文字解讀 |《深圳市坪山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
一、背景依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《深圳市建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的行動方案(2019-2025年)》《深圳市服務(wù)業(yè)“十四五”規(guī)劃》《深圳市金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《深圳市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《深圳市坪山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》等上位規(guī)劃和政策文件,編制本規(guī)劃,作為全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)文件和行動綱領(lǐng)。
面向“十四五”,坪山區(qū)將緊抓中國特色社會主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機遇,以市場化、技術(shù)化、高端化、國際化發(fā)展為導(dǎo)向,以提升實體經(jīng)濟的服務(wù)供給能力為目標(biāo),以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量、培育主體、優(yōu)化空間為重點,聚焦數(shù)字經(jīng)濟、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域,創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)模式、深化開放合作,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,推動坪山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合,助力建設(shè)創(chuàng)新坪山、打造未來之城。
二、目標(biāo)任務(wù)
“十四五”期間,坪山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總定位為“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻進一步增強,對實體經(jīng)濟的支撐作用顯著提升,初步建成服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、面向國際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地”。到2025年,全區(qū)營利性服務(wù)業(yè)增加值達到120億元左右,數(shù)字經(jīng)濟、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平明顯提高。市場主體持續(xù)壯大,涌現(xiàn)一批有競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知名企業(yè)和品牌?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外合作層次全方位提升,初步形成一批具有區(qū)域影響力和輻射力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色集聚區(qū)。
三、重點發(fā)展領(lǐng)域
圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的切實需求,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,形成有效支撐坪山區(qū)制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
數(shù)字經(jīng)濟方面重點發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等環(huán)節(jié),加快布局人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)。
科技服務(wù)方面聚焦創(chuàng)新平臺建設(shè),延展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈,促進科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化,培育發(fā)展工業(yè)設(shè)計,為推動制造業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸提供支撐。
現(xiàn)代物流方面以發(fā)展保稅物流為突破點,增強物流的供應(yīng)鏈服務(wù)功能,促使綜保區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)從“兩頭在外、大進大出”的傳統(tǒng)制造業(yè)及傳統(tǒng)物流向為支撐全市“20+8”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。
金融服務(wù)方面圍繞區(qū)內(nèi)企業(yè)上市融資等需求,著力構(gòu)建多層次資本市場體系,堅持制度創(chuàng)新和市場實踐,做大做強各類金融機構(gòu),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,加快形成業(yè)態(tài)齊全、與實體經(jīng)濟互動并進的現(xiàn)代金融體系。
商務(wù)服務(wù)方面重點發(fā)展會展服務(wù)、打造高端會展品牌,同步發(fā)展會計、審計、法律等專業(yè)咨詢服務(wù)與人力資源服務(wù),力爭實現(xiàn)商務(wù)服務(wù)與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、消費促進、文化旅游等融合發(fā)展。
商貿(mào)服務(wù)方面整合區(qū)域商貿(mào)資源,優(yōu)化區(qū)域商業(yè)空間和商業(yè)網(wǎng)點體系布局,加快坪山商業(yè)中心建設(shè),積極發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式,提升消費創(chuàng)新引領(lǐng)能級。
四、實施路徑
一是創(chuàng)新發(fā)展模式,促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,堅持“高端招引、引領(lǐng)發(fā)展”,面向全球加大招商力度,培育和發(fā)展一批本地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌。發(fā)揮政府的戰(zhàn)略統(tǒng)籌作用,持續(xù)集聚高水平專業(yè)化服務(wù)機構(gòu),創(chuàng)新全鏈條產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式,打造政府-專業(yè)機構(gòu)-企業(yè)充分聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)體系。提升消費創(chuàng)新引領(lǐng)能級。促進生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,積極培育生活性服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。
二是深化開放合作,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。深度融入粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展,加強與南山區(qū)、福田區(qū)、廣州南沙、珠海橫琴等地的協(xié)同、互補、錯位發(fā)展,加強專業(yè)會展、服務(wù)貿(mào)易等合作。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)戰(zhàn)略合作,強化新一代信息技術(shù)、新能源汽車、國際會展等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)輸出與品牌塑造,提升坪山知名度和國際影響力。鼓勵貿(mào)易龍頭企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源、開拓市場,支持企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈和國際合作。
五、空間布局與實施保障
《深圳市坪山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》結(jié)合全市重點區(qū)域規(guī)劃布局,綜合考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間安排,促進生產(chǎn)要素在空間上的配置優(yōu)化,重點加快創(chuàng)新廣場片區(qū)、燕子湖片區(qū)、綜合保稅片區(qū)、高新北片區(qū)、高新南片區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)等六大片區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集,提升坪山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外影響力,形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。
《深圳市坪山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策支持、完善規(guī)劃落實機制等方面提出保障實施措施,全力推動《深圳市坪山區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》實施落地。
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