近日，省人社廳會(huì)同教育、財(cái)政部門聯(lián)合印發(fā)通知，安排部署各地按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)，面向2023屆畢業(yè)生中的家庭困難學(xué)生提前發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，幫助他們堅(jiān)定就業(yè)信心，順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
補(bǔ)貼對(duì)象包括省內(nèi)普通高校和科研院所、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)學(xué)年有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)低保家庭、貧困殘疾人家庭、原建檔立卡貧困家庭和孤兒、特困人員、殘疾及獲得國(guó)家助學(xué)貸款(包括學(xué)校所在地或生源地助學(xué)貸款)的畢業(yè)生。
補(bǔ)貼辦理主要由院校和縣區(qū)人社部門負(fù)責(zé)，這項(xiàng)補(bǔ)貼政策每年惠及高校畢業(yè)生6萬(wàn)余人。
符合條件的畢業(yè)生在“甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”完成個(gè)人注冊(cè)后，通過(guò)“甘肅人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上辦事大廳”進(jìn)入求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)系統(tǒng)（http://202.100.86.200//login），填寫個(gè)人信息并上傳相應(yīng)資料即可完成申請(qǐng)。
對(duì)于受疫情影響，暫時(shí)無(wú)法完整上傳佐證資料的學(xué)生，可以向?qū)W校作出書面承諾后，先領(lǐng)取補(bǔ)貼，再提交資料。
此外，要求各地廣泛深入宣傳解讀政策，全面細(xì)致摸排符合條件人選，確保符合條件畢業(yè)生應(yīng)享盡享。
近日，民政部會(huì)同中央農(nóng)辦、財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，加強(qiáng)對(duì)其他基本生活陷入困境群眾的臨時(shí)救助。受疫情影響生活困難大學(xué)生被納入“低保”臨時(shí)救助范圍
《通知》稱，要規(guī)范完善低保準(zhǔn)入條件，合理設(shè)置低保家庭財(cái)產(chǎn)狀況認(rèn)定條件，并隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)生活困難未參保失業(yè)人員的臨時(shí)救助。
對(duì)受疫情影響無(wú)法返崗復(fù)工、連續(xù)3個(gè)月無(wú)收入來(lái)源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無(wú)法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由務(wù)工地或者經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。各地民政部門要加強(qiáng)臨時(shí)救助與就業(yè)政策、失業(yè)保險(xiǎn)的政策銜接，幫助有勞動(dòng)能力的臨時(shí)遇困人員渡過(guò)難關(guān)。
此外，還要加強(qiáng)對(duì)其他基本生活陷入困境群眾的臨時(shí)救助。及時(shí)將受疫情影響暫未就業(yè)、基本生活面臨困難的大學(xué)生，以及其他因疫情導(dǎo)致基本生活陷入臨時(shí)困境的家庭或者個(gè)人納入臨時(shí)救助范圍。加強(qiáng)臨時(shí)救助與受災(zāi)人員救助政策的銜接，對(duì)經(jīng)過(guò)應(yīng)急期救助、過(guò)渡期生活救助后基本生活仍有較大困難的受災(zāi)群眾，及時(shí)給予臨時(shí)救助，防止因?yàn)?zāi)返貧。
《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》解讀
近日，民政部會(huì)同中央農(nóng)辦、財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》(民發(fā)〔2022〕83號(hào)，下稱《通知》)?，F(xiàn)解讀如下：
一、關(guān)于《通知》的出臺(tái)背景
今年8月18日國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，部署加大困難群眾基本生活保障力度的舉措，兜牢民生底線，要求全面落實(shí)低保擴(kuò)圍，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)將符合低保標(biāo)準(zhǔn)的人口等納入低保，加大遇困群眾救助力度。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入低保等社會(huì)救助范圍，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，實(shí)現(xiàn)低保等社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾基本生活底線，民政部會(huì)同中央農(nóng)辦、財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《通知》，從加大低保擴(kuò)圍增效工作力度、進(jìn)一步加強(qiáng)急難臨時(shí)救助、健全完善工作機(jī)制、優(yōu)化規(guī)范辦理流程、落實(shí)保障措施等五個(gè)方面，對(duì)進(jìn)一步做好低保等社會(huì)救助兜底保障工作提出明確要求。
二、關(guān)于加大低保擴(kuò)圍增效工作力度
為加大低保制度落實(shí)力度，特別是解決“應(yīng)保未保”“政策保”等問(wèn)題，《通知》提出，不得隨意附加非必要限制性條件，不得以特定職業(yè)、特殊身份等為由，或者未經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)直接認(rèn)定申請(qǐng)家庭符合或者不符合條件。針對(duì)個(gè)別地方“保人不保戶”問(wèn)題，《通知》提出，申請(qǐng)家庭符合條件的，不得僅將個(gè)別家庭成員納入低保范圍。為保障失業(yè)人員基本生活，《通知》明確，采取“勞動(dòng)力系數(shù)”方式核算申請(qǐng)家庭收入的地方，要客觀考慮家庭成員實(shí)際情況，對(duì)確實(shí)難以就業(yè)或者較長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法獲得收入的，根據(jù)家庭實(shí)際困難情況綜合判斷是否納入低保范圍。同時(shí)，《通知》進(jìn)一步放寬了“單人保”條件，對(duì)重度殘疾人等弱勢(shì)群體給予更多傾斜。規(guī)定成年無(wú)業(yè)重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請(qǐng)。依靠兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人供養(yǎng)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，在評(píng)估認(rèn)定其家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，兄弟姐妹或者60周歲及以上老年人給付的供養(yǎng)費(fèi)用，可以視情適當(dāng)豁免，符合條件的，納入低保范圍。為鼓勵(lì)具備就業(yè)能力的低保家庭成員積極就業(yè)，對(duì)就業(yè)后家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的低保家庭，明確可給予原則上不超過(guò)6個(gè)月的漸退期。
三、關(guān)于加強(qiáng)急難臨時(shí)救助
《通知》強(qiáng)調(diào)，對(duì)受疫情影響無(wú)法返崗復(fù)工、連續(xù)3個(gè)月無(wú)收入來(lái)源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無(wú)法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由務(wù)工地或者經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。對(duì)其他受疫情影響暫未就業(yè)、基本生活面臨困難的大學(xué)生，以及其他因疫情導(dǎo)致基本生活陷入臨時(shí)困境的家庭或者個(gè)人，及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。對(duì)經(jīng)過(guò)應(yīng)急期救助、過(guò)渡期生活救助后基本生活仍有較大困難的受災(zāi)群眾，及時(shí)給予臨時(shí)救助，防止因?yàn)?zāi)返貧。
四、關(guān)于健全完善工作機(jī)制
針對(duì)當(dāng)前社會(huì)救助工作中的一些突出問(wèn)題，《通知》要求，要建立易地搬遷與低保工作銜接機(jī)制，防止困難群眾因易地搬遷造成漏保或者重復(fù)納入低保;加強(qiáng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)，特別是要完善異地協(xié)同查詢核對(duì)機(jī)制，及時(shí)辦理其他省份發(fā)來(lái)的核對(duì)請(qǐng)求;健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分層分類救助幫扶機(jī)制，拓展全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)應(yīng)用，完善低收入人口預(yù)警指標(biāo)，通過(guò)數(shù)據(jù)交叉比對(duì)、關(guān)聯(lián)分析和綜合評(píng)估，篩查存在風(fēng)險(xiǎn)的低收入人口，及時(shí)查訪核實(shí)、實(shí)施救助幫扶。
五、關(guān)于優(yōu)化辦理流程
在2021年民政部出臺(tái)《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》、《特困人員認(rèn)定辦法》基礎(chǔ)上，《通知》對(duì)個(gè)別條款進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化。如《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》規(guī)定低保一般應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日之內(nèi)完成，《通知》提出，對(duì)低保審核確認(rèn)權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的地方，一般應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日之內(nèi)完成，進(jìn)一步壓縮了辦理時(shí)限。為適應(yīng)流動(dòng)人口救助需求，《通知》對(duì)非本地戶籍人員申請(qǐng)低保救助、低保邊緣家庭認(rèn)定也予以了明確規(guī)定。此外，《通知》首次明確全面推行由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助，將極大便捷臨時(shí)遇困群眾申請(qǐng)救助。
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