《龍華區(qū)關于支持企業(yè)向專精特新發(fā)展推動重點產業(yè)集群高質量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》。
扶持對象：為注冊登記、實際經營地在龍華區(qū)的獨立法人企業(yè)，屬于經認定的且在有效期內的優(yōu)質中小企業(yè)各梯度企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，或屬于龍華區(qū)重點發(fā)展建設的“20+8”產業(yè)集群。若企業(yè)納入了國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網直報平臺，其統(tǒng)計關系須在龍華區(qū)。
1、構建梯度培育體系
建立鏈條完備的梯度培育體系。聚焦全市“20+8”產業(yè)集群和核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎及基礎軟件等領域，遴選一批專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、成長性好的中小企業(yè)進行重點培育，建立“國高企業(yè)—創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—國家專精特新“小巨人”企業(yè)—重點“小巨人”企業(yè)—單項冠軍企業(yè)的完備梯隊培育體系。
對注冊地位于龍華區(qū)或新遷入龍華區(qū)的優(yōu)質中小企業(yè)給予一次性獎勵。其中，對有效期內的創(chuàng)新型中小企業(yè)企業(yè)，給予一次性2萬元獎勵;對市級專精特新中小企業(yè)給予一次性20萬元獎勵;對省級專精特新中小企業(yè)給予一次性30萬元獎勵;對專精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性100萬元獎勵;對首次獲得國家專精特新重點“小巨人”企業(yè)的，給予最高200萬元的一次性獎勵;對首次獲得國家、省、市制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、單項冠軍產品稱號的，按市級獎勵金額給予1:1配套獎勵，最高300萬元。對于已獲我區(qū)關于專精特新獎勵資助的企業(yè)，按照上述政策補齊差額。
2、支持企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展壯大
支持企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展壯大。對創(chuàng)新型中小企業(yè)，專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，申報年份前2年生產產值(主營業(yè)務收入)為正增長且平均增長率超過15%的企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、20萬元獎勵，該政策兩年受理一次，已計入上次受理所計算的年份不得在下次受理中重復計算。
推動企業(yè)納統(tǒng)。對于創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)首次納入國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網直報平臺(非轉專業(yè))的，一次性給予15萬元獎勵。
3、鼓勵企業(yè)持續(xù)提升創(chuàng)新能力
激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。對區(qū)內首次入選的專精特新企業(yè)，上一年營業(yè)收入2000萬元以上、已在稅務部門辦理了研發(fā)加計扣除申報的、研發(fā)投入占營業(yè)收入5%以上的，給予最高400萬元獎勵補助。其中，上一年研發(fā)投入在1000萬元(不含)以下，且研發(fā)投入占營業(yè)收入11%以上的，給予20萬元獎勵;上一年研發(fā)投入在1000萬元-3000萬元(不含)之間，且研發(fā)投入占營業(yè)收入9%以上的，給予60萬元獎勵;上一年研發(fā)投入在3000萬元-6000萬元(不含)之間，且研發(fā)投入占營業(yè)收入7%以上的，給予100萬元獎勵;上一年研發(fā)投入在6000萬元-1億元( 不含)之間，且研發(fā)投入占營業(yè)收入5%以上的，給予200萬元獎勵;上一年研發(fā)投入在1億元以上，且研發(fā)投入占營業(yè)收入5%以上的，給予400萬元獎勵。
進一步鼓勵協(xié)同創(chuàng)新。支持專精特新企業(yè)與高等院校、科研機構、服務平臺或者行業(yè)協(xié)會等共建具備公共服務屬性，能夠協(xié)作開展產業(yè)技術研發(fā)、科技成果產業(yè)化和公共服務的協(xié)同技術服務平臺，經評定后給予企業(yè)實際支出50%，最高100萬元的資助。
4、鼓勵企業(yè)進一步提升質量品牌
鼓勵企業(yè)加強知識產權管理。對區(qū)內首次獲得優(yōu)質中小企業(yè)各梯度認定的企業(yè)，經深圳市市場監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局認定為“龍華區(qū)知識產權優(yōu)勢企業(yè)”的，每家企業(yè)資助60萬元，每年認定不超過10家;認定為“龍華區(qū)小微型知識產權優(yōu)勢企業(yè)”的，每家企業(yè)資助40萬元，每年認定不超過10家。
5、大力支持企業(yè)數(shù)字化轉型升級
數(shù)字化轉型升級支持。對區(qū)內首次獲得優(yōu)質中小企業(yè)各梯度認定的企業(yè)，按照《深圳市龍華區(qū)關于推動工業(yè)投資加速制造業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展的若干措施》“企業(yè)數(shù)字化改造項目”政策，在原有資助基礎上，將資助比例提高20%，相應上限提高20%。
鼓勵企業(yè)上云上平臺。鼓勵專業(yè)第三方機構對我區(qū)專精特新企業(yè)優(yōu)先進行企業(yè)數(shù)字化轉型診斷活動。對區(qū)內達到評定標準的專精特新企業(yè)，區(qū)政府通過購買服務的方式，委托創(chuàng)新中心等專業(yè)機構為其提供定制化云服務。對區(qū)內專精特新企業(yè)屬于規(guī)上工業(yè)企業(yè)的優(yōu)先推薦，且經報備的基礎設施上云、平臺系統(tǒng)上云、業(yè)務應用上云，切實提升工業(yè)企業(yè)研發(fā)設計、生產制造、倉儲物流、經營管理、市場服務等數(shù)字化、網絡化、智能化水平，通過上云成效評定的，按照云平臺服務商收取項目費用的50%給予一次性補貼，最高不超過100萬。對區(qū)內專精特新企業(yè)屬于規(guī)上服務業(yè)的，經報備的基礎設施上云、平臺系統(tǒng)上云、業(yè)務應用上云的，切實提升企業(yè)研發(fā)設計、倉儲物流、經營管理、市場服務等數(shù)字化、網絡化、智能化水平，通過上云成效評定的企業(yè)，按云平臺服務企業(yè)收取項目費用的30%給予一次性資助，單個企業(yè)獲得補貼的資金總額不超過20萬元。
6、進一步優(yōu)化金融服務水平
拓寬企業(yè)融資渠道。對近2年新增股權融資總額(知名股權投資管理企業(yè)管理的股權投資基金的實繳額)2000萬元-8000萬元(不含)的專精特新企業(yè)(如該基金中有龍華區(qū)政府引導基金投資，需扣除其實際出資額)，按照其實際獲得投資額的5%給予獎勵，最高不超過300萬元;對近2年新增股權融資總額(知名股權投資管理企業(yè)管理的股權投資基金的實繳額)達到8000萬元以上的專精特新企業(yè)(如該基金中有龍華區(qū)政府引導基金投資，需扣除其實際出資額)，按照其實際獲得投資額的5%給予獎勵，最高不超過400萬元。支持金融機構對單項冠軍企業(yè)、重點“小巨人”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)開展信用融資和應收賬款、預付款、存貨、倉單等質押融資業(yè)務，提供數(shù)字化、場景化、生態(tài)化供應鏈金融解決方案。
降低企業(yè)融資成本。對專精特新企業(yè)獲得銀行貸款或深圳市民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金提供的委托貸款的，按其實際支付利息(不含本金、逾期利息、加息、罰息或其他違約金等)的50%給予支持，工業(yè)企業(yè)每年最高不超過100萬元，現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)每年最高不超過50萬元。對通過供應鏈金融資產證券化項目融資的專精特新“小巨人”企業(yè)、重點“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，經同意備案并成功發(fā)行，在項目到期償還本息后，以年化保理費率7%為上限，按實際融資成本的50%給予資助，單個企業(yè)年度累計不超過200萬元。
企業(yè)上市培育與支持。動態(tài)遴選一批有成長力的專精特新企業(yè)納入擬上市企業(yè)儲備庫、培育庫，并開展投融資對接、“一對一”上市輔導。對區(qū)內首次獲得優(yōu)質中小企業(yè)各梯度認定的企業(yè)，優(yōu)先推薦掛牌上市，對于成功上市的，按照《深圳市龍華區(qū)推動上市企業(yè)三年倍增若干措施》第四條“企業(yè)掛牌及上市支持”政策落實，資助金額最高600萬元。
7、加大產業(yè)空間保障力度
強化多層次產業(yè)空間保障。優(yōu)先保障上市企業(yè)、獨角獸企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、重點“小巨人”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)用地需求，納入?yún)^(qū)優(yōu)質產業(yè)空間供給試點項目企業(yè)遴選庫，解決企業(yè)急需的發(fā)展空間;對省級專精特新中小企業(yè)、市級專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)通過直租、工業(yè)上樓、創(chuàng)新產業(yè)用房等多種方式保障企業(yè)用房需求，對我區(qū)每年新增的優(yōu)質經濟廠房，以優(yōu)惠價格出租、出售。
給予租金支持。對專精特新“小巨人”企業(yè)在龍華區(qū)租賃自用辦公用房(不含政策性產業(yè)用房)的，分3年給予房租補貼，每年按實際支付租金的30%給予補貼，每年最高300萬元。對省級專精特新中小企業(yè)、市級專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)可通過單一來源談判方式承租區(qū)屬國有及股份合作公司產業(yè)用房，給予租期保障，租賃期限一般不低于5年，租期滿后可優(yōu)先續(xù)租。
8、支持企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展壯大
加快培育一集群多鏈主發(fā)展格局。圍繞“12+4”及元宇宙、細胞與基因等重點產業(yè)集群各遴選若干家處于產業(yè)鏈供應鏈核心優(yōu)勢地位、對產業(yè)生態(tài)構建有重大影響力的“鏈主”企業(yè)，在產業(yè)空間、工業(yè)投資、技術創(chuàng)新、金融服務、人才保障等領域，通過“一事一議”，按照“一企一策”予以重點支持。
軟硬結合，精準布局集群薄弱及關鍵環(huán)節(jié)。圍繞各產業(yè)集群“鏈主企業(yè)”，梳理產業(yè)鏈布局及關鍵、薄弱環(huán)節(jié)，圍繞強鏈、延鏈、補鏈重點方向及鏈主企業(yè)發(fā)展布局及需求，發(fā)揮生態(tài)鏈主企業(yè)“以商招商”作用，每年每個集群招引關鍵及薄弱環(huán)節(jié)重點企業(yè)不少于2家。新引進企業(yè)落戶后三年連續(xù)實現(xiàn)正增長，每年增速不低于10%的，按照《深圳市龍華區(qū)關于招大商招好商的若干措施》第四條第四款政策，在原有資助基礎上，將資助比例提高20%，給予三年累計不超過600萬元支持。
依托“鏈主工廠”推動企業(yè)數(shù)字化升級。鼓勵“鏈主企業(yè)”建設超級虛擬工廠，營造多生態(tài)角色共生、全要素統(tǒng)籌、全產業(yè)鏈協(xié)同、全價值鏈優(yōu)化的全行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺，經認定，給予平臺建設運營主體每年100萬元、累計不超過三年的運營補貼。對于平臺為轄區(qū)內企業(yè)提供數(shù)字化升級服務的，按照《深圳市龍華區(qū)支持工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展若干措施》第五條“大力培育工業(yè)互聯(lián)網平臺服務企業(yè)”第二款政策，在原有資助基礎上，將資助比例提高20%，補貼上限提高10%。
加快搭建“一集群一平臺”。鼓勵“鏈主”企業(yè)聯(lián)動上下游供應鏈、高校院所、新型研發(fā)機構共建測試認證中心、技術研究院等公共技術平臺，共享共用科技設施、儀器設備，協(xié)同攻克關鍵共性技術和核心技術，提升源頭創(chuàng)新能力，推動向研發(fā)型制造轉型。按照《深圳市龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項資金實施細則》第十一條“協(xié)同創(chuàng)新資助”政策，在原有資助基礎上，將資助比例提高20%，補貼上限提高10%。
推進服務型制造賦能制造業(yè)高質量發(fā)展。推動產業(yè)鏈要素協(xié)同，圍繞重點產業(yè)定制化服務、供應鏈管理、檢驗檢測認證服務、全生命周期管理、總集成總承包、節(jié)能環(huán)保服務等服務型制造創(chuàng)新模式，培育一批服務型制造示范企業(yè)、平臺、項目。對獲評國家級服務型制造示范企業(yè)、平臺、項目的，給予一次性200萬元補貼。
9、鼓勵企業(yè)持續(xù)提升創(chuàng)新能力
支持企業(yè)拓市場、降成本。優(yōu)先支持產業(yè)鏈龍頭企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、重點“小巨人”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)參加境內外重點展會，對參加區(qū)展會計劃內的相關企業(yè)，按照展位費的50%給予資助，市區(qū)資助合計不超過實際發(fā)生的展位費。線下展會每家企業(yè)單個展會區(qū)級資助不超過18平方米。線上展會每家企業(yè)單個展會區(qū)級資助不超過3萬元。單家企業(yè)每年獲取該展會類項目資助累計不超過50萬元。
推進包容審慎監(jiān)管。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，除法律、法規(guī)、規(guī)章明確禁止或者涉及危害公共安全和人民群眾生命健康等情形外，對產業(yè)鏈龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)優(yōu)先采取教育提醒、勸導示范、警示告誡、行政提示、行政指導、行政約談等柔性執(zhí)法方式，謹慎使用行政處罰等嚴厲執(zhí)法措施。梳理優(yōu)質企業(yè)執(zhí)法“白名單”，將優(yōu)質企業(yè)納入“綜合查一次”企業(yè)清單，減少執(zhí)法對企業(yè)的干擾。
加大人才支持。組織開展產業(yè)鏈龍頭企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、重點“小巨人”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)人才培訓活動，邀請企業(yè)董事長、總經理和公司高管等人才參加。
對產業(yè)鏈龍頭企業(yè)、專精特新中小企業(yè)引進的中高級管理人員和技術骨干，予以入戶指標傾斜，對產業(yè)鏈龍頭企業(yè)、有效期內的國家專精特新“小巨人”企業(yè)給予每家企業(yè)5個企業(yè)人才支持名額，對有效期內的專精特新中小企業(yè)，給予每家企業(yè)1個企業(yè)人才支持名額，每人給予10萬元一次性扶持。鼓勵產業(yè)鏈龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)積極參加高層次人才認定，對于認定為龍華區(qū)高層次人才，可享受獎勵補貼、人才住房、子女入學、醫(yī)療保健等有關優(yōu)惠政策。
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