近日，國家知識產權局發(fā)布對十三屆全國人大五次會議第6725號建議答復的函。國知局答復《關于增加國家知識產權工作預算資金的建議》提到，為加快專利轉移轉化，暢通技術要素供需銜接，2021—2023年，中央財政通過服務業(yè)發(fā)展資金支持實施專利轉化專項計劃，重點支持專利信息開放和知識產權運營服務供給，對接中小企業(yè)專利技術需求，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
國家知識產權局對十三屆全國人大五次會議第6725號建議答復的函
蘇榮歡代表：
您提出的《關于增加國家知識產權工作預算資金的建議》收悉。結合財政部意見，現(xiàn)答復如下：
一、關于增加知識產權課題財政預算
(一)知識產權局設立軟科學研究項目。為加強和改進知識產權調查研究工作，支撐科學決策，我局專門設立軟科學研究項目，已連續(xù)開展23年，形成一批研究成果，匯編出版優(yōu)秀調查研究報告集11冊，為深入實施知識產權戰(zhàn)略、加快建設知識產權強國提供了有力支撐。在立項規(guī)模和配套經(jīng)費方面，近年來，為落實“過緊日子”要求，軟科學研究項目經(jīng)費有所壓減，2021年立項21項，每項支持經(jīng)費5萬元。為更好提高課題經(jīng)費使用效益，促進成果運用，及時修訂《軟科學研究工作管理辦法》和《軟科學研究工作規(guī)程》，進一步提高課題管理科學化、規(guī)范化水平。在研究內容方面，知識產權軟科學研究范圍主要包括知識產權戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、管理、體制改革、法律法規(guī)、人才工作、文化建設、國際競爭等內容，近5年來，圍繞知識產權成果管理、運營，設立“財政資助項目知識產權歸屬、處置、轉化、管理研究”等相關課題23項，占比15%;圍繞傳統(tǒng)支柱產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，設立“化工領域新興產業(yè)技術專利大數(shù)據(jù)分析與政策研究”等相關課題11項，占比7.3%。在研究主體方面，采取公開推薦申報方式，并按照公平、公正、公開的原則和程序以及有關標準開展評審立項工作，對承擔單位、合作單位不做性質上的限定。近5年來，有18項課題由企業(yè)、專利代理機構等實務界主體承擔研究工作，占比12%。
(二)財政部通過社會科學基金等經(jīng)費給予支持。財政部通過國家社會科學基金“知識產權民刑保護之法域沖突及其化解研究”等項目，支持知識產權相關基礎性、戰(zhàn)略性、前沿性研究;通過基本運行經(jīng)費、基本科研業(yè)務費等，支持中國社會科學院等科研院所開展知識產權相關自主選題研究。下一步，將進一步發(fā)揮職能作用，繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道做好相關工作。我局將進一步提高知識產權政策研究經(jīng)費使用效益，加大促進知識產權成果運營和傳統(tǒng)支柱產業(yè)發(fā)展等方面研究力度，支持企業(yè)等更多創(chuàng)新主體參與研究工作，提升研究成果質量，為知識產權事業(yè)高質量發(fā)展提供更加有力支撐。
二、關于國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)培育
(一)啟動國家知識產權優(yōu)勢和示范企業(yè)申報工作。近兩年，我局對前期試點示范工作進行總結凝練，遴選了一批優(yōu)勢示范企業(yè)典型案例，加強宣傳推廣，助力更多企業(yè)運用知識產權有效提升核心競爭力。在對原有試點示范工作機制、內容、形式等進行全面升級的基礎上，2022年5月，印發(fā)通知面向企業(yè)開展知識產權強國建設示范工作。目前，各地正按通知要求積極參與國家知識產權優(yōu)勢和示范企業(yè)申報、復核工作。
(二)將示范企業(yè)納入中國專利獎推薦渠道。“十三五”以來，中國專利獎累計評選出7000余項創(chuàng)造質量高、運用效益好、示范效應強的專利項目，充分發(fā)揮了知識產權對內激勵創(chuàng)新、對外促進開放的重要作用。中國專利獎評選工作采取推薦方式進行申報，自2014年第16屆專利獎評選開始，增加國家知識產權示范企業(yè)作為推薦渠道。2021年第23屆專利獎評選中，共有300余家示范企業(yè)參與自薦，推薦了一批高價值專利。
(三)通過專項資金給予支持。為加快專利轉移轉化，暢通技術要素供需銜接，2021—2023年，中央財政通過服務業(yè)發(fā)展資金支持實施專利轉化專項計劃，重點支持專利信息開放和知識產權運營服務供給，對接中小企業(yè)專利技術需求，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。按照現(xiàn)行規(guī)定，為評比表彰等配套資金獎勵，需按程序申請報批，財政部將統(tǒng)籌考慮。
下一步，我局將繼續(xù)做好國家知識產權優(yōu)勢和示范企業(yè)評選和復核工作，進一步暢通中國專利獎評選工作中示范企業(yè)申報渠道，堅持高質量發(fā)展導向，評選出更多高價值核心專利，更好發(fā)揮中國專利獎的示范導向作用，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。
衷心感謝您對知識產權工作的關心，希望繼續(xù)關注知識產權事業(yè)發(fā)展，對我們的工作提出寶貴意見建議。
國家知識產權局
2022年8月10日
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