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廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍遴選管理辦法》的通知

   日期:2023-12-20 17:55:22     來源:項(xiàng)目申報(bào)     作者:中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)     瀏覽:133    評(píng)論:0
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廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍遴選管理辦法》的通知

粵工信規(guī)字〔2022〕5 號(hào)

廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍遴選管理辦法》的通知

各地級(jí)以上市人民政府,省有關(guān)單位:

經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍遴選管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題,請(qǐng)徑向省工業(yè)和信息化廳反映。

廣東省工業(yè)和信息化廳

2022 年 12 月 6 日

廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍遴選管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于激發(fā)市場(chǎng)主體活力、大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的決策部署,堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家,加快落實(shí)工業(yè)和信息化部等六部委《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》105 號(hào))《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神,著力打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè),聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù),鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端,塑造廣東在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),特制定本管理辦法。

第二條 本管理辦法適用于廣東省工業(yè)和信息化廳(以下簡(jiǎn)稱省工業(yè)和信息化廳)組織開展的廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的遴選、管理、服務(wù)和相關(guān)支持活動(dòng)。

第三條 廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍是指長(zhǎng)期專注于制造業(yè)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn),具備較好的創(chuàng)新基礎(chǔ)條件和較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力,生產(chǎn)技術(shù)或工藝達(dá)到國(guó)際先進(jìn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全球或國(guó)內(nèi)行業(yè)前列的制造業(yè)企業(yè)或工業(yè)產(chǎn)品。廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍包括廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。

第二章 遴選條件

第四條 廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在廣東省注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格,具備工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造能力的制造業(yè)企業(yè)。

第五條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:

(一)堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展。長(zhǎng)期專注并深耕于企業(yè)瞄準(zhǔn)的特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng),從事相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品制造領(lǐng)域的時(shí)間達(dá)到 5 年及以上,屬于新產(chǎn)品的應(yīng)達(dá)到 3 年及以上。本項(xiàng)所指新產(chǎn)品,是指企業(yè)近 3 年研發(fā)上市且無法歸入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品。

(二)市場(chǎng)份額全球領(lǐng)先。在相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)中,擁有較高的市場(chǎng)地位和市場(chǎng)份額,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全國(guó)前 3 位或者全球前 5 位。產(chǎn)品類別原則上按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄》8位或 10 位代碼分類,難以準(zhǔn)確歸入的應(yīng)符合行業(yè)普遍認(rèn)可的慣例。

(三)持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)。重視研發(fā)投入,年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入原則上達(dá) 3%以上;設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)且作用發(fā)揮良好,企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝達(dá)到國(guó)際先進(jìn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),擁有兩項(xiàng)以上有效發(fā)明專利,主導(dǎo)或參與制定相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品制造領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。具備省級(jí)以上高層次人才的優(yōu)先考慮。

(四)質(zhì)量效益高。產(chǎn)品質(zhì)量精良,關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)性能指標(biāo)處于國(guó)際先進(jìn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平;重視實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和品牌戰(zhàn)略,全球市場(chǎng)拓展取得良好成效。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀,盈利能力強(qiáng)。

(五)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 4 億元以上。經(jīng)工業(yè)和信息化部遴選為專精特新“小巨人”企業(yè),不受此限制。

(六)具有健全的財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)等管理制度,近三年無不良信用記錄,無環(huán)境違法記錄,未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量事故,企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值。

第六條 申報(bào)單位依據(jù)自身?xiàng)l件可選擇申報(bào)廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)或單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。申報(bào)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)的,申報(bào)產(chǎn)品的銷售收入須占企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的 70%以上;申報(bào)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品的,一次只能申報(bào)一個(gè)產(chǎn)品。

第七條 重點(diǎn)支持從事符合工業(yè)強(qiáng)基工程重點(diǎn)方向,制造業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件和元器件、專用高端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)等;或從事制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖中有關(guān)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn);或?qū)儆诠I(yè)和信息化部發(fā)布的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍重點(diǎn)領(lǐng)域的制造業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品。

第三章 申報(bào)材料

第八條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)提交如下材料:

(一)廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍申請(qǐng)書;

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(營(yíng)業(yè)執(zhí)照如屬新版本“三證合一”證照,且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交);

(三)最近 3 個(gè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表;

(四)細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的說明或佐證材料。申請(qǐng)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)的,還須提供細(xì)分產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過 70%的說明或佐證材料;

(五)最近 3 個(gè)年度的《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》;

(六)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的佐證說明材料;

(七)與所申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的有效專利、核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技獎(jiǎng)勵(lì)等佐證材料及目錄;

(八)與所申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量品牌榮譽(yù)、產(chǎn)品能耗水平等佐證材料及目錄;

(九)“信用廣東平臺(tái)”(https://credit.gd.gov.cn)查詢下載的信用報(bào)告;

(十)有關(guān)申報(bào)產(chǎn)品、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與制度建設(shè)、引進(jìn)培育省級(jí)以上高層次人才等詳細(xì)情況說明材料;

(十一)有助于單項(xiàng)冠軍評(píng)價(jià)的有關(guān)申報(bào)產(chǎn)品銷售收入及增長(zhǎng)率、產(chǎn)品出口額及占比等指標(biāo)測(cè)算及數(shù)據(jù)來源說明材料。

第四章 遴選程序

第九條 廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍遴選工作原則上每年開展一次。

第十條 凡符合申報(bào)條件的企業(yè),本著自愿申報(bào)原則,按當(dāng)年省工業(yè)和信息化廳的申報(bào)通知要求,將申報(bào)材料報(bào)送至企業(yè)所在地的地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫申報(bào)材料,并對(duì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)全部責(zé)任。

第十一條 各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局根據(jù)遴選條件和要求,對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審,對(duì)初審合格者出具推薦意見,匯總報(bào)省工業(yè)和信息化廳。

第十二條 省工業(yè)和信息化廳匯總申報(bào)材料,委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家組按照公平、公正、公開的原則,依照遴選細(xì)化指標(biāo)體系對(duì)審核材料進(jìn)行專家評(píng)審。

第十三條 省工業(yè)和信息化廳根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果,擬定遴選名單,并在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期為 7 個(gè)工作日。公示結(jié)束后,省工業(yè)和信息化廳公開發(fā)布廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍遴選結(jié)果。

第五章 支持措施

第十四條 省工業(yè)和信息化廳建立廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱省單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫(kù)),將獲得廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號(hào)的企業(yè)納入省單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫(kù)管理,予以重點(diǎn)支持發(fā)展。

第十五條 對(duì)獲得廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號(hào)的企業(yè)優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍,并對(duì)獲得國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號(hào)的企業(yè),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各地市對(duì)獲得廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號(hào)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 對(duì)獲得廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號(hào)的企業(yè),納入省級(jí)“企業(yè)直通車”服務(wù)企業(yè)范圍。

第十七條 省政府相關(guān)部門及各地級(jí)以上市政府根據(jù)職責(zé)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)納入省單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫(kù)的企業(yè),在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)投資、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、金融服務(wù)、土地和人才保障、承擔(dān)國(guó)家重大專項(xiàng)等領(lǐng)域予以重點(diǎn)支持。

第十八條 省工業(yè)和信息化廳和各地級(jí)以上市政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育工作宣傳推廣,組織廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法,通過編寫案例集、組織成果展示和交流會(huì)等方式進(jìn)行示范推廣。

第六章 跟蹤管理

第十九條 省工業(yè)和信息化廳對(duì)獲得廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號(hào)的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。獲得廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號(hào)的企業(yè)應(yīng)在每年 3 月 31 日前向所在地市級(jí)工業(yè)和信息化局提交上年度發(fā)展報(bào)告,主要內(nèi)容為企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新及市場(chǎng)地位等有關(guān)情況。一年未提交年度報(bào)告的,由省工業(yè)和信息化廳發(fā)出提醒,并納入觀察名單;連續(xù)兩年未提交年度報(bào)告或被列入嚴(yán)重失信主體名單的,取消其廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號(hào),從省單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫(kù)中移出,不再享受有關(guān)支持措施。

各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局應(yīng)掌握了解廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和企業(yè)成長(zhǎng)等情況,并于每年 4 月 15 日前將上一年度省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)年度發(fā)展報(bào)告、本地扶持省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作情況報(bào)省工業(yè)和信息化廳。第二十條 省工業(yè)和信息化廳對(duì)廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)每三年組織一次復(fù)核,復(fù)核條件和程序參照遴選條件和程序執(zhí)行。未通過復(fù)核的企業(yè),取消其廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號(hào)并從省單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫(kù)中移出,不再享受有關(guān)支持措施。

第七章 監(jiān)督管理

第二十一條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)如實(shí)申報(bào),自覺接受工業(yè)和信息化、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報(bào)送等工作,切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)。在省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍申請(qǐng)受理與監(jiān)督管理等過程中,企業(yè)存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)、非法騙取、惡意串通、阻撓或故意規(guī)避有關(guān)部門實(shí)施的監(jiān)督管理及其他違法違規(guī)行為的,省工業(yè)和信息化廳取消其“廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”稱號(hào)且 3 年內(nèi)不再受理其省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍申請(qǐng),并收回相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,嚴(yán)肅處理,追究相應(yīng)法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條 第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在遴選管理過程中應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)以及提供其他服務(wù)過程中存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)、與申報(bào)單位串通作弊、出具虛假報(bào)告等行為的,按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。造成專項(xiàng)資金損失的,依法追究其法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十三條 參與評(píng)審的專家以權(quán)謀私的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),移出省工業(yè)和信息化廳的專家?guī)?,追究其相關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條 省工業(yè)和信息化廳和各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局工作人員在廣東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍遴選管理活動(dòng)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為,按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附則

第二十五條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自 2022 年 12 月 12 日起施行,有效期 5年。

公開方式:主動(dòng)公開

廣東省工業(yè)和信息化廳辦公室 2022 年12 月7 日印發(fā)

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