2023年高新技術(shù)企業(yè)申報開始啦!
(一)申報范圍。在河南省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年(365個日歷天數(shù))以上的居民企業(yè)。
2019年認(rèn)定通過的高企，至2022年高企資格有效期滿。根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請，按本通知要求辦理。企業(yè)名稱發(fā)生變更的，必須先完成高企名稱變更審核，再提出認(rèn)定申請。高企資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。
(二)申報條件。符合《認(rèn)定辦法》和《工作指引》中有關(guān)規(guī)定。
(三)申報時間。高企認(rèn)定采取常年受理、定期評審的方式。省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)常年受理各地報送的企業(yè)申報材料，全年擬定于8月中旬、11月上旬組織兩次評審。企業(yè)向各地提交申報材料的截止時間以地方通知為準(zhǔn)。
(四)工作程序
1. 自我評價。企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》進(jìn)行自我評價。認(rèn)為符合條件的，按照上述文件規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備申報材料。
2. 注冊登記。企業(yè)登錄“河南省高新技術(shù)企業(yè)申報管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址：http://gq.hnkjt.gov.cn，簡稱“省系統(tǒng)”,使用說明見附件1),選擇“企業(yè)注冊”進(jìn)行法人賬號注冊，實(shí)名認(rèn)證后方可進(jìn)行申報。“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺” (以下簡稱“科技部政務(wù)平臺”)和“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”(以下簡稱“高企認(rèn)定網(wǎng)”)注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄“省系統(tǒng)”進(jìn)行申報。
3. 提交材料。企業(yè)通過“省系統(tǒng)”-- “企業(yè)登錄”進(jìn)入，核對企業(yè)基本信息是否準(zhǔn)確無誤。確認(rèn)無誤后點(diǎn)擊“申報書”，選擇填報年度，點(diǎn)擊“新增”填寫申報信息，逐一上傳附件材料(須清晰可辨)。填報完成后按屬地原則選擇對應(yīng)的科技部門提交。企業(yè)通過“導(dǎo)出”生成并打印帶有水印的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，提供相關(guān)支撐材料，申報材料具體內(nèi)容及要求見附件2.將申報材料掃描后電子版刻錄成光盤，連同紙質(zhì)材料一并遞交至當(dāng)?shù)乜萍疾块T。
4. 匯總上報。科技部門負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報材料，按照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容及要求》(附件2)對企業(yè)申報材料完備性進(jìn)行形式審核，主要包括：企業(yè)是否真實(shí)存在并具有獨(dú)立法人資格，相關(guān)支撐材料是否與原件一致、是否符合申報通知要求，知識產(chǎn)權(quán)是否真實(shí)有效，支撐主要產(chǎn)品(服務(wù))的軟件著作權(quán)是否切實(shí)發(fā)揮支撐作用等。要按照疫情防控要求做好材料受理和審核，鼓勵采取電子化審核形式，為企業(yè)提供線上申報服務(wù)。
科技部門登錄“省系統(tǒng)”，對通過形式審核企業(yè)的網(wǎng)上申報資料與線下資料內(nèi)容是否一致進(jìn)行審核，確認(rèn)一致后提交至省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣(市)企業(yè)網(wǎng)上申報材料由相關(guān)省轄市科技部門負(fù)責(zé)提交。各地科技部門將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報材料電子版匯總后，與報送文件、申報匯總表(附件3.含電子版)各一式4份以及知識產(chǎn)權(quán)審核情況匯總表、科技成果轉(zhuǎn)化情況匯總表電子版一并報送。省科技廳將上述材料分送省財政廳、省稅務(wù)局。各地報送文件、申報匯總表、企業(yè)申報材料電子版須同時抄送同級財政、稅務(wù)管理部門，縣(市)、鄭州航空港區(qū)、國家高新區(qū)的上報文件、申報匯總表須同時抄送相關(guān)省轄市科技部門。紙質(zhì)申報材料由當(dāng)?shù)乜萍疾块T備案存檔，保存期為5年(有爭議的除外)。
(五)中介機(jī)構(gòu)
申報企業(yè)自主選擇中介機(jī)構(gòu)。凡符合《工作指引》要求的中介機(jī)構(gòu)，均可參與河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，依法出具相關(guān)審計報告或鑒證報告。中介機(jī)構(gòu)須向企業(yè)提供其相關(guān)規(guī)定的證明材料和承諾書(見附件2附7)，會計師事務(wù)所相關(guān)信息可在河南省財政廳網(wǎng)(www.hncz.gov.cn)及河南注冊會計師網(wǎng)(www.henicpa.org.cn)查詢，稅務(wù)師事務(wù)所相關(guān)信息可在國家稅務(wù)總局網(wǎng)(www.chinatax.gov.cn)及國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局網(wǎng)站(henan.chinatax.gov.cn)查詢。
二、高新技術(shù)企業(yè)更名和重大變化
(一)報告范圍
1. 更名，即企業(yè)僅發(fā)生名稱變更，不涉及與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等)。
2. 重大變化，即企業(yè)發(fā)生與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等，無論名稱變更與否)。
(二)時間安排
高企名稱變更和重大變化審核采取常年受理、定期集中審核的方式。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今年擬定于6月、8月、11月、12月組織審核。企業(yè)向各地提交申報材料的截止時間以地方通知為準(zhǔn)。
(三)工作程序
1. 企業(yè)申請。高企發(fā)生名稱變更或者重大變化后，應(yīng)在發(fā)生之日起3個月內(nèi)向當(dāng)?shù)乜萍疾块T報告，并提交網(wǎng)上變更申請材料(詳見附件5)。在“科技部政務(wù)平臺” -- “高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”辦理入口進(jìn)入，僅發(fā)生更名的高企在“高企更名”欄目在線填報申請書;發(fā)生重大變化的高企在“企業(yè)注冊信息管理”-- “核心信息修改(更名)”欄目在線填報申請表，完成網(wǎng)上更名操作。
2. 匯總上報。當(dāng)?shù)乜萍疾块T對企業(yè)變更類型進(jìn)行判斷，指導(dǎo)企業(yè)組織變更申請材料，并對申請材料進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^后，出具報告并填寫《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更情況匯總表》(附件5附6)，報送變更報告一份和企業(yè)變更申請材料電子版刻錄光盤。紙質(zhì)申報材料按照高企認(rèn)定申報材料要求由當(dāng)?shù)乜萍疾块T備案存檔。
3.審核。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分批次對高企變更類型進(jìn)行確認(rèn)并對變更申請材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核，變更后符合認(rèn)定條件的企業(yè)，按照有關(guān)程序進(jìn)行公示，公示無異議的重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號與有效期不變。變更后不符合認(rèn)定條件的企業(yè)，終止其高企資格，并在“高企認(rèn)定網(wǎng)”上公告。
三、高新技術(shù)企業(yè)年度發(fā)展情況報表
(一)填報范圍。截止2021年底有效期內(nèi)的全部高企。
(二)填報方式。企業(yè)登錄“科技部政務(wù)平臺”--“火炬中心業(yè)務(wù)辦理平臺”--“科技部火炬統(tǒng)計調(diào)查”，填寫2021年度發(fā)展情況報表并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至省認(rèn)定機(jī)構(gòu)。填報時間為2022年5月25日前。
(三)注意事項。根據(jù)《認(rèn)定辦法》第十九條規(guī)定，累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。高企年度發(fā)展情況報表填報情況是衡量各地高企高質(zhì)量發(fā)展和高企培育服務(wù)工作的重要指標(biāo)。各地科技部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真組織督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及時準(zhǔn)確、真實(shí)完整填報年度發(fā)展情況報表，對未提交年報的企業(yè)要報告未填報原因及情況說明。
四、異地搬遷
(一)申報范圍。在高企資格有效期內(nèi)從外省整體遷移至我省的高企。“整體遷移”是指符合《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十九條所述情況。跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定。
(二)工作程序
1. 提交材料。整體遷入的高企向遷入地科技部門提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》及遷入地工商等登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的完成遷入的相關(guān)證明材料(附件6)。在“科技部政務(wù)平臺”“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”“企業(yè)注冊信息管理”內(nèi)的“異地搬遷”欄目按要求填寫相關(guān)內(nèi)容并提交。
2. 審查上報。遷入地科技部門進(jìn)行現(xiàn)場核查，情況屬實(shí)的出具報告提交省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.審核。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后報備、公告。完成整體遷移的，其高新技術(shù)企業(yè)資格和《高新技術(shù)企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號與有效期不變。
五、有關(guān)要求
(一)各地科技、財政、稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于“萬人助萬企”、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋工作部署要求，結(jié)合能力作風(fēng)建設(shè)年活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、提升服務(wù)意識，嚴(yán)格依據(jù)《工作指引》有關(guān)要求，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展和申報服務(wù)工作。同時要統(tǒng)籌做好涉企科技創(chuàng)新政策宣講輔導(dǎo)、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除、科技型中小企業(yè)評價以及相關(guān)惠企政策落實(shí)落地。
(二)按照《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項實(shí)行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)要求，對營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件、專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件2項高企認(rèn)定證明事項實(shí)行告知承諾制(附件7、8)。申請企業(yè)可以自主選擇是否適用告知承諾制辦理。
(三)申報企業(yè)須對申報材料的真實(shí)性、有效性和合法性負(fù)主體責(zé)任。若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，將按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其資格并列入不良信用記錄。
(四)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》的規(guī)定，據(jù)實(shí)出具審計(鑒證)報告，對企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入情況及相關(guān)編制說明發(fā)表明確的意見。中介機(jī)構(gòu)不符合《工作指引》規(guī)定條件的，其出具的審計(鑒證)報告在認(rèn)定過程中將不予采信。中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員若存在嚴(yán)重失誤、弄虛作假等行為的，將按照《工作指引》要求，取消其參與高企認(rèn)定專項審計或鑒證工作資格，在國家“高企認(rèn)定管理工作網(wǎng)”、“省高企認(rèn)定管理工作網(wǎng)站”及省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各門戶網(wǎng)站上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高企認(rèn)定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。
(五)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對已認(rèn)定的高企進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有不符合認(rèn)定條件的，將按程序取消其高企資格，并由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。相關(guān)部門若發(fā)現(xiàn)高企在認(rèn)定過程中或享受優(yōu)惠期間不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)及時書面告知當(dāng)?shù)乜萍疾块T，由其初步核實(shí)后書面報告省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，說明發(fā)現(xiàn)問題，提出復(fù)核要求。對復(fù)核后不符合條件的企業(yè)將取消資格，追繳相應(yīng)稅款。
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