重慶市深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程實施方案（渝糧規(guī)范〔2022〕4號）
重慶市糧食局和財政局于2022年6月30日聯(lián)合印發(fā)了《《重慶市深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程實施方案》的通知（渝糧規(guī)范〔2022〕4號），涵蓋了科技儲糧技術(shù)應(yīng)用，糧食品種品質(zhì)品牌建設(shè)，糧食質(zhì)量追溯體系建設(shè)，自主研發(fā)糧食機械裝備應(yīng)用，糧食應(yīng)急保障能力，糧食節(jié)約減損健康消費等6個方面，為方便廣大企業(yè)了解申報條件和補助標準，公司項目部匯編如下，僅供參考。
指導政策：
1、《財政部 國家糧食和物資儲備局關(guān)于深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程的意見》（財建〔2021〕177號）
2、《國家糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動”方案的通知》（國糧規(guī)〔2021〕236號）
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，樹立“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”理念，大力推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入實施優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”，構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。深入開展糧食綠色倉儲提升行動、糧食品種品質(zhì)品牌提升行動、糧食質(zhì)量追溯提升行動、糧食機械裝備提升行動、糧食應(yīng)急保障能力提升行動、糧食節(jié)約減損健康消費提升行動，打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。增強我市優(yōu)質(zhì)糧油供給能力，提高糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，更好滿足人民群眾糧油消費升級需要。
二、主要目標
“十四五”期間，全市糧油產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率提高到60%以上；
綠色儲糧倉容達到230萬噸，準低溫和氮氣儲糧倉容達到70%以上，實現(xiàn)市級政府儲備糧食綠色倉儲全覆蓋；
培育10個以上優(yōu)質(zhì)糧食工程示范縣、20個以上優(yōu)質(zhì)糧食工程示范企業(yè)（園區(qū)、基地），培育15個“重慶好糧油”產(chǎn)品，建立“好糧油”產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；
實現(xiàn)產(chǎn)糧大縣和儲糧庫點糧食質(zhì)量安全監(jiān)測全覆蓋，監(jiān)管無盲區(qū)；
重點建設(shè)4個以上糧食區(qū)域應(yīng)急指揮配送中心，提升糧食應(yīng)急保障能力，構(gòu)成“糧食135應(yīng)急保障圈”；
力爭新增糧食應(yīng)急加工能力4000噸/日，全市涉糧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到600億元；
推廣全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損技術(shù)，營造全社會愛糧節(jié)糧的濃厚氛圍。
三、實施內(nèi)容
充分發(fā)揮2017年以來實施優(yōu)質(zhì)糧食工程既有成效，大力推進“三鏈協(xié)同”，深入實施“五優(yōu)聯(lián)動”，將“六大提升行動”作為“十四五”深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程的重點，推動全市糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）加大綠色科技儲糧技術(shù)應(yīng)用。
支持儲糧企業(yè)對現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施進行升級改造，提升倉房的氣密和保溫隔熱性能，推動糧倉分類分級管理和使用，滿足“優(yōu)糧優(yōu)儲”需要。
支持成品糧儲備企業(yè)對現(xiàn)有倉房進行低溫儲存改造。
全面推廣應(yīng)用氣調(diào)、機械或熱泵制冷控溫、內(nèi)環(huán)流控溫、光伏發(fā)電等綠色儲糧技術(shù)應(yīng)用，完善糧情在線監(jiān)測和智能化控制功能，提高收儲環(huán)節(jié)糧食品質(zhì)保障能力，降低儲糧成本，逐步實現(xiàn)政府儲備糧食綠色倉儲全覆蓋。
加強糧庫信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高糧庫管理水平，鼓勵支持高效環(huán)保糧食深度清理裝備，減少庫區(qū)粉塵、噪音。
（二）推進糧食品種品質(zhì)品牌建設(shè)。
引導支持糧油加工企業(yè)積極構(gòu)建與糧食生產(chǎn)者的利益共同體，穩(wěn)步推進優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展訂單糧食，調(diào)整優(yōu)化品種，提高糧油優(yōu)質(zhì)品率。
持續(xù)實施“中國好糧油”“重慶好糧油”行動計劃，支持制定產(chǎn)品質(zhì)量標準、地方標準、團體標準，廣泛宣傳，不斷提升本地優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品知名度、美譽度和市場影響力。
支持企業(yè)電商平臺建設(shè)，開展產(chǎn)銷對接，進一步拓展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品營銷渠道，實現(xiàn)線上線下結(jié)合。
（三）加強糧食質(zhì)量追溯體系建設(shè)。
建立全市統(tǒng)一的糧食質(zhì)量安全監(jiān)測系統(tǒng)，提升質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測數(shù)字化水平。
加強糧油標準體系建設(shè)，開展優(yōu)質(zhì)糧食食味品質(zhì)科學研究。
加強糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)，加強糧食質(zhì)檢人員檢測能力培訓。
積極開展糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測和第三方檢驗。支持建立應(yīng)急加工企業(yè)標準化質(zhì)檢室，推動儲備企業(yè)規(guī)范化實驗室提檔升級。
加強糧油產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，依托企業(yè)建立“好糧油”產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺。
（四）加大自主研發(fā)糧食機械裝備應(yīng)用。
在糧食清理、干燥、倉儲、裝卸、運輸、加工等環(huán)節(jié)，推廣應(yīng)用糧食機械裝備自主創(chuàng)新成果，以應(yīng)用引導糧機裝備制造企業(yè)提升研發(fā)水平，擴大高端自主化糧機裝備產(chǎn)品市場占有率，提高糧機裝備產(chǎn)業(yè)整體競爭力。對現(xiàn)有糧庫進行智能化改造，升級配置糧食收儲機械化、自動化、智能化、環(huán)保型裝備和“四散化”運輸、集裝箱運輸、成品糧冷鏈運輸裝備等。
改造升級糧食加工生產(chǎn)線，促進糧機裝備企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化、自動化、智能化生產(chǎn)裝備，提升裝備生產(chǎn)技術(shù)，提升行業(yè)節(jié)糧減損裝備的制造水平，促進國產(chǎn)化加工裝備使用率。
（五）不斷提升糧食應(yīng)急保障能力。
進一步完善糧食應(yīng)急儲運協(xié)調(diào)機制，按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，推進區(qū)域綜合性糧食應(yīng)急保障（配送）中心、川渝毗鄰地區(qū)應(yīng)急基地建設(shè)。
根據(jù)糧食應(yīng)急加工需要，結(jié)合糧食儲備、運輸、供應(yīng)等資源，扶持培育一批糧油加工企業(yè)，提升糧食應(yīng)急保障能力。
支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的應(yīng)急加工及配套設(shè)施建設(shè)。
完善糧食應(yīng)急儲運網(wǎng)絡(luò)，支持糧食應(yīng)急配送中心建設(shè)城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)，提升糧食應(yīng)急保障信息化、智能化水平。
積極推進主食產(chǎn)業(yè)化，加大主食制品、方便食品開發(fā)生產(chǎn)力度，提升主食加工能力。
（六）推進糧食節(jié)約減損健康消費。
從技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用、標準規(guī)范、管理機制等方面，促進收儲、物流、加工、消費等環(huán)節(jié)減損降耗。
完善糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，支持已有清理、烘干設(shè)施設(shè)備升級改造；
支持新建糧食產(chǎn)后服務(wù)中心。推進農(nóng)戶科學儲糧，推廣糧油適度加工技術(shù)成果應(yīng)用。
鼓勵糧食企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)并推廣營養(yǎng)健康糧油產(chǎn)品。
開展全社會愛糧節(jié)糧宣傳教育，培養(yǎng)節(jié)約習慣，營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。
四、實施方式
（一）支持條件
申報優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動”項目的建設(shè)主體應(yīng)具備以下基本條件：
1．具有獨立法人資格，法人治理結(jié)構(gòu)完善，經(jīng)營狀況良好。
2．財務(wù)管理制度健全，財務(wù)狀況及會計信用、納稅信用和銀行信用良好，未被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單。
3．近3年內(nèi)未發(fā)生較大及以上儲存安全事故、較大及以上安全生產(chǎn)事故、食品安全事故，未受到罰款及以上行政處罰。
4．未出現(xiàn)克扣種糧農(nóng)民資金、損害農(nóng)民利益及其他違法違規(guī)行為。
項目存在以下情況之一的不予支持：
1．未依法獲得審批（核準、備案）和相關(guān)前期手續(xù)，建設(shè)資金未落實，投資計劃下達當年不能開工建設(shè)的；
2．已開工建設(shè)且申報時實際完成投資比例超過70%的；
3．已獲得其他財政性資金支持的；
4．項目單位被列入聯(lián)合懲戒合作備忘錄黑名單的。
（二）補助標準
市糧食局組織對項目的投資概算進行審核，按照不高于項目投資（不包括辦公生活設(shè)施、交通場所以及土地費用、工程其他費用、預(yù)備費用等）的30%擇優(yōu)給予資金支持。對4個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣（酉陽、彭水、城口、巫溪）可以適當傾斜支持。
（三）申報程序
各區(qū)縣（自治縣）根據(jù)市級相關(guān)項目申報要求，組織開展項目申報，對每個申報開展實地調(diào)研并對申報材料進行初步審核后，向市糧食局、市財政局提出項目及資金申請。市糧食局、市財政局采取年度申報、競爭擇優(yōu)的方式制定計劃分配方案，下達項目補助資金，由各區(qū)縣（自治縣）將資金落實到具體項目，并負責組織項目實施。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。
市糧食局、市財政局建立日常會商溝通機制，統(tǒng)籌推進各項工作。各區(qū)縣（自治縣）糧食和財政部門要聯(lián)合成立優(yōu)質(zhì)糧食工程項目建設(shè)工作專班，結(jié)合本地區(qū)優(yōu)勢特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，組織制定本地區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食工程總體建設(shè)方案，明確年度重點任務(wù)和實施內(nèi)容。創(chuàng)新完善優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)購儲運加銷體系，做大做強龍頭骨干企業(yè)，扶持一批特色優(yōu)勢中小企業(yè)。
（二）放大資金效應(yīng)。
各區(qū)縣（自治縣）有關(guān)單位要加強溝通，密切配合，綜合考慮本地區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)方案、財政收支情況等因素，加強資金統(tǒng)籌，積極支持優(yōu)質(zhì)糧食工程開展。要本著“少花錢、辦大事”的原則，充分發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用，引導企業(yè)加大投入，確保各類資金及時足額到位。要建立健全優(yōu)質(zhì)糧食工程實施的長效機制和投入機制，積極推廣政府和社會資本合作模式，有效帶動社會投資，形成共同參與深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程的合力。要加強財政資金監(jiān)管，確保資金安全、規(guī)范使用，不斷提高使用效益。
（三）強化考核監(jiān)督。
深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，納入落實糧食安全黨政同責考核的重要內(nèi)容，并強化考核結(jié)果運用。各區(qū)縣（自治縣）要強化責任落實，加強項目審核、調(diào)度和督導，及時掌握項目執(zhí)行和資金使用情況，確保如期完成項目建設(shè)和績效評價。嚴禁擅自變更建設(shè)項目及內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等。要規(guī)范項目管理工作流程，及時更新優(yōu)質(zhì)糧食工程項目庫管理系統(tǒng)，確保各項數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。
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