關(guān)于印發(fā)《輕工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知
中輕聯(lián)綜合〔2023〕89號(hào)
各有關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，扎實(shí)有序推進(jìn)輕工行業(yè)碳達(dá)峰進(jìn)程，加快輕工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)組織制定了《輕工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹實(shí)施。
中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)
2023年4月17日
輕工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，加快推進(jìn)輕工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中夾國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，結(jié)合《輕工業(yè)“十四五“高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，錯(cuò)定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄?，以?yōu)化用能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以資源高效利用為關(guān)鍵，全面提升輕工業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同增效，循序漸進(jìn)、安全有序推進(jìn)節(jié)能減排降碳。扎實(shí)做好“六穩(wěn)"工作、全面落實(shí)“六保“任務(wù)，統(tǒng)籌考慮碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)節(jié)點(diǎn)要求，以低碳轉(zhuǎn)型助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持市場(chǎng)主體。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，激發(fā)市場(chǎng)主體綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，不斷增強(qiáng)綠色低碳消費(fèi)品高質(zhì)量供給能力。
堅(jiān)持重點(diǎn)突破。注重分類施策，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和大宗產(chǎn)品，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化能源、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)全行業(yè)能效和碳減排水平提升。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動(dòng)力，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，加大綠色設(shè)計(jì)創(chuàng)新，加快節(jié)能低碳技術(shù)、裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，為行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型增強(qiáng)動(dòng)力。
(三)主要目標(biāo)
到2025年，輕工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%。造紙、陶瓷、日用玻璃等重點(diǎn)領(lǐng)域用能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗、碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低，紙漿、紙及紙板單位產(chǎn)品實(shí)際工藝綜合能耗(外購和自產(chǎn)能源合計(jì))降低6%以上。食品、皮革、造紙、塑料等領(lǐng)域資源利用效率明顯提升，輕工行業(yè)綠色制造體系不斷完善。綠色低碳消費(fèi)品供給能力和水平不斷提升，大宗家電產(chǎn)品、通用照明設(shè)備能效達(dá)節(jié)能水平的占比提升10%以上，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型能力明顯。
到2030年，產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展總體布局更加完善，工業(yè)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，綠色低碳產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢，基本建成綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的輕工產(chǎn)業(yè)體系。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加快用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換
1. 推進(jìn)煤炭減量替代。進(jìn)一步降低陶瓷、日用玻璃行業(yè)中煤炭能源的比重，逐步提高天然氣和電能的使用比例。逐步禁止陶瓷行業(yè)使用燃煤及煤制氣，推動(dòng)天然氣成為主要能源。在電力資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)，鼓勵(lì)玻璃窯爐采取“天然氣+電助熔"的能源結(jié)構(gòu)形式，推動(dòng)陶瓷窯爐燃料“以電代氣”，推廣電窯爐替代，推動(dòng)工業(yè)用能電氣化。
2. 推廣清潔能源使用。引導(dǎo)行業(yè)積極應(yīng)用清潔能源，推動(dòng)綠色電力應(yīng)用，控制化石能源消費(fèi)。有序減少造紙、陶瓷、日用玻璃、食品等行業(yè)的化石能源消費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)就近利用清潔能源。加大造紙、食品等行業(yè)生物質(zhì)能源的使用。引導(dǎo)有條件的企業(yè)進(jìn)行屋頂光伏發(fā)電改造。鼓勵(lì)局部有條件的地區(qū)使用氫能，加大氫能在陶瓷等領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用力度。
3. 提升能源利用效率。充分利用生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的余壓、余熱等能源，普及節(jié)能和低碳技術(shù)裝備，提高裝備能源利用效率。加大造紙、食品等行業(yè)生產(chǎn)過程廢棄物的能源化利用，提高各類生物質(zhì)能的利用效率。在造紙行業(yè)大力推廣熱電聯(lián)產(chǎn)，提高堿回收熱電聯(lián)產(chǎn)效率。到2025年造紙行業(yè)采用熱電聯(lián)產(chǎn)占比達(dá)85%;到2030年，熱電聯(lián)產(chǎn)占比達(dá)90%以上。
(二)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
4. 加速低效產(chǎn)能退出。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等規(guī)定，逐步化解造紙、日用玻璃、陶瓷、塑料等行業(yè)的過剩產(chǎn)能，加快淘汰落后生產(chǎn)方式，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。加快淘汰造紙行業(yè)不能達(dá)標(biāo)排放、能耗水平相對(duì)落后、產(chǎn)品竟?fàn)幜θ醯纳a(chǎn)設(shè)施，確保巳關(guān)閉的落后產(chǎn)能或生產(chǎn)設(shè)施不再復(fù)產(chǎn)。
5. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化低碳發(fā)展理念，促進(jìn)要素資源向綠色低碳優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，引導(dǎo)行業(yè)高效集約發(fā)展。2025年末，造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度前30位企業(yè)達(dá)75%。在塑料、食品、陶瓷、皮革等行業(yè)培育綠色產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集約化、現(xiàn)代化水平，降低單位產(chǎn)品能耗和碳排放。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、集群內(nèi)外、產(chǎn)業(yè)之間協(xié)同降碳。鼓勵(lì)家電、塑料、電池、照明等行業(yè)加快綠色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的食品企業(yè)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)動(dòng)耦合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。
6. 推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，加快發(fā)展高效節(jié)能家用電器、高效照明產(chǎn)品及系統(tǒng)制造等產(chǎn)業(yè)。聚焦碳匯和生物質(zhì)資源，推動(dòng)羽絨、食品等具有生物質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展;加快造紙行業(yè)林漿紙一體化建設(shè)，充分利用林業(yè)、農(nóng)業(yè)等廢棄資源，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈原料不足短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。大力發(fā)展自行車、新能源電池、儲(chǔ)能電池等產(chǎn)業(yè)，支撐能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色化轉(zhuǎn)型。
(三)擴(kuò)大綠色消費(fèi)品供給
7. 加大綠色家居產(chǎn)品供給。推廣節(jié)能家電、節(jié)能燈具、節(jié)水馬桶、節(jié)能環(huán)保灶具、環(huán)保家具等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支撐消費(fèi)端節(jié)能降碳。大力推廣智能家電、智能照明系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新智能化節(jié)能應(yīng)用場(chǎng)景，以系統(tǒng)節(jié)能提升消費(fèi)端節(jié)能整體效能。到2025年，在用空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)、熱水器、吸油煙機(jī)、燃?xì)庠畹犬a(chǎn)品能效達(dá)到節(jié)能水平(能效2級(jí))及以上的占比較2021年提高10個(gè)百分點(diǎn);在用通用照明設(shè)備中能效達(dá)到先進(jìn)水平(能效1級(jí))及以上的占比提升到20%，達(dá)到節(jié)能水平(能效2級(jí))及以上的占比提升到50%。
8. 增強(qiáng)綠色出行產(chǎn)品供給能力。加強(qiáng)高性能、高品質(zhì)、高附加值自行車產(chǎn)品的供給;發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)共享單車規(guī)范發(fā)展;推進(jìn)電動(dòng)自行車輕量化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化，錐電電動(dòng)自行車占比提高到30%以上。加快電池關(guān)鍵材料和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)動(dòng)力電池安全性和性能升級(jí)，滿足綠色交通發(fā)展需求。
9. 持續(xù)推廣低碳環(huán)保產(chǎn)品。推廣一批高性能、高質(zhì)量、輕量化、長(zhǎng)壽命的低碳環(huán)保產(chǎn)品。加快發(fā)展超大超薄陶瓷磚、利廢型建筑陶瓷、輕量化玻璃瓶罐的應(yīng)用，到2030年，輕量化玻璃瓶罐產(chǎn)量達(dá)50%以上。推進(jìn)洗滌劑濃縮化、功能化進(jìn)程，推動(dòng)生物質(zhì)基油墨、水性油墨、UV油墨等環(huán)保型油墨成為主力產(chǎn)品。
(四)提升資源利用效率
10. 推動(dòng)低碳材料替代。充分利用生物質(zhì)資源，在部分塑料制品、日用化學(xué)品等領(lǐng)域推廣生物質(zhì)材料替代。到2025年，新增洗滌用品用綠色表面活性劑新品種20種以上。加快玻璃、油墨、家具等產(chǎn)品原料中有毒有害原材料替代，加大制鞋、油墨、家具等領(lǐng)域低(無)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)含量原輔材料的替代力度，加速空調(diào)制冷劑氫氯氪碳化物(HCFCs)和國(guó)際公約管控的氫氪碳化物 (HFCs)的替代，從源頭降低碳排放強(qiáng)度。
11. 推廣全鏈條綠色包裝。加強(qiáng)限制商品過度包裝相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，加大相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化綠色設(shè)計(jì)，在生產(chǎn)、銷售、交付、回收等各環(huán)節(jié)推廣簡(jiǎn)約包裝。對(duì)月餅、粽子、化妝品、酒等重點(diǎn)商品，嚴(yán)格規(guī)范商品包裝，推動(dòng)產(chǎn)品品質(zhì)化發(fā)展。到2025年，月餅、粽子等重點(diǎn)商品過度包裝違法行為得到有效遏制。
12. 加強(qiáng)廢棄資源循環(huán)利用。建立電動(dòng)汽車動(dòng)力電池回收利用體系。在家電、照明等領(lǐng)域落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推動(dòng)家電產(chǎn)品中可回收材料應(yīng)用。加大廢紙、廢塑料、廢(舊)玻璃、皮革固體廢料等再生資源回收利用力度，提升飲料瓶、塑料快遞包裝袋、餐飲具、農(nóng)地膜等一次性廢棄塑料的回收利用率，鼓勵(lì)開發(fā)廢棄物高值化循環(huán)制造技術(shù)及裝備，推動(dòng)廢棄物高附加值利用。
(五)強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能降碳
13. 加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。集中主要力量聚焦關(guān)鍵技術(shù)突破，推動(dòng)傳統(tǒng)技術(shù)升級(jí)換代和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。加快推進(jìn)用能技術(shù)突破，研發(fā)利用生物質(zhì)替代化石能源技術(shù)，加大陶瓷、日用玻璃節(jié)能環(huán)保窯爐和相關(guān)技術(shù)研發(fā)。加大減污降碳技術(shù)研究，推動(dòng)皮革、塑料、電池等行業(yè)降低生產(chǎn)過程中污染物產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵材料、主要工藝的綠色化、低碳化、循環(huán)化替代和應(yīng)用。加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)，不斷提升家電、照明、五金等行業(yè)主要產(chǎn)品能效水平。
專欄1:重點(diǎn)領(lǐng)域綠色技術(shù)攻關(guān)
皮革：制革和毛皮硝染領(lǐng)域無銘鞣、生物制革、無鹽少鹽制革、廢水脫鹽、除臭，毛皮硝染領(lǐng)域重金屬媒染工藝替代等技術(shù);復(fù)合鞋底模內(nèi)一體成型技術(shù)，鞋材資源再利用技術(shù);環(huán)保型鞋用處理劑技術(shù)、大風(fēng)量低濃度制鞋有機(jī)廢氣高性價(jià)比處理技術(shù)。
電池：電池正負(fù)極材料、電解液、隔膜、膜電極等關(guān)鍵核心技術(shù)研究，高強(qiáng)度、輕量化、高安全、低成本、長(zhǎng)壽命的動(dòng)力電池和燃料電池系統(tǒng)短板技術(shù)攻關(guān)，固態(tài)動(dòng)力電池技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。日用玻璃：提高產(chǎn)品品質(zhì)、改善性能、易熔制、節(jié)能環(huán)保的玻璃料方研究開發(fā)。
塑料制品：集可熱封、可回收、可循環(huán)利用等功能于一體的高阻隔軟包裝塑料薄膜單材化關(guān)鍵材料及制造技術(shù)研發(fā)，廢舊塑料薄膜綠色高效回收及高值化回收利用技術(shù)，完全生物降解塑料薄膜(含復(fù)合膜)制造及應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，功能性異材多層復(fù)合塑料膜原位合金化循環(huán)利用技術(shù)。
家用電器：智能控制技術(shù)、高精度傳感技術(shù)、芯片、功率模塊等基礎(chǔ)與前沿技術(shù)。壓縮機(jī)、高速電機(jī)、高效熱交換器、變頻技術(shù)等提升能效的共性關(guān)鍵技術(shù)。綠色高效制冷劑和發(fā)泡劑基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)。家電產(chǎn)品材料回收再利用研究。
14. 實(shí)施綠色技術(shù)改造。引導(dǎo)行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)工藝深度脫碳，優(yōu)化工藝技術(shù)，推廣節(jié)能低碳技術(shù)裝備。推動(dòng)玻璃瓶生產(chǎn)逐步向輕量化發(fā)展，推廣新型節(jié)能陶瓷窯爐及智能化燃燒設(shè)備，實(shí)施皮革廢液循環(huán)技術(shù)和節(jié)水設(shè)備改造提升工程，加速造紙行業(yè)低碳技術(shù)裝備應(yīng)用。
專欄2: 重點(diǎn)領(lǐng)域綠色技術(shù)改造
造紙：制漿造紙節(jié)水節(jié)能技術(shù)改造工程。寬壓區(qū)壓椋、低能耗蒸煮、氧脫木素、污泥余熱于燥、膜轉(zhuǎn)移施膠、透平真空泵等節(jié)能技術(shù)應(yīng)用推廣。
皮革：廢液循環(huán)技術(shù)和節(jié)水設(shè)備改造提升工程。細(xì)雜皮染整清潔生產(chǎn)集成技術(shù)改造。水性膠粘劑、熱熔型膠粘劑等材料，以及自動(dòng)上膠機(jī)等減少揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量的設(shè)備的應(yīng)用，皮革行業(yè)固體廢物資源再利用技術(shù)。
塑料制品：聚氯乙烯產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)用。加快短流程低水耗離型紙節(jié)約型合成革制造。超臨界CO2發(fā)泡制備高性能輕量化聚合物技術(shù)。耐老化抗農(nóng)藥生態(tài)棚膜產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)。
照明電器：LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)自動(dòng)化裝備的技術(shù)改造。
電池：無采堿性鋅銳電池高速智能化生產(chǎn)線，鉛蓄電池高速、自動(dòng)化連續(xù)極板生產(chǎn)、動(dòng)力型鉛蓄電池自動(dòng)化組裝線技術(shù)改造。
日用玻璃：輕量化玻璃瓶罐生產(chǎn)技術(shù)和關(guān)鍵裝備的改造;節(jié)能環(huán)保型玻璃窯爐的設(shè)計(jì)研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用(含全電熔、電助熔、全氧燃燒技術(shù)、NOx產(chǎn)生濃度1000mg/m3的低氮燃燒技術(shù));用于環(huán)境治理、減少污染物排放、廢(碎)玻璃綜合利用的設(shè)備技術(shù)改造。
食品：大宗發(fā)酵制品高效生產(chǎn)菌種和綠色提取精制技術(shù)和裝備綠色化升級(jí)改造。大宗食品資源高效利用，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品、谷物食品、水產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈加工技術(shù)改造升級(jí)。氨基酸母液資源化利用工藝節(jié)能改造技術(shù)。
家電：提升制造效率的精益生產(chǎn)、智能化數(shù)字化改造。制造工序可再生能源使用改造。使用綠電、可再生能源工廠配套改造。綠色低碳制冷劑和發(fā)泡劑應(yīng)用生產(chǎn)線改造。
15. 構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。推動(dòng)構(gòu)建以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、上下游協(xié)同的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，在電池、造紙、食品、皮革等領(lǐng)域培育一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。推動(dòng)輕工行業(yè)低碳技術(shù)示范應(yīng)用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、上市公司等發(fā)揮引領(lǐng)作用，加大在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用上的投資力度，形成一批可復(fù)制可推廣的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)方案。
(六)全面推行綠色制造
16. 大力推廣綠色設(shè)計(jì)。強(qiáng)化全生命周期理念，全方位全過程推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)。引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用環(huán)境友好型原料、低碳材料，圍繞輕量化、低碳化、循環(huán)化、數(shù)字化開展綠色設(shè)計(jì)，創(chuàng)建綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，探索行業(yè)綠色設(shè)計(jì)路徑，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色協(xié)同提升。加快完善重點(diǎn)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，推廣綠色設(shè)計(jì)案例。
17. 強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。推動(dòng)造紙、皮革、食品等行業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。推動(dòng)造紙行業(yè)單位產(chǎn)品能耗保持國(guó)際先進(jìn)水平，制糖行業(yè)煤耗、水耗、COD進(jìn)一步降低，塑料行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。到2025年，人造革合成革行業(yè)VOCs排放總量下降5%以上。
18. 完善綠色制造體系。加大綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的培育力度，鼓勵(lì)綠色工廠向“低碳”或“零碳“工廠發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)，引導(dǎo)企業(yè)逐步淘汰高耗能設(shè)備和工藝，推廣使用綠色、低碳、環(huán)保工藝和設(shè)備。引導(dǎo)家電等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)選用綠色原輔料、物流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級(jí)。創(chuàng)建輕工行業(yè)綠色制造標(biāo)桿企業(yè)，通過典型示范帶動(dòng)輕工行業(yè)生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型。
三、重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰行動(dòng)
(一)造紙行業(yè)
1. 加快技術(shù)創(chuàng)新，降低能源消耗。加快推進(jìn)用能技術(shù)突破，研發(fā)利用生物質(zhì)替代化石能源技術(shù)，推廣低能耗蒸煮、氧脫木素、寬壓區(qū)壓樣、污泥余熱于燥、低品位余熱利用等低碳技術(shù)裝備。加快建設(shè)木漿、非木漿等植物纖維原料制漿生產(chǎn)線。力爭(zhēng)“十四五”期間行業(yè)單位產(chǎn)品實(shí)際工藝綜合能耗(外購和自產(chǎn)能源合計(jì))紙漿由350kgce/t降為320kgce/t,紙及紙板由480kgce/t降為450kgce/t,達(dá)到國(guó)際較先進(jìn)水平。
2. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)能。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。關(guān)停不能達(dá)標(biāo)排放、能耗水平相對(duì)落后、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱的生產(chǎn)設(shè)施，確保巳關(guān)閉的落后產(chǎn)能或生產(chǎn)設(shè)施不再復(fù)產(chǎn)。適度控制新增產(chǎn)能，持續(xù)技術(shù)改造，持續(xù)對(duì)產(chǎn)能進(jìn)行優(yōu)化提升。進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)，到2025年，產(chǎn)業(yè)集中度前30位企業(yè)達(dá)75%，采用熱電聯(lián)產(chǎn)占比達(dá)85%;到2030年，熱電聯(lián)產(chǎn)占比達(dá)90%以上。
3. 充分利用生物質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)全生命周期利用。加快實(shí)施林漿紙一體化，加快自有林地建設(shè)，提高紙漿和生物質(zhì)資源自給率，積累碳匯和生物質(zhì)資源。加大農(nóng)林生物質(zhì)剩余物利用，科學(xué)利用庶渣、秸桿及其它非木原料。提升生產(chǎn)過程中資源利用效率，開發(fā)纖維原料全組分利用和植物纖維組分綜合利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)資源組份高效、高值利用。加大有機(jī)廢液、有機(jī)廢物、生物質(zhì)氣體的回收利用，固體廢物近零排放，最大限度實(shí)現(xiàn)資源化，加大固體廢物的綜合利用和固、液、氣廢物中生物質(zhì)的能源化利用。開發(fā)推廣廢紙成漿再利用技術(shù)，推動(dòng)造紙行業(yè)循環(huán)發(fā)展。
(二)陶瓷行業(yè)
1. 優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)源頭降碳。進(jìn)一步降低陶瓷行業(yè)中煤炭能源的比重，逐步禁止生產(chǎn)工序燃煤及煤制氣，推動(dòng)天然氣成為行業(yè)使用的主要能源。鼓勵(lì)局部有條件的地區(qū)使用氫能，特別是靠近氫資源豐富的產(chǎn)區(qū)或企業(yè)，可考慮采用氫能作為主要能源，并加大氫能在陶瓷產(chǎn)品方面的研發(fā)應(yīng)用力度。
2. 提高裝備水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)能提效。用數(shù)字技術(shù)改造陶瓷生產(chǎn)裝備，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化、連續(xù)化，降低綜合能耗。提升原料加工、產(chǎn)品燒制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)裝備能效水平。原料加工方面，完善和推廣干法工藝技術(shù)，推廣使用連續(xù)式、大噸位球磨機(jī)。窯爐燒成方面，研發(fā)電力燒成或氣電混合、氫氣混合燃燒等新型燃燒技術(shù)，推廣微波輔助燒結(jié)技術(shù)，應(yīng)用新型雙層雙溫窯爐，提高陶瓷用窯爐的設(shè)計(jì)、施工、操作水平，大力推廣使用新型節(jié)能窯爐。
3. 加快工藝和產(chǎn)品創(chuàng)新，大力推進(jìn)降碳轉(zhuǎn)型。根據(jù)陶瓷產(chǎn)品特性縮短工藝流程，優(yōu)先采用低溫快燒工藝、陶瓷磚干法生產(chǎn)工藝、日用瓷干法等靜壓工藝、衛(wèi)生瓷高壓注漿工藝等。加快優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，根據(jù)產(chǎn)品用途降低部分陶瓷產(chǎn)品的厚度，推動(dòng)產(chǎn)品向著輕量化、功能化、高附加值方向發(fā)展。
(三)日用玻璃行業(yè)
1. 優(yōu)化燃料結(jié)構(gòu)，優(yōu)先使用清潔能源。采用熱煤氣通過管道直接送至玻璃熔窯燃燒工藝的，推動(dòng)選用優(yōu)質(zhì)煤(硫分范圍<0.5%、灰分范圍10%)進(jìn)行氣化;有條件的地區(qū)有序推進(jìn)煤炭替代。在電力資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)，鼓勵(lì)玻璃窯爐采取天然氣+電助熔的能源結(jié)構(gòu)形式;產(chǎn)量規(guī)模較小、附加值較高的產(chǎn)品鼓勵(lì)采用全電熔技術(shù)或天然氣+全氧的燃燒技術(shù)。鼓勵(lì)選用高熱值、低硫、低灰分的優(yōu)質(zhì)清潔能源，關(guān)注氫能發(fā)展，重點(diǎn)研究氫氣或摻氫燃燒技術(shù)在日用玻璃行業(yè)的前景和實(shí)踐應(yīng)用。
2. 強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展。開展重點(diǎn)綠色制造技術(shù)專項(xiàng)研究。優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)，改進(jìn)低碳配方;開展玻璃熔制機(jī)理、工藝技術(shù)的研究;計(jì)算機(jī)模擬仿真窯爐熱工制度的軟件開發(fā);提高產(chǎn)品品質(zhì)、改善性能、易熔制、節(jié)能環(huán)保的玻璃料方研究開發(fā);節(jié)能環(huán)保型玻璃窯爐的設(shè)計(jì)研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用(含全電熔、電助熔、全氧燃燒技術(shù)、NOx產(chǎn)生濃度≤1000mg/m3的低氮燃燒技術(shù));玻璃熔窯DCS節(jié)能自動(dòng)控制技術(shù);輕量化玻璃瓶罐(輕量化度≤1.0)制造工藝技術(shù);中性5.0藥用堋硅玻璃生產(chǎn)制造技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用;微晶玻璃制品生產(chǎn)制造技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。
3. 加大重點(diǎn)裝備研發(fā)，助推行業(yè)節(jié)能降碳。加快全電熔、電助熔、全氧燃燒技術(shù)等節(jié)能環(huán)保型玻璃窯爐的研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)輕量化玻璃瓶罐(輕量化度 1.0)關(guān)鍵裝備的開發(fā)應(yīng)用;研發(fā)整機(jī)性能可靠、運(yùn)行穩(wěn)定、控制精度高、高機(jī)速多工位的玻璃成型設(shè)備;產(chǎn)品后加工、深加工(多色絲網(wǎng)印刷、噴涂、激光爆口、鋼化等)設(shè)備;用于環(huán)境治理、減少污染物排放、廢(碎)玻璃綜合利用的設(shè)備。開發(fā)煙氣治理設(shè)施智慧管理軟件，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、排放濃度檢測(cè)、參數(shù)報(bào)警、智能分析等功能，保障綠色生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。
4. 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)品性能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，逐步化解過剩產(chǎn)能，加快淘汰落后生產(chǎn)方式，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化日用玻璃產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高有效供給水平。提高輕量化玻璃瓶(輕量化度1.0)占玻璃包裝容器的比重，到2030年，其產(chǎn)量達(dá)到玻璃瓶罐總產(chǎn)量的50%以上;進(jìn)一步發(fā)展中性堋硅藥用玻璃、高棚硅玻璃器具、高檔玻璃器皿、高檔玻璃餐飲具、水晶玻璃飾品、玻璃工藝品藝術(shù)品、微晶玻璃制品等高附加值產(chǎn)品;限制新建玻璃保溫瓶膽生產(chǎn)線、3萬噸/年及以下玻璃瓶罐生產(chǎn)線。
(四)皮革行業(yè)
1. 加大清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，減少污染物產(chǎn)生和排放。加強(qiáng)推動(dòng)無銘鞣、廢水脫鹽、生物制革、低硫(無硫)脫毛、無氨脫灰、無鹽浸酸、廢液循環(huán)等技術(shù)的升級(jí)及應(yīng)用;加大水性膠粘劑、熱熔型膠粘劑等材料的應(yīng)用，加大復(fù)合鞋底模內(nèi)一體成型等工藝的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推廣高效、適用的制鞋有機(jī)廢氣處理技術(shù)。降低皮革加工水污染負(fù)荷，減少污水末端治理化工材料消耗和能耗。
2. 加快自動(dòng)化、數(shù)字化改造，提升管理和生產(chǎn)效率。優(yōu)化高效通過式去肉機(jī)、精密剖層機(jī)、低溫于燥機(jī)、自動(dòng)給排水、自動(dòng)配料加料等制革設(shè)備，以及幫底粘合工序流水線自動(dòng)化等制鞋工藝設(shè)計(jì)，加快制革和制鞋生產(chǎn)線全流程自動(dòng)化、數(shù)字化解決方案的設(shè)計(jì)和應(yīng)用，提升精細(xì)化、數(shù)字化管理水平和生產(chǎn)效率，逐步減少資源和能源消耗。
3. 提升固廢高值化循環(huán)利用水平。探索建立固廢高值化資源再利用的合作平臺(tái)，推動(dòng)含銘皮革廢料以及含鉛污泥的跨產(chǎn)業(yè)資源再利用的新模式;持續(xù)提升回收使用的聚酣纖維材料、生物基材料、易降解鞋材的比例，減少制鞋固廢產(chǎn)生，提升再利用水平。
4. 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。推動(dòng)高校、科研院所、行業(yè)上下游企業(yè)，共同參與綠色低碳制造技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)水減排技術(shù)路線圖、制革和制鞋等行業(yè)裝備升級(jí)路線圖的制修訂工作。深入推進(jìn)真皮標(biāo)志生態(tài)皮革認(rèn)定、環(huán)保核查等工作，創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色示范園區(qū)，提升綠色供應(yīng)鏈水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳制造體系建設(shè)。創(chuàng)建皮革產(chǎn)品全生命周期碳足跡數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳。
(五)食品行業(yè)
1. 加快技術(shù)創(chuàng)新，降低能源消耗。加快高效發(fā)酵菌種、高效分離、靶向萃取、超微粉碎、組合干燥、冷殺菌等共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推廣膜過濾、模擬流化床、機(jī)械式蒸汽再壓縮(MVR)技術(shù)、新型蒸發(fā)結(jié)晶和于燥等低碳技術(shù)，加快綠色智能生產(chǎn)線改造。生物發(fā)酵行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)單位GDP能耗比2020年降低10%、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比2020年下降15%。
2. 優(yōu)化資源利用，協(xié)同減污降碳。重點(diǎn)研發(fā)膜法制糖、離子交換生產(chǎn)精制糖技術(shù)。濃醇釀造、超高濃釀造技術(shù);加快行業(yè)高濃廢液低碳資源化利用技術(shù)研發(fā)，推廣濃縮液態(tài)有機(jī)肥取代傳統(tǒng)噴漿造粒固態(tài)肥、污泥資源化技術(shù)、廢水沼氣純化制清潔能源技術(shù)、發(fā)酵行業(yè)生產(chǎn)連續(xù)離子交換、氨基酸全閉路水循環(huán)及深度處理回用等技術(shù)與裝備。推動(dòng)食品企業(yè)將有機(jī)物濃度高、可生化性好、無有毒有害物質(zhì)的廢水作為下游污水處理廠碳源補(bǔ)充，減少外購碳源，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。實(shí)現(xiàn)主要產(chǎn)品單位工業(yè)增加值用水量比2020年下降15%，全行業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量總體下降的目標(biāo)。
3. 加快裝備創(chuàng)新，提升綠色制造水平。重點(diǎn)研發(fā)超細(xì)高壓射流磨技術(shù)及設(shè)備、智能化分離純化裝備、全自動(dòng)吹貼灌旋一體化裝備、精釀啤酒的智能粉碎與麥汁過濾關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備。進(jìn)一步提高制糖裝備的自動(dòng)化和智能化水平，提升副產(chǎn)品高值化利用水平。
4. 加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)食品行業(yè)綠色制造體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立行業(yè)水平衡、水足跡、碳平衡、碳核算、碳足跡等低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做好食品行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，努力提高全行業(yè)節(jié)水節(jié)能水平，推廣優(yōu)秀企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，以典型標(biāo)桿帶動(dòng)行業(yè)節(jié)水節(jié)能水平的提高。力爭(zhēng)在重點(diǎn)產(chǎn)品領(lǐng)域建立1家以上綠色制造標(biāo)桿企業(yè)。
(六)塑料行業(yè)
1. 加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進(jìn)綠色升級(jí)。加快落后產(chǎn)能出清，多措并舉加快行業(yè)實(shí)施綠色化升級(jí)改造。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)的技術(shù)水平、管理模式、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、產(chǎn)業(yè)鏈定位、產(chǎn)品附加值全部上升到一個(gè)新的層級(jí)，形成新的、更高級(jí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推行綠色設(shè)計(jì)，推廣基于產(chǎn)品全生命周期資源消耗、碳排放的綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)，推進(jìn)資源、能源高效利用的綠色工廠設(shè)計(jì)，強(qiáng)化布局集聚化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化的綠色園區(qū)設(shè)計(jì)，推動(dòng)行業(yè)全面綠色升級(jí)。
2. 推行清潔生產(chǎn)，減少環(huán)境污染。在全行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升工程，制定發(fā)布子行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系文件。針對(duì)人造革合成革、油墨印刷等子行業(yè)的工藝環(huán)節(jié)，研發(fā)推廣減污工藝和設(shè)備，大力提升清潔生產(chǎn)水平。人造革合成革行業(yè)，到2025年產(chǎn)值綜合能耗下降10%;規(guī)上龍頭企業(yè)2023年全部達(dá)到二級(jí)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，2025年大型骨干企業(yè)產(chǎn)值10億以上企業(yè)全部達(dá)到清潔生產(chǎn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);噸產(chǎn)量新鮮水取水量下降幅度10%,DMF使用減少20%。復(fù)合膜行業(yè)，到2025年末端治理環(huán)保技術(shù)全覆蓋，voes回收裝置覆蓋率達(dá)到95%以上，溶劑型油墨使用比例降低10%，溶劑型膠粘劑使用量降低20%。
3. 加快全鏈條協(xié)同，防治塑料污染。開展塑料合成、加工、使用和處理等各環(huán)節(jié)全鏈條廢棄塑料污染防治。合成環(huán)節(jié)，加快合成高性能、長(zhǎng)壽命、易回收塑料，利用天然生物質(zhì)資源合成高性價(jià)比的全生物降解塑料，減少廢棄量。加工環(huán)節(jié)，研發(fā)高性能、輕量化加工方法，減少共混復(fù)合，實(shí)現(xiàn)同質(zhì)異相增強(qiáng)、同器同材，易于回收。使用環(huán)節(jié)，推動(dòng)一次性塑料制品減量使用，加快塑料制品循環(huán)使用，推廣全生物降解塑料制品。處理環(huán)節(jié)，開發(fā)環(huán)境友好回收利用技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)膜在高分子態(tài)回收利用，實(shí)現(xiàn)能收盡收和就地化處置;利用可生物降解材料包裝廚余垃圾，實(shí)現(xiàn)資源化利用。
4. 倡導(dǎo)循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)回收利用。構(gòu)建科學(xué)的塑料循環(huán)利用體系，落實(shí)生產(chǎn)者、消費(fèi)者、銷售者等各方責(zé)任，科學(xué)處置塑料包裝廢棄物，規(guī)范再生塑料生產(chǎn)企業(yè)行為。試點(diǎn)建立農(nóng)膜回收體系，加快廢棄飲料瓶、塑料快遞包裝袋、餐飲具等一次性廢棄塑料的回收利用率，培育一批骨干企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)功能化和改性塑料的回收利用技術(shù)，鼓勵(lì)開發(fā)廢棄塑料高值化循環(huán)制造技術(shù)及裝備，推動(dòng)塑料產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。
(七)電池行業(yè)
1. 加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。不斷提升鋰離子電池智能化、數(shù)字化生產(chǎn)制造水平;加快無錄堿性鋅猛電池高速智能化生產(chǎn)線、鉛蓄電池高速自動(dòng)化連續(xù)極板生產(chǎn)和動(dòng)力型鉛蓄電池自動(dòng)化組裝線技術(shù)改造;繼續(xù)推進(jìn)鉛蓄電池冷切鉛粒、沖擴(kuò)網(wǎng)、連鑄連軋連涂等連續(xù)極板生產(chǎn)等先進(jìn)技術(shù)及回饋式充放電電源設(shè)備等節(jié)能裝備的應(yīng)用;加快燃料電池及膜電極關(guān)鍵裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
2. 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，支撐交通和能源領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。加快材料體系迭代創(chuàng)新，開發(fā)滿足新型電池技術(shù)要求的正負(fù)極材料、隔膜及電解液等關(guān)鍵材料核心共性技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)電池產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。大力推動(dòng)電池安全性和效能提升，重點(diǎn)開展高效成組技術(shù)、電池管理技術(shù)、熱管理技術(shù)、安全預(yù)警技術(shù)、熱失控及熱擴(kuò)散防護(hù)技術(shù)和高效充電技術(shù)等研究，建立動(dòng)力電池模塊及電池系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系。以儲(chǔ)能領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型需求為導(dǎo)向，加大鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池、鉛蓄電池、燃料電池等高效儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)力度。
3. 建設(shè)綠色制造體系，實(shí)現(xiàn)全生命周期管理。重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用、回收和再利用處理的全過程管理，帶動(dòng)上下游供應(yīng)鏈整體綠色發(fā)展;推動(dòng)廢舊鋰電池高效、清潔再利用技術(shù)的研發(fā);完善廢舊電池回收利用循環(huán)體系，規(guī)范廢舊電池回收市場(chǎng)，有效提高廢電池回收利用率，鼓勵(lì)手表電池在鐘表維修環(huán)節(jié)回收集中銷毀處理。
(八)家電行業(yè)
1. 加快協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品能效水平提升。持續(xù)加大創(chuàng)新投入，深入開展節(jié)能基礎(chǔ)性技術(shù)研究。結(jié)合產(chǎn)品技術(shù)特性和使用習(xí)慣，優(yōu)化系統(tǒng)效率控制算法，推動(dòng)跨行業(yè)合作開發(fā)控制芯片，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)上下游合作，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)水平。加強(qiáng)智能控制技術(shù)、加熱技術(shù)、絕熱技術(shù)、傳熱技術(shù)、電機(jī)技術(shù)、變頻技術(shù)的迭代創(chuàng)新，適時(shí)修訂產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)共同推動(dòng)家電產(chǎn)品能效水平提升，增強(qiáng)高效節(jié)能產(chǎn)品供給能力。
2. 減少臭氧層消耗物質(zhì)使用，提升能源資源利用效率。降低具有高溫室效應(yīng)潛值(GWP)物質(zhì)的使用，減少臭氧層消耗物質(zhì)的使用。加速空調(diào)制冷劑氫氯氪碳化物(HCFCs)和氫氪碳化物(HFCs)的替代，加大R290技術(shù)的推廣應(yīng)用。積極應(yīng)用低碳能源，布局綠色能源，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。開展工藝流程和裝備的高效化、減碳化創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的耐用性、可維修性和可再生性，推廣使用低碳化、長(zhǎng)壽命、輕質(zhì)化、高效的原材料和零部件，不斷提升能源資源利用效率。
3. 強(qiáng)化全生命鏈路綠色設(shè)計(jì)，推動(dòng)家電產(chǎn)品綠色升級(jí)。積極開展有利于減量化、可再用和可回收利用的產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)模塊化設(shè)計(jì)和節(jié)材設(shè)計(jì)，加大節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、低噪聲、高品質(zhì)綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)供給。做好家電全生命周期管理，積極采用符合有害物質(zhì)限制使用、溫室氣體減排等環(huán)保要求的綠色原材料和零部件，推廣綠色包裝，提升再生材料在原材料中的占比，提升家電產(chǎn)品回收再利用效率，提升家電產(chǎn)品全生命鏈路綠色化。
(九)照明行業(yè)
1. 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)品優(yōu)化和系統(tǒng)節(jié)能。開展綠色低碳產(chǎn)品研發(fā)與制造，優(yōu)化設(shè)計(jì)和工藝，推動(dòng)生產(chǎn)過程中的節(jié)能減材降耗。開發(fā)使用光效更高、壽命更長(zhǎng)的LED照明產(chǎn)品，降低產(chǎn)品能耗，提升光利用率。加快直流驅(qū)動(dòng)技術(shù)照明產(chǎn)品開發(fā)，推廣以光伏產(chǎn)品為代表的離網(wǎng)型照明產(chǎn)品的普及與應(yīng)用。研發(fā)智能控制系統(tǒng)與LED照明產(chǎn)品結(jié)合形成的系統(tǒng)節(jié)能照明場(chǎng)景，推動(dòng)行業(yè)從產(chǎn)品節(jié)能向系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變。
2. 堅(jiān)持市場(chǎng)需求，深化節(jié)能減碳照明應(yīng)用。以生活照明、道路照明、工業(yè)照明、辦公照明為重點(diǎn)，推廣高效節(jié)能照明的應(yīng)用。加速智能照明在智慧家居中的推廣普及，進(jìn)一步提升高效照明產(chǎn)品市場(chǎng)供給。推進(jìn)道路照明領(lǐng)域改造，推廣智慧燈桿的應(yīng)用，支撐新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和智慧城市建設(shè)。加快工業(yè)照明領(lǐng)域節(jié)能改造，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)商業(yè)照明節(jié)能改造，有序推進(jìn)景觀照明工程的實(shí)施，深化節(jié)能減碳照明應(yīng)用。
3. 堅(jiān)持綠色發(fā)展，建立循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。全面推廣綠色發(fā)展理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)連上下游聯(lián)動(dòng)，共同提升照明行業(yè)綠色供應(yīng)鏈的供給能力。做好添采產(chǎn)品的無害化處理，積極開展綠色設(shè)計(jì)和綠色制造，探索各類可再生資源和可回收生產(chǎn)資料在照明行業(yè)的應(yīng)用技術(shù)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
各行業(yè)要加強(qiáng)協(xié)同配合，重點(diǎn)領(lǐng)域要細(xì)化工作措施，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，全面統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。輕工企業(yè)要強(qiáng)化低碳發(fā)展意識(shí)，結(jié)合自身實(shí)際明確企業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)和路徑，行業(yè)龍頭企業(yè)體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)發(fā)展和碳達(dá)峰需要，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，做好行業(yè)表率。
(二)完善標(biāo)準(zhǔn)體系
建立健全以碳達(dá)峰、碳中和為目標(biāo)的輕工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放核算、重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡等核算核查類標(biāo)準(zhǔn)，低(零)碳產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)等評(píng)價(jià)類標(biāo)準(zhǔn)，低碳工藝流程等技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)。修訂重點(diǎn)領(lǐng)域單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)能效水平。完善輕工行業(yè)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制修訂一批節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，支撐行業(yè)綠色制造水平提升。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，推進(jìn)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平評(píng)價(jià)和實(shí)施效果評(píng)估。
(三)加大示范引導(dǎo)
鼓勵(lì)具有典型代表性的企業(yè)開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，遴選公布一批低碳示范技術(shù)，培育一批標(biāo)桿企業(yè)，為全行業(yè)提供可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用，傳播輕工業(yè)綠色低碳發(fā)展理念，加大綠色低碳技術(shù)、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)等典型案例宣傳力度，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法。做好政策宣貫落實(shí)，通過多種形式增進(jìn)行業(yè)共識(shí)，推動(dòng)行業(yè)自律。
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