市經(jīng)信局-關(guān)于《武漢市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案征求意見稿）》公開征求意見的通知
各有關(guān)單位：
為加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，經(jīng)前期調(diào)研、聽取專家及相關(guān)部門意見建議、多次研討修改，我局起草了《武漢市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案征求意見稿)》(見附件)，現(xiàn)向社會公開征求意見。如有修改意見，請于2023年4月12日(周三)前以書面形式(個人簽名，團(tuán)體或企事業(yè)單位蓋章)反饋至武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)處。
武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化局
2023年3月13日
附件 1:武漢市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例
(草案征求意見稿)
目錄
第一章 總則
第二章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
第三章 數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新
第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
第五章產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
第六章 數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用
第七章 城市治理數(shù)字化
第八章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障
第九章 附則
第一章 總 則
第一條 為了突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，加速城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時實現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)活動。
本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
第三條 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循創(chuàng)新引領(lǐng)、包容審慎、應(yīng)用牽引、融合發(fā)展、安全有序、普惠共享的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會，研究制定促進(jìn)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展光經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施兵組織實施，解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中的重大問題。
市人民政府應(yīng)當(dāng)按照市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督工作要求報告本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
第五條 市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)協(xié)調(diào)、督促全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，并組織實施本條例。
市網(wǎng)信、發(fā)改、科技、經(jīng)信、民政、財政、人社、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城建、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、體育、統(tǒng)計、醫(yī)保、地方金融、政數(shù)等部門按照職責(zé)分工做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。
區(qū)人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。
第六條 市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會辦公室組織發(fā)展改革經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源和規(guī)劃、科學(xué)技術(shù)、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理等有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃制定本行政區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
市人民政府應(yīng)當(dāng)推動優(yōu)化全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)空間布局，結(jié)合各版塊資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、差異化、特色化發(fā)展，以三大國家級開發(fā)區(qū)和長江新區(qū)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心承載區(qū)，帶動各中心城區(qū)圈層、各新城區(qū)圈層聯(lián)動發(fā)展。
第七條 市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科學(xué)技術(shù)、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立健全關(guān)鍵技術(shù)、公共數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)治理和安全合規(guī)等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和支持有關(guān)單位采用先進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和龍頭企業(yè)參與制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，自主制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 市統(tǒng)計部門會同市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會辦公室建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計測度和評價體系，實施日常統(tǒng)計和運(yùn)行監(jiān)測，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價，定期向社會公布主要統(tǒng)計指標(biāo)、監(jiān)測結(jié)果和綜合評價指數(shù)。
第九條 市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際交流合作，積極融入全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展體系按照長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長江中游城市群發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略要求，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)流動等方面深化跨域聯(lián)動。堅持“一主引領(lǐng)”，協(xié)同帶動全省其他區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。
第二章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
第十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)先進(jìn)、適度超前合理布局、共建共享、集約高效、安全可信的原則，加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，布局未來網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系
第十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，市政、交通、電力、燃?xì)?、公共安全等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)和銜接。
第十二條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)、高速固定寬帶網(wǎng)絡(luò)和國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)、“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點(diǎn)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動量子信息、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等未來網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的研究和建設(shè)。
工程建設(shè)、設(shè)計等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范預(yù)留信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施所需的站址位置、空間、電力、傳輸?shù)荣Y源，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
推動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與公路、鐵路、城市軌道、橋梁、隧道、電力、地下綜合管廊、機(jī)場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)配套設(shè)施共建共享。
公共機(jī)構(gòu)以及公共場所、公共設(shè)施的所有者、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)支持信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，在建筑物、綠地桿塔等資源開放方面提供便利。
第十三條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)制造、物流倉儲、公共服務(wù)生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理等領(lǐng)域感知系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用、互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。
支持建設(shè)車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通標(biāo)志標(biāo)識的數(shù)字化改造和建設(shè)，提高路側(cè)單元與道路交通管控設(shè)施的融合接入能力。鼓勵和支持企業(yè)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車的道路測試，分區(qū)域探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范和商業(yè)化運(yùn)營試點(diǎn)。
第十四條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)通用算法、底層技術(shù)、軟硬件開源等共性平臺。
第十五條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)通用數(shù)據(jù)中心、超級計算中心、智能計算中心、邊緣計算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高效協(xié)同、綠色節(jié)能的算力中心體系。
市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化算力統(tǒng)籌和多樣化供給，促進(jìn)數(shù)據(jù)、算力、算法和開發(fā)平臺一體化的生態(tài)融合發(fā)展。
第十六條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動能源交通、城建、物流、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、應(yīng)急、醫(yī)療、教育文化等領(lǐng)域融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造。
第三章 數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新
第十七條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動全流程數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。
第十八條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)探索建立數(shù)字化經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)攻關(guān)新型體制機(jī)制，在優(yōu)勢特色領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和前沿技術(shù)領(lǐng)域加快推進(jìn)基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)算法、裝備材料等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和突破。
第十九條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺，打造數(shù)字技術(shù)原始創(chuàng)新策源地。
第二十條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持各類市場主體平等獲取數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新資源，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、需求為牽引的技術(shù)創(chuàng)新體系。
支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、新型智庫開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研合作，共建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技創(chuàng)新基地等創(chuàng)新平臺，促進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化應(yīng)用。
第二十一條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化，采用發(fā)放科技創(chuàng)新券等方式支持企業(yè)購買技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、中間試驗、科技評估等服務(wù)。探索實施政府采購首臺 (套) 裝備、首批次產(chǎn)品、首版次軟件等政策，支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用推廣。將財政資金支持形成的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技成果以合適方式許可給中小企業(yè)使用，提升成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化水平。
第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
第二十二條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快提升電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)競爭力，做強(qiáng)在全國有影響力的北斗、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等特色產(chǎn)業(yè)，前瞻布局類腦智能、量子信息、下一代移動通信、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)，打造具有競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
第二十三條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極培育平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，支持探索共享設(shè)備、共享車間、共享工廠、共享科技資源、共享物流、共享出行等各類共享經(jīng)濟(jì)新型組織模式。
相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)督促平臺企業(yè)建立健全管理制度和交易規(guī)則，完善服務(wù)協(xié)議，依法依約履行商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全與個人信息保護(hù)勞動者權(quán)益保護(hù)等責(zé)任。
第二十四條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的試點(diǎn)示范及試驗區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)等示范建設(shè)。
支持各區(qū)人民政府及有關(guān)部門結(jié)合實際，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、街區(qū) (樓宇) 和高水平軟件特色園區(qū)建設(shè)，鼓勵和支持各類市場主體參與。
第二十五條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等市場主體發(fā)展，推動行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國有企業(yè)實施平臺化發(fā)展戰(zhàn)略，做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)市場主體，培育多層次的企業(yè)梯隊。
第二十六條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及其他組織創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。鼓勵第三方機(jī)構(gòu)為數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)引進(jìn)落地、測試評估、檢測認(rèn)證、融資增資、股改上市、平臺化轉(zhuǎn)型、跨境并購和合作等提供服務(wù)。
第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
第二十七條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用新興數(shù)字技術(shù)對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，提高全要素生產(chǎn)率。
第二十八條 市、區(qū)人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加快推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)方式和組織模式創(chuàng)新。推動全市工業(yè)龍頭企業(yè)基本實現(xiàn)智能化，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)普及數(shù)字化，中小企業(yè)“上云用數(shù)賦普遍覆蓋。智”
支持建設(shè)數(shù)字化產(chǎn)線、示范智能工廠、標(biāo)桿智能工廠國家數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)，培育智能制造新模式新業(yè)態(tài)。
支持建設(shè)智慧園區(qū)，提升園區(qū)工業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)集聚、公共服務(wù)、人才服務(wù)、創(chuàng)新協(xié)同等數(shù)字化智能化水平
第二十九條 市、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門持續(xù)完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全體系，建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，加快建設(shè)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺以及面向重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
鼓勵企業(yè)改造提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)，搭建龍頭企業(yè)平臺企業(yè)、服務(wù)商與中小企業(yè)對接機(jī)制，推動中小型工業(yè)企業(yè)運(yùn)用低成本、快部署、易運(yùn)維的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案，
第三十條 市、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與綠色技術(shù)融合發(fā)展，推動數(shù)字化驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級改造，探索“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”等應(yīng)用場景，形成綠色低碳循環(huán)的生產(chǎn)方式。
建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化平臺，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保協(xié)同治理能力，提升資源能源管理與環(huán)保治理精準(zhǔn)化水平，擴(kuò)大數(shù)字化優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。
加快能源領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展“虛擬電廠”等新業(yè)態(tài)實現(xiàn)各類能源系統(tǒng)“源、網(wǎng)、儲、用”端到端的融合接入。
第三十一條 市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加快推進(jìn)建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推廣數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)和智能施工，深入實施智能建造試點(diǎn)示范，形成智能建造全產(chǎn)業(yè)鏈。積極開展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)試點(diǎn)，探索適合不司應(yīng)用場景的系統(tǒng)解決方案。
支持建筑企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，廣泛推進(jìn)建筑信息模型(BIM) 、城市信息模型 (CIM) 等數(shù)字技術(shù)在工程建設(shè)全過程的集成應(yīng)用，完善數(shù)字化成果交付、審查和存檔管理體0
第三十二條 市、區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加快推進(jìn)商貿(mào)、交通、物流、金融、文旅、醫(yī)療、教育等服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升，探索新型服務(wù)模式、服務(wù)業(yè)態(tài)。積極發(fā)展數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)和數(shù)據(jù)貿(mào)易，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模。
第三十三條 市、區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域應(yīng)用，推動線上新型消費(fèi)加快成長，支持發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。
推進(jìn)專業(yè)市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展跨境電商、市場采購、外貿(mào)綜合服務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。推動零售、超市、商圈等傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化升級，推動傳統(tǒng)品牌、老字號數(shù)字化推廣促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造智慧商圈、智慧社區(qū)和智慧服務(wù)生活圈。
加快智慧物流體系建設(shè)，推廣倉儲數(shù)字管理、車輛貨物自動匹配、園區(qū)智能調(diào)度、無人智慧配送等數(shù)字化應(yīng)用，支持物流企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持物流園區(qū)、倉儲設(shè)施等普及應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)和智能終端設(shè)備。建設(shè)物流大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)物流行業(yè)數(shù)據(jù)整合利用和開放共享。
第三十四條 市、區(qū)金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)推動數(shù)字金融發(fā)展，引導(dǎo)和支持?jǐn)?shù)字技術(shù)在支付結(jié)算、信貸融資、征信服務(wù)等金融領(lǐng)域應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)字金融風(fēng)險隱患排查，完善社會信用體系，提升運(yùn)行監(jiān)控和預(yù)警能力。
爭取數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn)，推動數(shù)字人民幣在更多場景實現(xiàn)應(yīng)用。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)體系和風(fēng)險保障機(jī)制，探索開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)的質(zhì)押融資、保險、擔(dān)保、證券化等金融創(chuàng)新服務(wù)。
第三十五條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和規(guī)范在線教育、在線旅游、網(wǎng)絡(luò)出版、融媒體、數(shù)字動漫、數(shù)字視聽、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等數(shù)字消費(fèi)新模式。大力推進(jìn)文化、體育、科技等公共場館或服務(wù)場所的數(shù)字化、智能化，提升新建公共場館的智能化水平，發(fā)展數(shù)字化文化消費(fèi)新場景。
支持打造智慧景區(qū)樣板工程，完善數(shù)字化旅游服務(wù)平臺開發(fā)數(shù)字化旅游產(chǎn)品，提供智慧化旅游服務(wù)，發(fā)展線上展示與線下體驗相結(jié)合的服務(wù)新模式。
推動會展業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)會展業(yè)與跨境電商、數(shù)字營銷、智慧供應(yīng)鏈及智慧文旅等平臺協(xié)同發(fā)展。
第三十六條 市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)宇技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平，促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
支持發(fā)展數(shù)字種業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理向數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)北斗、5G等數(shù)字技術(shù)和農(nóng)用無人機(jī)、無人駕駛農(nóng)機(jī)等智能農(nóng)機(jī)示范應(yīng)用。推廣數(shù)字田園、智慧農(nóng)場、智慧養(yǎng)殖、植物工廠、數(shù)字漁業(yè)等高端農(nóng)業(yè)。
支持農(nóng)產(chǎn)品加工與流通領(lǐng)域配套設(shè)施的數(shù)字化改造，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)村電商專業(yè)化發(fā)展，培育“產(chǎn)儲運(yùn)銷”一體化發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、云農(nóng)場、智慧鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)
第六章 數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用
第三十七條 市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，遵循依法規(guī)范、促進(jìn)流通、合理使用、保障安全的原則，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源全生命周期管理，提升數(shù)據(jù)要素質(zhì)量，培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場。
第三十八條 市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)對全市公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一、集約、安全、高效管理。各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照全市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)各區(qū)大數(shù)據(jù)平臺，將公共數(shù)據(jù)資源納入城市大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)一管理。
市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照“一數(shù)一源、多源核驗”的原則，編制并維護(hù)全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)共享目錄，對公共數(shù)據(jù)實行分類分級管理，確定重要數(shù)據(jù)具體目錄，明確數(shù)據(jù)采集責(zé)任部門，完善公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第三十九條 市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立全市公共數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動公共數(shù)據(jù)和相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、融合應(yīng)用。
建立公共數(shù)據(jù)開放清單制度和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照需求導(dǎo)向、分類分級、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、安全可控、便捷高效的原則，依托全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放平臺向社會開放公共數(shù)據(jù)。設(shè)立交通、地理空間、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)專區(qū)，推動公共數(shù)據(jù)社會化應(yīng)用。支持使用公共數(shù)據(jù)從事科學(xué)技術(shù)研究、咨詢服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)加工等活動。
支持單位和個人依法開放非公共數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新探索推行首席數(shù)據(jù)官制度，協(xié)同管理數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)工作.
推動數(shù)據(jù)共享開放，提升數(shù)據(jù)治理能力。
第四十條 市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，健全數(shù)據(jù)要素采集共享、交易流通、開發(fā)應(yīng)用機(jī)制，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素資源流通運(yùn)營服務(wù)體系。
組織構(gòu)建大數(shù)據(jù)交易平臺，建立健全配套的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和交易制度。推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證生成、存儲、歸集、流轉(zhuǎn)和應(yīng)用的全流程管理，確保數(shù)據(jù)交易公平有序、安全可控全程可追溯。
鼓勵依法開展數(shù)據(jù)清洗、標(biāo)注、分析、挖掘和加工，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價機(jī)制，支持開展數(shù)據(jù)入股、數(shù)據(jù)信貸、數(shù)據(jù)信托和數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，培育數(shù)據(jù)交易撮合、評估評價、托管運(yùn)營、合規(guī)審計、爭議仲裁、法律服務(wù)等數(shù)據(jù)服務(wù)市場。
第四十一條 市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動建立數(shù)據(jù)安全管理制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品供給能力。
數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，尊重社會公德和倫理，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德。不得危害國家安全、公共利益，不得損害個人、組織的合法權(quán)益，并依法保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息和隱私。
第七章 城市治理數(shù)字化
第四十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化數(shù)字技術(shù)在城市治理中的創(chuàng)新運(yùn)用，堅持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會一體建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與超大城市治理現(xiàn)代化
第四十三條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新型智慧城市的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)運(yùn)營，完善智慧城市的績效管理發(fā)展評價、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推進(jìn)智慧城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營的一體化、系統(tǒng)化。
深化“武漢云”建設(shè)，推動“城市大腦”應(yīng)用推廣，開展城市運(yùn)行數(shù)字體征系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)城市各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和流程優(yōu)化，實現(xiàn)城市運(yùn)行態(tài)勢監(jiān)測、公共資源配置、宏觀決策分析、統(tǒng)一指揮調(diào)度和事件分撥處置數(shù)字化。
第四十四條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以國土資源實景三維為底座，以“一標(biāo)三實”為基礎(chǔ)，推進(jìn)數(shù)字李生城市建設(shè)，構(gòu)建城市信息模型平臺和運(yùn)行管理服務(wù)平臺，健全城市空間可視化數(shù)字框架。升級完善城市規(guī)劃信息系統(tǒng)，積累城市建設(shè)數(shù)據(jù)，掌握城市治理的全要素信息。
第四十五條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照整體智治要求全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”“全市通辦”“跨市通辦”，促進(jìn)數(shù)字身份統(tǒng)一認(rèn)證和電子證照、電子簽章、電子公文等互信互認(rèn)，在規(guī)劃建設(shè)、交通管理、市場監(jiān)管、安全監(jiān)管、水務(wù)管理、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)等各領(lǐng)域推動數(shù)字政府建設(shè)。
第四十六條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)開展公共服務(wù)供給創(chuàng)新，重點(diǎn)推動數(shù)字教育、智慧醫(yī)療智慧養(yǎng)老、數(shù)字公益等民生領(lǐng)域數(shù)字平臺建設(shè)和數(shù)字應(yīng)用場景建設(shè)，提升公共服務(wù)能力和社會治理水平。
支持智慧社區(qū)建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、數(shù)字商務(wù)向社區(qū)延伸，構(gòu)建社區(qū)電商、文體活動、居家養(yǎng)老、兒童關(guān)愛、家政服務(wù)等數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用場景。
第四十七條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)與創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)并行的原則，加快推進(jìn)信息無障礙改造，為老年人、殘疾人等數(shù)字困難群體提供辦事、出行、就醫(yī)、消費(fèi)等方面的服務(wù)保障，從防范網(wǎng)絡(luò)詐騙、青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、老年人網(wǎng)絡(luò)監(jiān)護(hù)等方面深化網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)。
第八章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障
第四十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字文明建設(shè)，在資金支持、人才培育、應(yīng)用場景、營商環(huán)境、權(quán)益保護(hù)、教育科普等方面完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理框架和規(guī)則體系，營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好生態(tài)。
第四十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排資金支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立財政投入增長機(jī)制，依法落實數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠政策。
統(tǒng)籌運(yùn)用財政性資金和各類產(chǎn)業(yè)基金，加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重大創(chuàng)新載體平臺建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項目和應(yīng)用示范等方面的資金支持力度。
導(dǎo)和支持社會力量加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)投入，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵天使投資風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資等基金以投資入股形式支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)項目。
第五十條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才引育、評價和激勵機(jī)制，將引進(jìn)高層次、高技能以及緊缺型數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才納入政府人才支持政策體系，依法提供落戶、住房、子女教育、配偶就業(yè)等優(yōu)惠待遇。
支持重點(diǎn)高校加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型學(xué)科建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)與院校通過聯(lián)合辦學(xué)、共建產(chǎn)教融合聯(lián)盟和人才培育基地等形式發(fā)展多元化人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)專業(yè)化和復(fù)合型數(shù)字技術(shù)、技能人才和數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理人才。
第五十一條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景開放創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)、應(yīng)用效果好、復(fù)制推廣性強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)志性場景。支持各類市場主體參與應(yīng)用場景開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，推動事業(yè)單位、國有企業(yè)開放應(yīng)用場景，鼓勵企業(yè)、行業(yè)組織開展數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)競賽和展示等體驗活動。
第五十二條 市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管體系和監(jiān)管模式，引導(dǎo)市場主體依法經(jīng)營、公平競爭，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境。
運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)對企業(yè)實施信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管，依法查處濫用市場支配地位、實施壟斷協(xié)議以及從事不正當(dāng)競爭等違法行為，保障各類市場主體的合法權(quán)益。
第五十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)機(jī)制，對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實行包容審慎監(jiān)管。推行數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免子行政處罰、免予行政強(qiáng)制清單。
第五十四條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)力度，培育知識產(chǎn)權(quán)交易市場，建立完善數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則、征信和快速維權(quán)及糾紛多元解決機(jī)制，依法打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
第五十五條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式特點(diǎn)的從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)機(jī)制，在工作時間、報酬支付、保險保障等方面完善政策體系。引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)完善靈活從業(yè)人員勞動保障措施，加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員用工服務(wù)的指導(dǎo)和對數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的勞動保障監(jiān)察。
第五十六條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識普及、技能培訓(xùn)及政策法規(guī)宣傳。推動行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體強(qiáng)化對數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促街道社區(qū)、各級各類學(xué)校、科研院所開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣傳普及和教育培訓(xùn)，提升全民數(shù)字經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)和應(yīng)用能力。
第五十七條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極落實數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的安全保障責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展與安全,保護(hù)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全、知識產(chǎn)權(quán)安全和意識形態(tài)安全，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險綜合研判，構(gòu)建安全風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。
第五十八條 市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對本級數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行評估，對下一級人民政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展監(jiān)督檢查。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況評估可以委托第三方機(jī)構(gòu)開展。
第五十九條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工作中出現(xiàn)失誤，但符合法律、法規(guī)或國家、省市有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)決策程序要求的，對有關(guān)單位和個人不作負(fù)面評價。
第九章附則
第六十條 本條例自XXXX 年X 月X 日起施行。
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