目錄
前 言
一、妥善審理案件，提升服務(wù)大局能力
二、堅持改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制建設(shè)
三、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一
四、廣泛開展國際交流合作，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治
五、注重人才培養(yǎng)，打造國際一流審判隊伍
結(jié)束語
中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況(2020)
前 言
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面建成小康社會決勝之年。一年來，人民法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，夯實審判基礎(chǔ)，強(qiáng)化司法職能，服務(wù)保障大局，注重改革創(chuàng)新，開展國際合作，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國和世界科技強(qiáng)國、為全面建成小康社會提供了有力司法服務(wù)。
一、妥善審理案件，提升服務(wù)大局能力
積極履行審判職能，切實提升審判質(zhì)效，有效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，激勵創(chuàng)新創(chuàng)造、維護(hù)公平競爭、促進(jìn)文化繁榮，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，是新時代知識產(chǎn)權(quán)審判工作的重要職責(zé)與使命。
人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，2020年新收一審、二審、申請再審等各類知識產(chǎn)權(quán)案件525618件，審結(jié)524387件(含舊存，下同)，比2019年分別上升9.1%和10.2%。
(一)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)民事司法保護(hù)
一年來，人民法院加大對涉及關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，保護(hù)激勵創(chuàng)新創(chuàng)造。堅持依法減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)、縮短審理周期、提高侵權(quán)賠償數(shù)額，著力降低當(dāng)事人維權(quán)成本，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)民事案件審判質(zhì)效，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年，最高人民法院新收知識產(chǎn)權(quán)民事案件3470件，審結(jié)3260件，比2019年分別上升38.58%和64.98%。地方各級人民法院新收知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件443326件，審結(jié)442722件，比2019年分別上升11.1%和12.22%。其中，新收專利案件28528件[1]，同比上升28.09%;商標(biāo)案件78157件[2]，同比上升19.86%;著作權(quán)案件313497件[3]，同比上升6.97%;技術(shù)合同案件3277件，同比上升4.53%;競爭類案件4723件[4]，同比上升14.41%;其他知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件15144件，同比上升34.96%。地方各級人民法院新收知識產(chǎn)權(quán)民事二審案件42975件，審結(jié)43511件，同比分別下降13.54%和10.67%。
2020年，人民法院審理的具有較大影響的知識產(chǎn)權(quán)民事案件有：華為技術(shù)有限公司等與康文森無線許可有限公司確認(rèn)不侵害專利權(quán)及標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可糾紛系列案，紅牛維他命飲料有限公司與天絲醫(yī)藥保健有限公司商標(biāo)權(quán)權(quán)屬糾紛上訴案等。
(二)妥善審理知識產(chǎn)權(quán)行政案件
一年來，人民法院充分發(fā)揮司法對知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)和行政執(zhí)法的監(jiān)督作用，加強(qiáng)協(xié)同配合，促進(jìn)行政執(zhí)法與司法保護(hù)的有效銜接，積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。
2020年，最高人民法院新收知識產(chǎn)權(quán)行政案件1909件，審結(jié)1735件，比2019年分別上升79.08%和96.27%。地方各級人民法院新收知識產(chǎn)權(quán)行政一審案件18464件，比2019年上升14.44%，審結(jié)17942件，比2019年增加4件。其中，新收專利案件1417件，同比下降14.69%;商標(biāo)案件17035件，同比上升17.83%;著作權(quán)案件12件，比2019年減少4件。地方各級人民法院新收知識產(chǎn)權(quán)行政二審案件6092件，審結(jié)6183件，比2019年分別下降16.59%和上升4.06%。其中，維持原判4828件，改判1214件，發(fā)回重審2件，撤訴114件，駁回起訴4件，其他21件。
2020年，人民法院審理的具有較大影響的知識產(chǎn)權(quán)行政案件有：蘋果電腦貿(mào)易(上海)有限公司與國家知識產(chǎn)權(quán)局、上海智臻智能網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司發(fā)明專利權(quán)無效行政糾紛再審案, 百威哈爾濱啤酒有限公司與國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)申請駁回復(fù)審行政糾紛案等。
(三)加大知識產(chǎn)權(quán)刑事打擊力度
一年來，人民法院遵循罪刑法定原則，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，落實以審判為中心的刑事訴訟制度，充分發(fā)揮刑罰威懾、預(yù)防和矯正功能，依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。
2020年，地方各級人民法院新收侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事一審案件5544件，審結(jié)5520件，比2019年分別上升5.76%和8.77%。其中，新收侵犯注冊商標(biāo)類刑事案件5203件[5]，同比上升4.44%;侵犯著作權(quán)類刑事案件288件，同比上升37.14%。在審結(jié)的侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事一審案件中，假冒注冊商標(biāo)刑事案件2260件，同比上升5.90%;銷售假冒注冊商標(biāo)的商品刑事案件2528件，同比上升10.93%;非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識刑事案件395件，同比下降6.62%;假冒專利刑事案件2件;侵犯著作權(quán)刑事案件273件，同比上升42.93%;銷售侵權(quán)復(fù)制品刑事案件17件，比2019年增加9件;侵犯商業(yè)秘密刑事案件45件，比2019年增加6件。地方各級人民法院新收涉知識產(chǎn)權(quán)的刑事二審案件869件，審結(jié)854件，同比分別上升7.55%和5.82%。
2020年，人民法院審理的具有較大影響的知識產(chǎn)權(quán)刑事案件有：李海鵬等9人侵犯著作權(quán)罪上訴案，鎮(zhèn)江華業(yè)汽車用品有限公司等6人銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪案，姜建輝等6人侵犯商業(yè)秘密罪案等。
2020年，知識產(chǎn)權(quán)審判工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。
案件數(shù)量增速放緩。由于多元解紛機(jī)制不斷完善，越來越多的矛盾糾紛尚未進(jìn)入訴訟程序就得到化解，加之受新冠肺炎疫情因素影響，2020年人民法院新收和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件的數(shù)量增速有所放緩，但仍保持10%左右的較高增長率。從案件類型來看，著作權(quán)案件在知識產(chǎn)權(quán)案件中占比最大。2020年，人民法院新收和審結(jié)著作權(quán)民事一審案件占全部知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件的比重超過70%。從地區(qū)分布看，東部發(fā)達(dá)地區(qū)收結(jié)案數(shù)量穩(wěn)步增長，如上海法院受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件40214件，審結(jié)37514件，同比分別增長70.54%和59.57%。廣東法院新收各類知識產(chǎn)權(quán)案件196070件，審結(jié)193019件，同比分別增長24.6%和26.07%。部分中西部地區(qū)收結(jié)案增幅較大，如四川法院受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件16867件，審結(jié)16007件，同比分別增長44.96%和61.36%。云南法院受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件6262件，審結(jié)5540件，同比分別增長125.46%和125.45%。貴州法院受理知識產(chǎn)權(quán)案件2681件，審結(jié)2118件，同比分別增長59.58%和28.44%。
保護(hù)力度不斷加大。人民法院認(rèn)真貫徹中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》和《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，探索建立體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值的侵權(quán)損害賠償制度，讓權(quán)利人得到充分補(bǔ)償，讓侵權(quán)人付出最大代價。以尊重知識產(chǎn)權(quán)、鼓勵創(chuàng)新運(yùn)用為導(dǎo)向，努力實現(xiàn)侵權(quán)損害賠償與知識產(chǎn)權(quán)市場價值相協(xié)調(diào)。積極適用懲罰性賠償，對故意侵害知識產(chǎn)權(quán)且情節(jié)嚴(yán)重的，依法支持權(quán)利人的懲罰性賠償請求，遏制和威懾嚴(yán)重侵害知識產(chǎn)權(quán)行為。江蘇高院在小米科技公司等與中山奔騰公司等侵害商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案中，對權(quán)利人主張的5000萬元賠償額予以全額支持，充分體現(xiàn)了嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重侵害知識產(chǎn)權(quán)行為的鮮明導(dǎo)向。合理分配舉證責(zé)任，依法適用舉證妨礙排除等制度，支持當(dāng)事人通過區(qū)塊鏈等方式保存、固定和提交證據(jù)。北京法院在北京國瑞升科技股份有限公司訴金麗芳等侵害經(jīng)營秘密糾紛案中，通過合理分配舉證責(zé)任，降低舉證難度，及時有效保護(hù)了商業(yè)秘密權(quán)利人的合法權(quán)益。
服務(wù)大局成效斐然。人民法院切實發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判激勵創(chuàng)新創(chuàng)造、維護(hù)公平競爭、促進(jìn)文化繁榮的重要作用，全面貫徹新發(fā)展理念，積極為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。加強(qiáng)對各類市場主體知識產(chǎn)權(quán)的依法平等保護(hù)，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。最高人民法院二審審結(jié)的紅牛維他命飲料有限公司與泰國天絲醫(yī)藥保健有限公司商標(biāo)權(quán)屬糾紛案，通過依法闡明商標(biāo)權(quán)取得和許可使用法律適用問題，向全社會釋放了平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益的信號。杭州知識產(chǎn)權(quán)法庭對惡意侵害國際知名品牌“惠氏”商標(biāo)的侵權(quán)行為人適用懲罰性賠償，一審判賠數(shù)額高達(dá)3055萬元，引起社會廣泛關(guān)注。新冠肺炎疫情發(fā)生后，各級法院加強(qiáng)在線訴訟服務(wù)，最大限度方便當(dāng)事人遠(yuǎn)程參加訴訟，確保疫情防控和司法審判兩不誤。建立涉藥品專利、復(fù)工復(fù)產(chǎn)案件“快車道”，全力保障疫情防控科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新。依法嚴(yán)懲涉疫情防控的商標(biāo)搶注、假冒商標(biāo)、商業(yè)詆毀、虛假宣傳等擾亂市場秩序的行為，保障疫情防控工作順利開展。湖北高院在一起侵害商業(yè)秘密糾紛中及時變更保全標(biāo)的物，保障企業(yè)在疫情期間的正常生產(chǎn)經(jīng)營，取得良好社會效果。江蘇法院共審結(jié)涉疫情知識產(chǎn)權(quán)刑事案件11件，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒“3M”品牌口罩等犯罪行為，服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
激勵創(chuàng)新效果明顯。人民法院通過公正裁判，積極引導(dǎo)企業(yè)聚焦核心技術(shù)研發(fā)，鼓勵科技創(chuàng)新，促進(jìn)解決“卡脖子”問題。妥善審理涉及專利、集成電路布圖設(shè)計、計算機(jī)軟件等相關(guān)糾紛，引導(dǎo)企業(yè)突破核心技術(shù)，帶動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)不斷升級。高度重視互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展新需求，依法妥善審理涉體育賽事、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)據(jù)侵權(quán)等新類型案件，促進(jìn)新興業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。最高人民法院審結(jié)的深圳裕昇科技有限公司等與蘇州賽芯電子科技有限公司侵害集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)糾紛案，明確了集成電路布圖設(shè)計保護(hù)范圍和侵權(quán)對比方法，加大集成電路產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。天津法院在一起涉外專利權(quán)屬系列糾紛案中，通過和解促成雙方以許可使用的方式開展長期技術(shù)合作，有力助推我國相關(guān)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
智慧法院建設(shè)成果突出。2020年，各級人民法院全面深化智慧法院建設(shè)，突出司法數(shù)據(jù)中臺、智慧法院大腦的智慧引擎作用，探索知識產(chǎn)權(quán)司法大數(shù)據(jù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和深度應(yīng)用。積極推進(jìn)跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程訴訟平臺建設(shè)。大力推進(jìn)信息化技術(shù)普及應(yīng)用，提高司法解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛的便捷性、高效性和透明度。北京法院2020年線上審理知識產(chǎn)權(quán)案件近4萬件，全力推進(jìn)“云司法”，打造全流程在線訴訟模式，推出在線訴訟服務(wù)平臺，為當(dāng)事人提供一站式線上訴訟服務(wù)。浙江高院在疫情期間出臺《知識產(chǎn)權(quán)民事案件在線庭審規(guī)程(試行)》，“移動微法院”運(yùn)用率和訴訟文書電子送達(dá)率均達(dá)85%以上;積極研發(fā)以3D掃描技術(shù)為基礎(chǔ)的電子物證保存應(yīng)用管理系統(tǒng)，建設(shè)“云上物證室”，解決物證積壓嚴(yán)重問題。廣州知識產(chǎn)權(quán)法院實現(xiàn)訴訟服務(wù)全流程“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上立案審查8651件，電子送達(dá)6153次，送達(dá)訴訟文書44407份，提供電子版案件生效證明，新增網(wǎng)上見證授權(quán)委托等訴訟服務(wù)，讓信息多跑路、當(dāng)事人少跑腿。
二、堅持改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制建設(shè)
2020年，人民法院不斷深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，健全知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度，完善技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制，在知識產(chǎn)權(quán)審判組織、審判機(jī)制、審判能力建設(shè)等方面取得重大進(jìn)展。
(一)專業(yè)化審判體系建設(shè)成效顯著
2020年12月26日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于設(shè)立海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院的決定》，決定設(shè)立海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院。目前，以最高人民法院為龍頭，以北京、上海、廣州、海南自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)法院為示范，以22家地方法院知識產(chǎn)權(quán)法庭為重點(diǎn)，以高、中級法院和部分基層法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭為支撐的知識產(chǎn)權(quán)審判格局已經(jīng)形成，中國特色知識產(chǎn)權(quán)專門化審判道路越走越寬廣。2020年，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭新收技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件3176件，審結(jié)2787件，與2019年相比分別增長63%和95%，案件數(shù)量增長迅猛，涉新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)案件居多，社會關(guān)注度較高。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭持續(xù)推進(jìn)技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，努力促進(jìn)行政執(zhí)法與司法保護(hù)形成合力，中國知識產(chǎn)權(quán)司法國際影響力不斷提升。知識產(chǎn)權(quán)法院不斷深化司法體制綜合配套改革，推進(jìn)審判機(jī)構(gòu)專門化、審判人員專職化和審判工作專業(yè)化，充分發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。各地方法院知識產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域集中管轄技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)一審案件，在服務(wù)區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
(二)知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局正在形成
最高人民法院積極推動與國家知識產(chǎn)權(quán)局建立數(shù)據(jù)信息交換網(wǎng)絡(luò)專線，持續(xù)開展與國家知識產(chǎn)權(quán)局專利人才交流合作，完善對接機(jī)制。陜西高院與省知識產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合出臺《中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)跨部門知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作指導(dǎo)意見》，與省檢察院、公安廳、市場監(jiān)管局制定《陜西省市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作規(guī)定》，強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法保護(hù)的良性互動。吉林高院與省檢察院、公安廳、市場監(jiān)管局建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度，完善線索通報、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等機(jī)制。昆明中院與市知識產(chǎn)權(quán)局簽訂加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作框架協(xié)議，健全促進(jìn)行政執(zhí)法與司法保護(hù)相銜接的工作機(jī)制。丹東中院與市知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)管局等部門簽署加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作合作備忘錄，積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。撫州中院與該市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會、民間文藝協(xié)會等機(jī)構(gòu)形成聯(lián)動機(jī)制，推動構(gòu)建涉臺知識產(chǎn)權(quán)和民間文學(xué)藝術(shù)著作權(quán)協(xié)同保護(hù)格局。溫州瑞安法院協(xié)同相關(guān)職能部門建立知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重侵權(quán)企業(yè)“黑名單”制度，合力懲戒知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
(三)“三合一”審判改革有序推進(jìn)
最高人民法院加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事審判“三合一”改革指導(dǎo)工作，先后批復(fù)同意安徽、新疆、河南三省區(qū)高級人民法院的“三合一”實施方案，指導(dǎo)江西高院完善“三合一”工作實施方案。安徽高院與省檢察院、公安廳出臺《關(guān)于辦理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件若干程序問題的意見》，建立知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件統(tǒng)一管轄格局。新疆高院會同自治區(qū)檢察院、公安廳制定《新疆維吾爾自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)聯(lián)席會議制度》，聯(lián)合簽署《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革中刑事司法保護(hù)若干問題的意見(試行)》，進(jìn)一步加強(qiáng)公檢法機(jī)關(guān)在打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪方面的協(xié)調(diào)配合。河南高院加大與省檢察院、公安廳的協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步明確知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的管轄原則。沈陽中院與市檢察院、公安局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)刑事案件集中管轄問題的通知》，針對沈陽市轄區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)刑事案件實行集中管轄，發(fā)揮了統(tǒng)一裁判尺度，提高審判質(zhì)量的積極作用。海口中院與市檢察院、公安局聯(lián)合簽署《關(guān)于辦理知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審理若干問題的意見(試行)》，推動民事維權(quán)、刑事打擊、行政審查形成整體合力、發(fā)揮整體效能。
(四)知識產(chǎn)權(quán)訴訟機(jī)制不斷完善
為提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)質(zhì)效，最高人民法院積極探索符合知識產(chǎn)權(quán)案件規(guī)律的訴訟規(guī)范，加快起草知識產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法立法建議稿。不斷完善以技術(shù)調(diào)查官制度為基礎(chǔ)，以技術(shù)咨詢、專家陪審、專家輔助、技術(shù)鑒定為重要組成部分的多元化技術(shù)事實查明機(jī)制，建立“全國法院技術(shù)調(diào)查人才庫”及“全國共享機(jī)制”，已入庫450余名技術(shù)調(diào)查官，覆蓋30多個技術(shù)領(lǐng)域，初步實現(xiàn)了技術(shù)調(diào)查人才在全國范圍內(nèi)“按需調(diào)派”和“人才共享”，有效緩解技術(shù)事實查明難問題，提高了技術(shù)事實查明的客觀性、公正性、科學(xué)性。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流，破解案多人少矛盾。青海高院出臺《關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與訴訟若干問題的規(guī)定(試行)》《技術(shù)調(diào)查官職責(zé)任務(wù)及相關(guān)要求》《關(guān)于專門知識的人參加司法技術(shù)活動的實施細(xì)則(試行)》《關(guān)于采集司法技術(shù)證據(jù)材料的工作規(guī)則》《關(guān)于確認(rèn)技術(shù)性證據(jù)材料的規(guī)則》，推動建立多元化技術(shù)事實查明機(jī)制。
(五)知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制落地見效
與國家知識產(chǎn)權(quán)局共同出臺《關(guān)于建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制的通知》，建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接機(jī)制，應(yīng)用人民法院調(diào)解平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接，為當(dāng)事人提供一站式服務(wù)。河北高院制定《關(guān)于在全省法院推廣“知識產(chǎn)權(quán)類型化案件快審機(jī)制”的實施意見(試行)》，進(jìn)一步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流，優(yōu)化司法資源配置。山西高院與省司法廳、市場監(jiān)管局、版權(quán)局聯(lián)合制定《關(guān)于建立知識產(chǎn)權(quán)司法審判與行政執(zhí)法協(xié)調(diào)和多元化糾紛解決機(jī)制的意見》，充分發(fā)揮行政部門在預(yù)防和化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛方面的作用。江蘇高院與省委宣傳部版權(quán)管理處聯(lián)合召開訴調(diào)對接工作座談會，推動將音樂電視作品著作權(quán)案件等交由江蘇版權(quán)調(diào)解中心、娛樂業(yè)協(xié)會等組織調(diào)解，成功化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛2701件。新疆高院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院加強(qiáng)與知識產(chǎn)權(quán)行政部門、人民調(diào)解組織等協(xié)調(diào)配合，邀請人大代表、政協(xié)委員等協(xié)助開展調(diào)解工作，2020年調(diào)撤率35.14%。杭州中院開通“中國(杭州)知識產(chǎn)權(quán)·國際商事調(diào)解云平臺”，整合中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會、杭州市中小企業(yè)協(xié)會等組織調(diào)解力量，成功調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛1395件。上海浦東新區(qū)法院和世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解上海中心合作，成功調(diào)處全國首例境外爭議解決機(jī)構(gòu)參與調(diào)解的涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。包頭中院制定《知識產(chǎn)權(quán)案件證據(jù)保全及管理規(guī)范》，完善知識產(chǎn)權(quán)案件證據(jù)保全和管理工作機(jī)制。
三、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一
人民法院立足審判實際，堅持問題導(dǎo)向，針對知識產(chǎn)權(quán)案件的規(guī)律特點(diǎn)以及我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的形勢和任務(wù)，總結(jié)審判經(jīng)驗，體現(xiàn)中國特色，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)理念的系統(tǒng)性、前瞻性、開放性。
(一)進(jìn)一步明確今后工作總體要求
黨的十八大以來，各級法院積極發(fā)揮職能作用，中國特色知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作取得了顯著成就。2020年11月12日，最高人民法院在廣州召開全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作座談會，立足進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的時代特點(diǎn)，著眼“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，圍繞黨的十九屆五中全會提出的堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢等重大戰(zhàn)略部署，全面總結(jié)成績和經(jīng)驗，深入分析形勢和任務(wù)，結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)審判實際，明確了當(dāng)前和今后一個時期知識產(chǎn)權(quán)審判工作的總體要求。面對新形勢和新要求，人民法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，切實做到服務(wù)大局、嚴(yán)格保護(hù)、循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化有利于創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境，為實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)提供堅實法治保障，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國和世界科技強(qiáng)國、為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實司法服務(wù)和保障。
(二)高質(zhì)量完成司法解釋清理
2020年，最高人民法院堅持以人民為中心，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，針對知識產(chǎn)權(quán)審判遇到的新問題、新要求，密集出臺涉及商業(yè)秘密保護(hù)、專利授權(quán)確權(quán)、網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)、電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度、加強(qiáng)著作權(quán)和相關(guān)權(quán)利保護(hù)等10個司法解釋和規(guī)范性文件。
為確保統(tǒng)一正確適用民法典，將民法典的立法精神、基本原則貫徹到知識產(chǎn)權(quán)審判工作中，發(fā)揮民法典體系化效應(yīng)，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋(二)〉等十八件知識產(chǎn)權(quán)類司法解釋的決定》，清理修改知識產(chǎn)權(quán)類司法解釋，與民法典同步施行。根據(jù)審判實踐發(fā)展變化，廢止4件知識產(chǎn)權(quán)類司法解釋，保證民法典和知識產(chǎn)權(quán)部門法在審判實踐中得到準(zhǔn)確適用。
(三)做好案例指導(dǎo)、司法調(diào)研等工作
人民法院積極構(gòu)建由指導(dǎo)性案例、公報案例、典型案例構(gòu)成的中國特色知識產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)制度，規(guī)范自由裁量權(quán)，提升審判質(zhì)量。2020年，最高人民法院發(fā)布2019年度“中國法院十大知識產(chǎn)權(quán)案件和五十件知識產(chǎn)權(quán)典型案例”、知識產(chǎn)權(quán)案件年度報告(2019)等，總結(jié)2019年度具有重大影響和對司法裁判具有普遍指導(dǎo)意義的案件，提煉明晰司法裁判標(biāo)準(zhǔn)。各地法院充分利用“4·26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周，結(jié)合轄區(qū)案件特點(diǎn)，開展典型案例宣傳，取得良好效果。
最高人民法院舉辦第四屆全國知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀裁判文書和第二屆全國知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀調(diào)研成果評比活動，對全國法院 146篇知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀裁判文書和64篇優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行表彰。深入開展懲罰性賠償、反壟斷、國防專利、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中醫(yī)藥、植物新品種、集成電路等專題調(diào)研，形成多篇優(yōu)秀調(diào)研成果。廣東高院舉辦“涉外高層次人才引進(jìn)中知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險”調(diào)研座談會，與轄區(qū)內(nèi)高新企業(yè)深入交流，服務(wù)企業(yè)海外維權(quán)需求。針對網(wǎng)絡(luò)新型不正當(dāng)競爭行為日益多樣化和復(fù)雜化的現(xiàn)狀，浙江高院牽頭開展重點(diǎn)課題“關(guān)于網(wǎng)絡(luò)新型不正當(dāng)競爭行為及其法律規(guī)制問題的調(diào)研”。重慶高院舉辦“網(wǎng)絡(luò)游戲知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研討會”，就網(wǎng)絡(luò)游戲知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)問題進(jìn)行了深入探討。在《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》簽訂之際，四川高院聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦“地理標(biāo)志及非遺案件審判難點(diǎn)研討會”，在地理標(biāo)志及非遺知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用、推廣、扶貧、糾紛解決等方面問題進(jìn)行深入探討，加強(qiáng)四川地理標(biāo)志和非遺產(chǎn)品保護(hù)，促進(jìn)中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。黑龍江高院連續(xù)第九年與省法學(xué)會知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會聯(lián)合舉辦“黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)論壇”，圍繞“民法典與知識產(chǎn)權(quán)制度的變革”“地理標(biāo)志的司法保護(hù)”等議題進(jìn)行研討，共同提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果。
積極參與民法典編纂和專利法、著作權(quán)法、反壟斷法、刑法修正案(十一)的修改制定工作，多次派員參加立法機(jī)關(guān)召開的研討會，提出修改建議。積極配合相關(guān)行政機(jī)關(guān)做好藥品專利鏈接糾紛早起解決機(jī)制實施辦法的制定工作。
(四)加大司法公開力度
人民法院認(rèn)真落實司法責(zé)任制改革要求，大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判信息公開、庭審公開、裁判文書公開，最大限度滿足人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)。最高人民法院審判委員會討論《關(guān)于加強(qiáng)著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利保護(hù)的意見》時，邀請全國人大代表、全國政協(xié)委員列席并發(fā)表意見，受到代表、委員高度評價。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭開展成立一周年主題發(fā)布活動，輿論反響熱烈。新疆高院在“4·26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周期間組織人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員、媒體記者和學(xué)生代表旁聽案件審理，將知識產(chǎn)權(quán)宣傳周庭審納入高校網(wǎng)課課程，取得良好法律效果和社會效果。山東法院充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)審判優(yōu)勢，組織30余位知識產(chǎn)權(quán)審判庭庭長同時敲響法槌開啟在線“云庭審”，部分案件當(dāng)庭宣判。甘肅高院組織全省法院對30余起侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件集中開庭審理、宣判，宣傳效果良好。湖北高院組織開展“世界知識產(chǎn)權(quán)日侵權(quán)假冒商品集中銷毀活動”，向全社會傳遞保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒的決心。西藏自治區(qū)高院和拉薩中院在世界知識產(chǎn)權(quán)日組織干警發(fā)放5000余冊商標(biāo)法、著作權(quán)法等方面宣傳手冊，解答群眾相關(guān)問題100多個，大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。中央電視臺《法治在線》節(jié)目對銀川中院審理的一起侵害實用新型專利權(quán)糾紛案件進(jìn)行了專題報道。
四、廣泛開展國際交流合作，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治
人民法院秉持人類命運(yùn)共同體理念，堅持開放包容、平衡普惠的原則，積極開展務(wù)實高效的國際交流合作，深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理，推動完善知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國際貿(mào)易、國際投資等國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推動全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。
(一)加強(qiáng)與國際組織交流合作
2020年，完成世界知識產(chǎn)權(quán)組織法律與條約數(shù)據(jù)庫30份中英文裁判文書錄入工作，派員參與《世界知識產(chǎn)權(quán)組織全球?qū)＠讣芾硭痉ㄖ改稀肪帉懝ぷ?，并參加多個網(wǎng)絡(luò)研討會。此外，參加國際保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會(AIPPI)全球會員線上大會、國際商標(biāo)協(xié)會2020年年會，以及品種實施與維權(quán)國際研討會、第三屆打擊侵權(quán)假冒國際合作論壇等國際會議，積極發(fā)出知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的中國聲音。
(二)維護(hù)公平的國際競爭秩序
當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際競爭日趨激烈，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國際競爭力的核心要素。人民法院依法公正高效審理了一大批倍受國內(nèi)外關(guān)注的大案要案，取得良好法律效果和社會效果。在華為公司與康文森公司系列糾紛案中，最高人民法院作出具有禁訴令性質(zhì)的行為保全裁定，為我國探索禁訴令制度積累了有益經(jīng)驗，最終促成雙方當(dāng)事人達(dá)成全球和解。深圳中院在OPPO公司訴夏普株式會社等標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可糾紛案中，通過禁訴令有效化解國際平行訴訟問題，維護(hù)了我國司法主權(quán)和當(dāng)事人合法權(quán)益。
五、注重人才培養(yǎng)，打造國際一流審判隊伍
高素質(zhì)的審判人才隊伍是提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平的基礎(chǔ)。面對新形勢新任務(wù)，人民法院大力創(chuàng)新培養(yǎng)模式和培養(yǎng)機(jī)制，堅持黨建和業(yè)務(wù)深度融合，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍的思想政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，努力培養(yǎng)一批政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術(shù)并具有國際視野的知識產(chǎn)權(quán)審判人才。
(一)加強(qiáng)思想政治教育
始終把政治建設(shè)擺在首位，牢記人民法院首先是政治機(jī)關(guān)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深入貫徹習(xí)近平法治思想，把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”落實到知識產(chǎn)權(quán)審判實踐中。牢牢堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，樹立新時代正確司法理念，確保知識產(chǎn)權(quán)審判工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
(二)提升拒腐防變能力
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。扎實開展“三個規(guī)定”專項整治活動，有效預(yù)防、及時處理領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件以及內(nèi)部人員違反規(guī)定過問和干預(yù)案件，規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸交往行為。加強(qiáng)警示教育，使干警強(qiáng)信念、明法紀(jì)、知敬畏、守底線。持續(xù)推動黨員干部不忘初心、牢記使命，不斷提升政治境界、思想境界、道德境界。全面落實司法責(zé)任制改革，完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)徟袡?quán)運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制，確保公正廉潔司法。
(三)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
以加強(qiáng)“七種能力”建設(shè)為指引，檢視存在的不足和差距，立足知識產(chǎn)權(quán)審判實際和崗位職責(zé)，提高應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜形勢、完成艱巨任務(wù)、解決實際問題的能力。結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域思維活躍、知識更新快、國際化程度高等特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)國際組織、科研院所、高科技企業(yè)的合作，開展形式新穎、內(nèi)容活潑的教育培訓(xùn)。通過人員借調(diào)、掛職、遴選等方式，積極開展不同層級、不同地域法院之間的人才交流共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，為干警提供更多實踐鍛煉和相互學(xué)習(xí)的機(jī)會，夯實知識產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。
結(jié)束語
2020年是極不平凡的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和國際形勢的深刻變化，常態(tài)化疫情防控給知識產(chǎn)權(quán)審判帶來的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際競爭更加激烈，高質(zhì)量發(fā)展對加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的需求更加迫切。人民法院始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持系統(tǒng)觀念、堅持改革創(chuàng)新、堅持過硬隊伍建設(shè)，以高度的責(zé)任感和使命感開創(chuàng)了知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)事業(yè)的新局面。2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年。人民法院將緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展主題，準(zhǔn)確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，充分發(fā)揮審判職能作用，認(rèn)真謀劃和推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供更加有力的司法服務(wù)。
[1]包括：專利合同糾紛384件;專利權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛28105件;確認(rèn)不侵害專利權(quán)糾紛37件;因申請訴前停止侵害專利權(quán)損害責(zé)任糾紛2件。
[2]包括：商標(biāo)合同糾紛464件;商標(biāo)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛77668件;因申請訴前停止侵害注冊商標(biāo)專用權(quán)損害責(zé)任糾紛1件;確認(rèn)不侵害商標(biāo)權(quán)糾紛24件。
[3]包括：著作權(quán)合同糾紛4380件;著作權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛309104件;確認(rèn)不侵害著作權(quán)糾紛12件;確認(rèn)不侵害計算機(jī)軟件著作權(quán)糾紛1件。
[4]包括：不正當(dāng)競爭糾紛4662件;壟斷糾紛61件。
[5]包括：假冒注冊商標(biāo)罪2245件;銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪2549件;非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪409件。
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