青海省高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：青海省關(guān)于優(yōu)化科技創(chuàng)新體系提升科技創(chuàng)新供給能力的若干政策措施

青海省關(guān)于優(yōu)化科技創(chuàng)新體系提升科技創(chuàng)新供給能力的若干政策措施

為全面落實(shí)中央關(guān)于科技體制改革的部署，深入貫徹省委省政府印發(fā)的《青海省貫徹國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要實(shí)施方案》要求，推動(dòng)科技體制機(jī)制改革向縱深發(fā)展，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，努力破解發(fā)展短板，構(gòu)建舉全省之力的科技創(chuàng)新體系，為實(shí)施“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略、統(tǒng)籌“五個(gè)示范省”建設(shè)、強(qiáng)化“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”引領(lǐng)提供強(qiáng)有力的科技支撐，特制定如下政策措施。

一、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

（一）大力培育創(chuàng)新型企業(yè)。進(jìn)一步健全國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度。對(duì)工業(yè)和科研等科技進(jìn)步要求高的企業(yè)，提高科技創(chuàng)新投入在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中的權(quán)重，在計(jì)算企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核相關(guān)指標(biāo)時(shí)，將研發(fā)投入視同利潤(rùn)予以加回。(責(zé)任單位：省國(guó)資委，省工業(yè)和信息化廳。第一責(zé)任單位為牽頭單位，其他單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)，下同)對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)中認(rèn)定為“省級(jí)科技小巨人”的企業(yè)，再獎(jiǎng)勵(lì)90萬(wàn)元，采取更加積極的扶持政策支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)，在創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、人才引進(jìn)培養(yǎng)、土地供應(yīng)、要素保障等方面予以傾斜。引進(jìn)、培育一批創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)，努力打造創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。(責(zé)任單位：省科技廳，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳)

(二)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)按照當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除免稅額的10％給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用技術(shù)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)引進(jìn)技術(shù)落地轉(zhuǎn)化效果顯著的企業(yè)，擇優(yōu)按轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目研發(fā)總投入的20%，給予不高于企業(yè)三年累計(jì)繳稅總額，最高200萬(wàn)元的財(cái)政資金補(bǔ)助，所需補(bǔ)助資金按行政隸屬由省和市（州）根據(jù)財(cái)政事權(quán)8:2比例承擔(dān)。企業(yè)申請(qǐng)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)達(dá)到所申請(qǐng)財(cái)政資金1倍以上。(責(zé)任單位：省科技廳，省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局，各市州政府)對(duì)主導(dǎo)制定或修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；主導(dǎo)制定或修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳)企業(yè)新購(gòu)進(jìn)的設(shè)備、器具，符合相關(guān)政策規(guī)定的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊。(責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局，省科技廳)

(三)多元化支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)主導(dǎo)建立科技創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，由企業(yè)先行投入，財(cái)政根據(jù)績(jī)效給予后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等支持。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科研人員以多種形式建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，促進(jìn)大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新。深入實(shí)施科技創(chuàng)新券制度，擴(kuò)大創(chuàng)新券規(guī)模，按照高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)每年度累計(jì)發(fā)放不超過(guò)20萬(wàn)元、注冊(cè)成立不滿3年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)每年度累計(jì)發(fā)放不超過(guò)5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新券，用于鼓勵(lì)企業(yè)向高校、科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新載體購(gòu)買技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。加大對(duì)重大創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和關(guān)鍵核心技術(shù)首購(gòu)、訂購(gòu)的支持力度，對(duì)暫不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,但符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、首次投向市場(chǎng)的科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品推行首購(gòu)和訂購(gòu)制,對(duì)我省采購(gòu)方按照成交金額的10%給予補(bǔ)助,最高補(bǔ)助200萬(wàn)元。對(duì)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)在青海建立的獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)或創(chuàng)新平臺(tái)，分別給予500萬(wàn)元、400萬(wàn)元、300萬(wàn)元一次性科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：省科技廳，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳)

二、完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系

（四）支持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)在省內(nèi)注冊(cè)設(shè)立，服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，按服務(wù)技術(shù)交易和科技成果轉(zhuǎn)化年?duì)I業(yè)收入20%，擇優(yōu)給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)最高不超過(guò)100萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。支持國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)與市（州）政府或相關(guān)縣（市、區(qū)、行委）、園區(qū)共建服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)青海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按共建機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移營(yíng)業(yè)收入的20%，給予合作伙伴最高不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：省科技廳，省教育廳、省財(cái)政廳)

（五）吸引科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)落地。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)落地青海，對(duì)促成不低于３項(xiàng)科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，年度技術(shù)交易額度在1000萬(wàn)元 (含)以內(nèi)的,給予1.5%的補(bǔ)助；1000萬(wàn)元以上的部分，給予1%的補(bǔ)助，每個(gè)平臺(tái)每年最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。(責(zé)任單位：省科技廳，省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)

（六）鼓勵(lì)支持各類技術(shù)成果交易轉(zhuǎn)化。根據(jù)技術(shù)合同交易實(shí)際到位金額或有關(guān)股權(quán)折算金額，對(duì)科技成果來(lái)源于省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)并在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，分別給予成果出讓方和成果受讓方各20％的財(cái)政資金補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助100萬(wàn)元；對(duì)科技成果來(lái)源于省外并落地成功轉(zhuǎn)化的，給予成果受讓方20％的財(cái)政資金補(bǔ)助，每項(xiàng)最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。(責(zé)任單位：省科技廳，省財(cái)政廳)

（七）落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益稅收優(yōu)惠。依法批準(zhǔn)設(shè)立的非營(yíng)利性研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校從職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，減按50%計(jì)入科技人員當(dāng)月“工資、薪金所得”依法繳納個(gè)人所得稅。高校、非營(yíng)利科研機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化收入進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的，可在取得科技成果轉(zhuǎn)化收入之日起一定時(shí)期內(nèi)分期兌現(xiàn)，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。(責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局，省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳)

三、建設(shè)高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍

（八）加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和引進(jìn)。建立健全以科研誠(chéng)信為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。對(duì)從我省申報(bào)入選為兩院院士的，對(duì)其團(tuán)隊(duì)給予一次性科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助1000萬(wàn)元；對(duì)從我省申報(bào)入選為國(guó)家級(jí)科研創(chuàng)新人才的，對(duì)其團(tuán)隊(duì)給予100-300萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。(責(zé)任單位：省科技廳，省人才辦、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳)依據(jù)全省人才政策，對(duì)于符合條件的博士研究生、碩士研究生分別給予一次性40萬(wàn)元和10萬(wàn)元稅后特殊支持（安家費(fèi)）。(責(zé)任單位：省人才辦，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳)深入實(shí)施青海省“高端創(chuàng)新人才千人計(jì)劃”，每年培養(yǎng)引進(jìn)200名左右高端人才、30個(gè)左右高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持自主培養(yǎng)與引進(jìn)并舉， 用好省內(nèi)優(yōu)秀人才，每年培養(yǎng)引進(jìn)1000名35歲以下青年人才和急需緊缺青年專門人才。(責(zé)任單位：省人才辦，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳)對(duì)設(shè)立的博士后科研流動(dòng)站、工作站，省財(cái)政一次性給予30萬(wàn)元建站經(jīng)費(fèi)支持。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳，省人才辦、省財(cái)政廳)

（九）暢通科技人才合理流動(dòng)渠道。定期舉辦面向全國(guó)的產(chǎn)學(xué)研合作人才項(xiàng)目洽談會(huì)，為企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作打通渠道，搭建平臺(tái)，促進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨專業(yè)的人才合作與交流。(責(zé)任單位：省人才辦，省委組織部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳)支持高校、科研機(jī)構(gòu)各類科技人才通過(guò)掛職、離崗創(chuàng)業(yè)、“周末工程師”“假日專家”“候鳥(niǎo)式專家”等方式，圍繞企業(yè)技術(shù)需求開(kāi)展服務(wù)，并獲得相關(guān)收益，也可帶科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位：省人才辦，省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳)加大柔性引才力度，支持省外高層次人才與我省的高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)行合作交流，簽訂合作協(xié)議的，允許其經(jīng)合作單位同意后，以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份申報(bào)我省的科研項(xiàng)目。(責(zé)任單位：省人才辦，省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳)允許高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立5%的流動(dòng)崗位，采取年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣形式聘用高層次或緊缺人才。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳，省人才辦、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳)在高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有控股企業(yè)探索建立符合行業(yè)特點(diǎn)的工資制度，對(duì)關(guān)鍵創(chuàng)新崗位、承擔(dān)國(guó)家任務(wù)作出突出貢獻(xiàn)的科研人員、高層次人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀青年人才進(jìn)行傾斜。(責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳，省人才辦、省教育廳、省科技廳、省國(guó)資委、省財(cái)政廳)

四、構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系

（十）優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展布局。聚焦創(chuàng)新型省份建設(shè)目標(biāo)，注重發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮創(chuàng)新型城市引領(lǐng)作用、創(chuàng)新型縣（市）示范作用、科技園區(qū)集聚作用、重點(diǎn)科創(chuàng)企業(yè)龍頭作用、科研機(jī)構(gòu)和人才支撐作用、科技計(jì)劃項(xiàng)目載體作用，打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地。(責(zé)任單位：各市州政府，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)對(duì)新獲批的國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，根據(jù)創(chuàng)新績(jī)效情況給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助；對(duì)新獲批的國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園，根據(jù)創(chuàng)新績(jī)效情況給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助。(責(zé)任單位：省科技廳，省財(cái)政廳，各市州政府)強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新開(kāi)放合作，設(shè)立科技援青專項(xiàng)，全面加強(qiáng)省市對(duì)口支援和科技援青工作，廣泛開(kāi)展創(chuàng)新協(xié)作，聯(lián)合攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，并依托對(duì)口援青平臺(tái)，將科技金融援青納入科技援青范疇。深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加大與沿線國(guó)家及地區(qū)開(kāi)展全方位合作，支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向境外拓展。(責(zé)任單位：省科技廳，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局)

（十一）打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。支持“一區(qū)多園”建設(shè)，做大做強(qiáng)國(guó)家高新區(qū)和省級(jí)高新區(qū)。對(duì)國(guó)家年度綜合評(píng)估排名較歷史最好位次前進(jìn)5位以上的國(guó)家高新區(qū)和我省評(píng)估排名第一的在建省級(jí)高新區(qū)，在重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新載體等方面，分別給予1000萬(wàn)元和500萬(wàn)元以上的省級(jí)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)組合支持。(責(zé)任單位：省科技廳，省財(cái)政廳)

五、提升科技創(chuàng)新治理能力

（十二）深化科技管理體制改革。改革科研組織管理和項(xiàng)目形成機(jī)制，除采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式外，還可采用定向組織、并行支持、懸賞揭榜、全國(guó)招標(biāo)等新型科研組織模式，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。優(yōu)先保障重大科技項(xiàng)目用地，新增的非營(yíng)利性科技項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)由省有關(guān)部門統(tǒng)籌解決。簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目過(guò)程管理，減少項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的各類評(píng)估、檢查、抽查、審計(jì)等活動(dòng)，對(duì)同一項(xiàng)目同一年度的監(jiān)督、檢查、評(píng)估等結(jié)果互通互認(rèn)，避免重復(fù)多頭檢查。強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收績(jī)效評(píng)價(jià)，建立以項(xiàng)目創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建高質(zhì)量的項(xiàng)目研發(fā)導(dǎo)向,提升項(xiàng)目層次和質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)開(kāi)展分期穩(wěn)定支持試點(diǎn)，并在預(yù)算績(jī)效管理方面，弱化年度績(jī)效目標(biāo)考核，重點(diǎn)對(duì)一期穩(wěn)定支持結(jié)束后開(kāi)展整體績(jī)效評(píng)估。完善省財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理辦法，制定科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)管理辦法，直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外，其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位，對(duì)勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制，參與項(xiàng)目的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定勞務(wù)費(fèi)，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。加大省級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金機(jī)動(dòng)財(cái)力，建立省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)急啟動(dòng)機(jī)制，對(duì)重大科技應(yīng)急需求當(dāng)年立項(xiàng)并撥付資金，對(duì)引進(jìn)省外優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)做到科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)即時(shí)撥付，支持面向全國(guó)開(kāi)展關(guān)鍵和共性技術(shù)全年招標(biāo)。(責(zé)任單位：省科技廳，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳)

（十三）進(jìn)一步擴(kuò)大高校、科研機(jī)構(gòu)自主權(quán)。推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)完善章程管理，高校、科研機(jī)構(gòu)按規(guī)定自主擬定崗位設(shè)置方案，自主聘用人員，聘用結(jié)果報(bào)同級(jí)行業(yè)主管部門和事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。(責(zé)任單位：省委組織部，省委編辦、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳）合理擴(kuò)大高校、科研機(jī)構(gòu)科研基建項(xiàng)目自主權(quán)，縮短審批周期，將利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資的科研基建項(xiàng)目由審批制改為備案制。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳）高校、科研機(jī)構(gòu)自主制訂橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，可作為評(píng)估、檢查、審計(jì)等依據(jù)，實(shí)行有別于財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的分類管理方式；橫向項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)70%以上可用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目組成員，橫向項(xiàng)目給予科技人員的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)支出在核定的單位績(jī)效工資總量外單列。高校、科研機(jī)構(gòu)通過(guò)招投標(biāo)或購(gòu)買服務(wù)獲取的財(cái)政性規(guī)劃類、專題調(diào)研類、科技服務(wù)與管理類項(xiàng)目，可按橫向項(xiàng)目管理。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳，省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳）開(kāi)展探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)工作，高校、科研機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)委托方式取得的橫向項(xiàng)目，可約定其成果權(quán)屬歸科技人員所有；對(duì)利用財(cái)政資金形成的新增職務(wù)科技成果，高校、科研機(jī)構(gòu)可按照有利于提高成果轉(zhuǎn)化效率的原則，與科技人員共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，賦予科技人員成果所有權(quán)。(責(zé)任單位：省科技廳，省教育廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十四）建立誠(chéng)信與容錯(cuò)并舉的監(jiān)督機(jī)制。加快建立職責(zé)明確、高效協(xié)同的科研誠(chéng)信管理體系，加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化科研人員的科研誠(chéng)信和科研倫理教育。生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等前沿領(lǐng)域和對(duì)社會(huì)、環(huán)境具有潛在威脅的科研活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前實(shí)行科研倫理承諾制。(責(zé)任單位：省科技廳，省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委）建立容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展因地制宜的改革探索中，出現(xiàn)一些偏差失誤的，只要不違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，勤勉盡責(zé)、未謀私利，能夠及時(shí)糾錯(cuò)改正的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理；對(duì)已履行科研職責(zé)，但因不可抗力或科研不確定性未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期研究目標(biāo)的承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人予以免責(zé)，合理合規(guī)的已支出資金不予追繳，在全社會(huì)形成既充滿活力又規(guī)范有序的正向激勵(lì)。(責(zé)任單位：省科技廳，省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

六、營(yíng)造良好科技創(chuàng)新生態(tài)

（十五）健全創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步強(qiáng)化市（州）和縣級(jí)科技行政管理機(jī)構(gòu)的工作職能，將全社會(huì)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、技術(shù)合同交易額等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效指標(biāo)納入目標(biāo)考核范圍。加大政府財(cái)政科技投入，確保財(cái)政科技投入只增不減，引導(dǎo)全社會(huì)不斷加大科技投入。支持地方和單位結(jié)合科技創(chuàng)新工作實(shí)際，因地制宜、差異化制定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的相關(guān)政策文件和系列配套政策，開(kāi)展先行先試，率先實(shí)現(xiàn)突破。（責(zé)任單位：省委組織部，省科技廳、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局）

（十六）加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。大力支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的省部共建或企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站，建設(shè)期內(nèi)給予每年200萬(wàn)元的建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持，支持期限不超過(guò)5年。探索“科研飛地”模式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各類科技研發(fā)機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新資源、知名科學(xué)家、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等，建立一批布局合理、特色突出、形式多樣、運(yùn)作靈活的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)評(píng)估命名為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。進(jìn)一步推動(dòng)各類創(chuàng)新平臺(tái)向社會(huì)開(kāi)放，加快大型實(shí)驗(yàn)裝置、科學(xué)儀器、數(shù)據(jù)資源、文獻(xiàn)和專利信息等科技基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)共建共享，對(duì)服務(wù)制度健全、提供服務(wù)量大、用戶評(píng)價(jià)高、綜合效益突出的供給方，按其上年度實(shí)際服務(wù)的創(chuàng)新券總額的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，同一供給方每年最高補(bǔ)助50萬(wàn)元，用于服務(wù)人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)能力提升等。（責(zé)任單位：省科技廳，省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

（十七）提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。支持“雙創(chuàng)”示范基地、孵化器等發(fā)展，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)于業(yè)績(jī)突出的眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地）和孵化器給予最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省科技廳，省財(cái)政廳）自2019年1月1日至2021年12月31日，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局，省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳）鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，離崗創(chuàng)業(yè)人員依法繼續(xù)在人事關(guān)系所在單位參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受相應(yīng)待遇。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳，省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳）

（十八）推動(dòng)科技金融業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技信貸特色服務(wù)，創(chuàng)新外部投貸聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式，加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持力度，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，對(duì)符合條件的，財(cái)政按規(guī)定給予貼息。對(duì)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為科技型小微企業(yè)發(fā)放貸款形成的損失或開(kāi)展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)形成的擔(dān)保代償損失，符合規(guī)定的給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，幫助民營(yíng)科技型中小企業(yè)解決融資難、融資貴問(wèn)題。發(fā)揮科技創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用，積極吸引和支持天使投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及頭部私募基金管理公司投資在我省科創(chuàng)專板掛牌的企業(yè)或開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，聯(lián)合設(shè)立各類創(chuàng)業(yè)投資子基金，精準(zhǔn)投資科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省科技廳，省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、青海銀保監(jiān)局、人行西寧中心支行）公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年的，可以按照投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局，省科技廳、省財(cái)政廳）

本措施自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與此不一致的，以本措施為準(zhǔn)。

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。

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