn)權運營公共服務平臺開展相關公益政策宣講，為50余家單位提供免費搭建專利專題庫服務;廣州推出知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險補償基金24小時線上受理和審批服務;中國汽車知識產(chǎn)權運營中心通過知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)分析發(fā)布各類疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)名錄，便利有關部門和社會公眾。
體系布局日趨完善
啟動2020年知識產(chǎn)權運營服務體系建設工作
2020年4月，財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權局辦公室印發(fā)《關于做好2020年知識產(chǎn)權運營服務體系建設工作的通知》，繼續(xù)在全國選擇若干重點城市，支持開展知識產(chǎn)權運營服務體系建設。
確定新一批知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市
2020年6月，經(jīng)有關城市政府申報，省級財政、知識產(chǎn)權管理部門推薦，專家評審和社會公示，確定北京朝陽、天津濱海新區(qū)、太原、沈陽、長春、合肥、煙臺、洛陽、宜昌、昆明、烏魯木齊等11個城市(城區(qū))為知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市。至此，全國知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市數(shù)量達到37個。
支持建設稀土產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心
2020年9月，《國家知識產(chǎn)權局關于支持在江西建設稀土產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心的批復》印發(fā)，支持依托江西省科學院等單位建設稀土產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心，以知識產(chǎn)權助推形成更強創(chuàng)新力、更高附加值的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。
支持四家中央企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心
2020年11—12月，國家知識產(chǎn)權局先后印發(fā)批復，支持中國汽車技術研究中心有限公司、中國南方電網(wǎng)公司、中國交通建設集團有限公司、中國中鋼集團公司等中央企業(yè)在汽車、電力新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)建設產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心，充分發(fā)揮中央企業(yè)集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)鏈整合作用，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
支持山東、長春新區(qū)建設知識產(chǎn)權運營中心
2020年12月，國家知識產(chǎn)權局印發(fā)批復，支持建設山東知識產(chǎn)權運營中心和長春新區(qū)知識產(chǎn)權運營服務中心，緊密圍繞區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需求，促進新舊動能轉(zhuǎn)換和新一輪東北老工業(yè)基地全面振興。
業(yè)務指導全面覆蓋
組織知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市線上工作交流
2020年7月，國家知識產(chǎn)權局、財政部聯(lián)合組織開展知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市線上工作交流，兩部門有關司局負責同志，四批重點城市及相關省級知識產(chǎn)權部門、財政部門負責同志共計500余人在線上參加交流。前三批重點城市和知識產(chǎn)權運營平臺(中心)代表進行了經(jīng)驗介紹，2020年獲得支持的新一批重點城市及所在省級知識產(chǎn)權部門進行了交流發(fā)言。
編制《2020年重點城市知識產(chǎn)權運營服務體系建設工作指導手冊》
2020年7月，國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司編制了《2020年重點城市知識產(chǎn)權運營服務體系建設工作指導手冊》，對知識產(chǎn)權運營服務體系建設的22項具體任務進行解讀，明確任務內(nèi)涵、建設目標、具體措施和參與部門，并將具體任務涉及的國家部委文件、部分地方前期實施較為有效的政策文件、有關研究報告以及此前年度績效評價標準等參考文件資料進行匯編，指導手冊合計超過11.6萬字。
組織新一批知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市建設方案編制“一對一”指導
2020年8月，國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司采用“線上+線下”的方式，對新一批11個知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市逐一進行了專項指導，幫助高標準編制建設實施方案。據(jù)了解，新一批重點城市建設進度明顯加快，實施方案印發(fā)時間較往年提前近三個月。
組織第三批知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市現(xiàn)場觀摩學習和工作推進座談會
2020年9月，國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司、財政部經(jīng)濟建設司在無錫組織第三批知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市知識產(chǎn)權、財政部門負責同志現(xiàn)場觀摩知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心建設，并就加快推進知識產(chǎn)權運營服務體系建設進行了座談交流。
組織第二批知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市中期績效評價
2020年10月，國家知識產(chǎn)權局、財政部對第二批8個知識產(chǎn)權運營服務體系建設重點城市進行中期績效評價。經(jīng)過材料整理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、問卷調(diào)查和現(xiàn)場核查，評價認為第二批重點城市扎實推進各項工作落實，有力克服了新冠疫情不利影響，不斷推動知識產(chǎn)權與創(chuàng)新資源、金融資本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合，在發(fā)揮知識產(chǎn)權作用，推動地方經(jīng)濟發(fā)展方面取得了一定成效，其中南京、上海浦東新區(qū)、廣州為優(yōu)秀。
項目成效全面凸顯
2020年，37個重點城市專利運營次數(shù)達到18.8萬次，專利質(zhì)押金額達到808.9億元，分別占全國的46.4%和51.9%;專利運營次數(shù)同比增加39.5%，高于全國平均增速7.5個百分點;專利質(zhì)押融資金額同比增加54.3%，高于全國平均增速13.3個百分點，有力發(fā)揮了引領帶動作用。
2020年，7個國家級知識產(chǎn)權運營平臺(中心)服務各類創(chuàng)新主體近萬家，促成知識產(chǎn)權交易運營6449件，交易金額超過39億元，新增掛牌可運營知識產(chǎn)權9萬件，新增注冊用戶近15萬;14個股權投資支持的知識產(chǎn)權運營機構(gòu)完成知識產(chǎn)權交易運營3351件，成交金額近19億元，新增委托運營知識產(chǎn)權6.9萬件;23支引導設立知識產(chǎn)權運營基金新增投資項目30個，新增投資金額5.6億元，已有多個投出項目成功掛牌科創(chuàng)板，并陸續(xù)有項目開始退出，實現(xiàn)投資收益。
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