根據(jù)《國務院關于發(fā)布實施〈促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定〉的決定》(國發(fā)〔2005〕40號),7月14日,國家發(fā)展改革委牽頭會同相關部門共同修訂形成《產業(yè)結構調整指導目錄(2023年征求意見稿)》?!赌夸洝酚晒膭?、限制和淘汰三類目錄組成,其中科技服務業(yè)作為鼓勵類被列入目錄第三十一項,包含10小項。
三十一、科技服務業(yè)
1.工業(yè)設計、氣象、生物及醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能、環(huán)保、測繪、海洋等專業(yè)科技服務,標準化服務、計量測試、質量認證和檢驗檢測服務,科技普及
2.信息技術咨詢服務:行業(yè)(企業(yè))管理和信息化解決方案開發(fā),基于網絡的軟件服務平臺、軟件開發(fā)和測試服務、信息系統(tǒng)集成、咨詢、運營維護和數(shù)據(jù)挖掘等服務業(yè)務
3.科技咨詢服務:科技文獻、科技成果、科學數(shù)據(jù)、科技金融等科技創(chuàng)新要素,地理、國際貿易等領域的信息共享、綜合開發(fā)利用等服務,信息技術咨詢服務、數(shù)字內容服務
4.數(shù)字化技術、高擬真技術、數(shù)字孿生、高速計算技術等新興文化科技支撐技術建設及服務
5.檢驗檢測認證服務:分析、試驗、測試以及相關技術咨詢與研發(fā)服務,智能產品整體方案、人機工程設計、系統(tǒng)仿真等設計服務
6.技術轉移服務:科技信息交流、科技查新與文獻信息檢索、技術咨詢、技術孵化、科技成果評估、科技成果推廣、技術交易、技術盡職調查、科技成果轉移轉化服務和科技鑒證等服務
7.知識產權服務:知識產權代理、轉讓、登記、鑒定、檢索、分析、評估、運營、認證、咨詢和相關投融資服務
8.信息技術外包、業(yè)務流程外包、知識流程外包等技術先進型服務,服務貿易
9.工業(yè)服務:現(xiàn)代高端裝備的維護與維修,數(shù)字化生產線改造與集成,工業(yè)服務網絡平臺,工業(yè)電商,智能裝備遠程運維管理系統(tǒng),智慧工廠設備監(jiān)測診斷平臺,預測性維護系統(tǒng),專業(yè)維修服務和供應鏈服務,工業(yè)管理服務〔包括設備運維管理咨詢、設備運維與管理服務、工業(yè)APP和設備管理軟件(SaaS)〕,數(shù)據(jù)及數(shù)字化服務(PaaS、IaaS、數(shù)據(jù)分析服務和其他創(chuàng)新數(shù)據(jù)服務)
10.科技創(chuàng)新平臺建設:國家級工程(技術)研究中心、國家產業(yè)創(chuàng)新中心、國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)、國家認定的企業(yè)技術中心、國家實驗室、全國重點實驗室、國家重大科技基礎設施、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、綠色技術創(chuàng)新基地平臺、新產品開發(fā)設計中心、科教基礎設施、產業(yè)集群綜合公共服務平臺、中試基地、實驗基地、國家技術創(chuàng)新中心建設
關于修
修訂導向
《目錄(2023年本)》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,堅持把發(fā)展經的著力點放在實體經濟上,推進新型工業(yè)化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數(shù)字中國,加快構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現(xiàn)代化產業(yè)體系。政策導向是:
一是推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。
持續(xù)增強制造業(yè)核心競爭力,推動質量提升和品牌建設,不斷引領產業(yè)向中高端躍升。以智能制造為主攻方向推動產業(yè)技術變革和優(yōu)化升級,加快推廣應用智能制造新技術,推動制造業(yè)產業(yè)模式轉變。鼓勵綠色技術創(chuàng)新和綠色環(huán)保產業(yè)發(fā)展,推進重點領域節(jié)能降碳和綠色轉型,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
二是鞏固優(yōu)勢產業(yè)領先地位。
加快傳統(tǒng)產業(yè)改造提升,提高先進產能比例,有效擴大優(yōu)質供給。依法依規(guī)化解過剩產能,淘汰落后產能。大力發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè),加快發(fā)展數(shù)字經濟,前瞻布局未來產業(yè),構建產業(yè)發(fā)展新引擎。扎實推進農業(yè)現(xiàn)代化,鞏固和提高糧食、重要農產品生產能力,強化農業(yè)科技和裝備支撐。加快發(fā)展物聯(lián)網,建設高效順暢的流通體系。優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統(tǒng)集成,構建現(xiàn)代化基礎設施體系。
三是在關系安全發(fā)展的領域加快補齊短板。
加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,以國家戰(zhàn)略需求為導向,積聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關,堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。加快推進產業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關,提升戰(zhàn)略性資源供應保障能力。加強重點領域安全能力建設,增強產業(yè)體系抗沖擊能力,確保糧食、能源資源、重要產業(yè)鏈供應鏈安全,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
四是構建優(yōu)勢高效的服務業(yè)新體系。
推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合,培育新業(yè)態(tài)新模式新路徑。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸,加快發(fā)展研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、法律服務等服務業(yè),加快推進服務業(yè)數(shù)字化。推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級,加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、家政等服務業(yè),加強公益性、基礎性服務業(yè)供給。推進服務業(yè)標準化、品牌化建設。
在此基礎上,我們修訂形成了《產業(yè)結構調整指導目錄(2023年本,征求意見稿)》,共有條目1002條,其中鼓勵類348條、限制類231條、淘汰類423條。與上一版相比,總條目減少476條,鼓勵類減少473條、限制類增加16條、淘汰類減少19條。其中,鼓勵類條目數(shù)量減少,主要是對同一類型的條目進行了歸類整合,以更好突出《目錄》體系化特點和實用性,合并后的《目錄》鼓勵類條目數(shù)量雖然減少,但鼓勵方向更加聚焦、鼓勵事項總體保持穩(wěn)定。
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