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瀘州市眾創(chuàng)空間管理辦法

第一章 總則

第一條  為深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，規(guī)范和加強(qiáng)瀘州市眾創(chuàng)空間(以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)眾創(chuàng)空間”)的建設(shè)和運(yùn)行管理，推動(dòng)我市眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)四川省科學(xué)技術(shù)廳《四川省眾創(chuàng)空間管理辦法》(川科政〔2023〕8號(hào))，結(jié)合瀘州實(shí)際，制定本辦法。

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第二條  市級(jí)眾創(chuàng)空間是指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，為早期創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)提供低成本的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化為服務(wù)特色，實(shí)現(xiàn)低成本、便利化、全要素、開放式運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

第三條  市級(jí)眾創(chuàng)空間的主要功能是通過(guò)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，以專業(yè)化服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)、培育新業(yè)態(tài)。

第四條  市級(jí)眾創(chuàng)空間的發(fā)展目標(biāo)是降低創(chuàng)業(yè)門檻、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

第五條 支持市級(jí)眾創(chuàng)空間發(fā)展建設(shè)，財(cái)政資金對(duì)新備案的市級(jí)眾創(chuàng)空間給予后補(bǔ)助支持。

第二章  職  責(zé)

第六條 瀘州市科學(xué)技術(shù)和人才工作局(以下簡(jiǎn)稱“市科技和人才局”)對(duì)全市眾創(chuàng)空間工作進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要職責(zé)為：

(一)貫徹落實(shí)國(guó)家、省和我市關(guān)于眾創(chuàng)空間建設(shè)與發(fā)展的政策。

(二)研究制定市級(jí)眾創(chuàng)空間的管理辦法和支持政策等，指導(dǎo)市級(jí)眾創(chuàng)空間的建設(shè)與運(yùn)行。

(三)負(fù)責(zé)市級(jí)眾創(chuàng)空間的備案、管理、撤銷等，組織市級(jí)眾創(chuàng)空間的考核管理等。

(四)負(fù)責(zé)市級(jí)眾創(chuàng)空間評(píng)價(jià)專家的遴選，為眾創(chuàng)空間發(fā)展和管理提供支持。

第七條  各區(qū)縣(園區(qū))科技管理部門是市級(jí)眾創(chuàng)空間的推薦部門，指導(dǎo)市級(jí)眾創(chuàng)空間建設(shè)、運(yùn)行與管理工作，主要職責(zé)是：

(一)貫徹落實(shí)市級(jí)眾創(chuàng)空間的發(fā)展方針和政策，根據(jù)實(shí)際情況，向市科技和人才局推薦市級(jí)眾創(chuàng)空間。

(二)指導(dǎo)市級(jí)眾創(chuàng)空間的運(yùn)行和管理，組織與培育市級(jí)眾創(chuàng)空間建設(shè)。

(三)協(xié)助并落實(shí)市級(jí)眾創(chuàng)空間建設(shè)所需的配套經(jīng)費(fèi)、政策等相關(guān)條件。

(四)配合市科技和人才局對(duì)市級(jí)眾創(chuàng)空間進(jìn)行考核管理等。

(五)協(xié)調(diào)解決市級(jí)眾創(chuàng)空間建設(shè)與運(yùn)行管理中存在的重大問(wèn)題。

第八條  運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)是市級(jí)眾創(chuàng)空間建設(shè)和運(yùn)行管理的具體責(zé)任單位，主要職責(zé)是：

(一)制定市級(jí)眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展方案，提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、政策等建設(shè)保障，解決市級(jí)眾創(chuàng)空間建設(shè)與運(yùn)行管理中的困難和問(wèn)題。

(二)聘任創(chuàng)業(yè)孵化導(dǎo)師，組建市級(jí)眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。

(三)負(fù)責(zé)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、投資與孵化、輔導(dǎo)與培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目路演、信息與市場(chǎng)資源對(duì)接、政策服務(wù)、國(guó)際合作等方面的服務(wù)。

(四)結(jié)合自身建設(shè)情況，對(duì)照備案條件，提出市級(jí)眾創(chuàng)空間申請(qǐng)，并報(bào)區(qū)縣(園區(qū))科技管理部門和市科技和人才局。

(五)配合完成市級(jí)眾創(chuàng)空間年度自評(píng)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。

(六)承擔(dān)市級(jí)眾創(chuàng)空間的安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職責(zé)的主體責(zé)任。

(七)建立補(bǔ)助資金管理制度，明確補(bǔ)助資金管理、使用、核算的主體責(zé)任。

第三章  備案條件

第九條  備案市級(jí)眾創(chuàng)空間應(yīng)具備以下條件：

(一)具有獨(dú)立法人資格，發(fā)展方向明確、模式清晰，具備創(chuàng)業(yè)孵化的可持續(xù)發(fā)展能力。設(shè)有專門運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，在瀘州市轄區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)時(shí)間滿 1年的機(jī)構(gòu)。

(二)具備完善的基本服務(wù)設(shè)施，擁有不低于350平方米的服務(wù)場(chǎng)地，租賃場(chǎng)地應(yīng)不少于3個(gè)年度租賃期。能提供不少于15個(gè)創(chuàng)業(yè)工位或辦公空間，同時(shí)須具備公共服務(wù)場(chǎng)地和公共服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)業(yè)工位和公共服務(wù)場(chǎng)地面積不低于眾創(chuàng)空間總面積的75%。

公共服務(wù)場(chǎng)地是指眾創(chuàng)空間提供給創(chuàng)業(yè)者共享的活動(dòng)場(chǎng)所，包括公共接待區(qū)、項(xiàng)目展示區(qū)、會(huì)議室、休閑活動(dòng)區(qū)、專業(yè)設(shè)備區(qū)等配套服務(wù)場(chǎng)地。

公共服務(wù)設(shè)施包括免費(fèi)或低成本的互聯(lián)網(wǎng)接入、公共軟件、共享辦公設(shè)施等基礎(chǔ)辦公條件。

(三)具備專業(yè)孵化服務(wù)能力，擁有職業(yè)孵化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，至少有2名具備專業(yè)服務(wù)能力的專職人員，聘請(qǐng)至少3名專兼職導(dǎo)師，形成規(guī)范化服務(wù)流程。

(四)利用互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)眾籌融資等方式，加強(qiáng)與天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和其他融資服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，完善投融資模式，吸引社會(huì)資本投資初創(chuàng)企業(yè)。簽約合作協(xié)議投融資機(jī)構(gòu)2家以上，同時(shí)獲得過(guò)融資的初創(chuàng)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1家以上。

(五)建有線上信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息溝通與交流，提升大數(shù)據(jù)服務(wù)能力;開展以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)要素資源開放共享的線下對(duì)接活動(dòng)，以專業(yè)化服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)、培育新業(yè)態(tài)。

(六)建立由天使投資人、成功企業(yè)家、資深管理者、技術(shù)專家、市場(chǎng)營(yíng)銷專家等組成的專兼職導(dǎo)師隊(duì)伍，制定有導(dǎo)師工作制度、工作計(jì)劃。

(七)簽有孵化服務(wù)協(xié)議的初創(chuàng)在孵企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不少于10家(主要包括以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)或從事軟件開發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)的創(chuàng)客群體及其他群體)。申報(bào)期前一個(gè)自然年度新成立的初創(chuàng)在孵企業(yè)不少于5家，或有不低于1家獲得融資。初創(chuàng)在孵企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在眾創(chuàng)空間場(chǎng)地內(nèi)，入駐時(shí)限一般不超過(guò)24個(gè)月，注冊(cè)資金一般不超過(guò)1000萬(wàn)元。

(八)有不少于2個(gè)典型孵化案例。

(九)組織開展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、公益講堂、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動(dòng)。申報(bào)期前一個(gè)自然年度活動(dòng)不少于10場(chǎng)次。

(十)深入研究和宣傳各級(jí)政府部門出臺(tái)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，組織落實(shí)商事制度改革、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)政資金支持、稅收減免、人才引進(jìn)、政府采購(gòu)等相關(guān)政策和措施。

第四章  備案程序

第十條  市級(jí)眾創(chuàng)空間的備案程序：

(一)申報(bào)市級(jí)眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向所在區(qū)縣(園區(qū))科技管理部門提出申請(qǐng)。

(二)區(qū)縣(園區(qū))科技管理部門初審合格后，向市科技和人才局提出書面推薦意見。

(三)市科技和人才局受理申請(qǐng)后會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行復(fù)審。

(四)市科技和人才局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織專家依據(jù)本辦法組織評(píng)審，并視情況進(jìn)行實(shí)地核查。評(píng)審結(jié)果在市科技和人才局網(wǎng)站公示，公示期不少于5個(gè)工作日。對(duì)公示無(wú)異議機(jī)構(gòu)備案為市級(jí)眾創(chuàng)空間。

第五章  促進(jìn)與發(fā)展

第十一條 市級(jí)眾創(chuàng)空間應(yīng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，根據(jù)規(guī)定設(shè)立黨的組織，提高黨組織規(guī)范化建設(shè)水平，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)保證黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位。

第十二條 鼓勵(lì)區(qū)縣(園區(qū))科技管理部門積極引導(dǎo)和支持眾創(chuàng)空間發(fā)展，出臺(tái)推進(jìn)眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。

第十三條 構(gòu)建和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，有條件的地區(qū)要對(duì)眾創(chuàng)空間的房租、寬帶接入、公共軟硬件、教育培訓(xùn)、導(dǎo)師服務(wù)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等費(fèi)用給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間面向大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開放一定比例的免費(fèi)孵化空間，提供一站式孵化服務(wù)。政府投資開發(fā)的眾創(chuàng)空間安排30%左右的場(chǎng)地免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供。

第十四條 引導(dǎo)眾創(chuàng)空間完善和提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，以專業(yè)化服務(wù)與社交化機(jī)制吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，通過(guò)各具特色、形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、融資、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際資源對(duì)接等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第十五條 鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和高校院所建設(shè)發(fā)展眾創(chuàng)空間。大企業(yè)要發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建開放式、協(xié)同式的創(chuàng)新平臺(tái)，讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和市場(chǎng)對(duì)接。高校、科研院所要發(fā)揮人才、項(xiàng)目和科研資源的優(yōu)勢(shì)，以眾創(chuàng)空間為載體，支持科研人員、高校師生轉(zhuǎn)化科研成果、開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第六章 經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

第十六條 市科技和人才局、市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)市級(jí)眾創(chuàng)空間的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助工作。

第十七條 支持眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展，對(duì)新審核備案的國(guó)家專業(yè)化眾創(chuàng)空間(升級(jí)版)、國(guó)家眾創(chuàng)空間、省級(jí)眾創(chuàng)空間分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元配套補(bǔ)助支持，對(duì)經(jīng)評(píng)審符合條件的新建成的市級(jí)眾創(chuàng)空間給予 10萬(wàn)元后補(bǔ)助支持。

第十八條 補(bǔ)助資金的使用范圍：

(一)眾創(chuàng)空間場(chǎng)地租賃補(bǔ)助。

(二)眾創(chuàng)空間用于科技創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)的設(shè)備、儀器購(gòu)置。

(三)眾創(chuàng)空間用于科技創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)的軟件購(gòu)置。

(四)眾創(chuàng)空間線上服務(wù)內(nèi)容開發(fā)。

(五)眾創(chuàng)空間寬帶接入。

(六)聘請(qǐng)專家、創(chuàng)新創(chuàng)意導(dǎo)師等專家培訓(xùn)費(fèi)。

第七章 監(jiān)督管理

第十九條  經(jīng)評(píng)審備案的市級(jí)眾創(chuàng)空間由市科技和人才局、市財(cái)政局共同監(jiān)督管理。

第二十條  經(jīng)備案且獲得后補(bǔ)助資金支持的市級(jí)眾創(chuàng)空間，每年12月須圍繞服務(wù)能力、孵化績(jī)效、可持續(xù)發(fā)展等方面將本年度自評(píng)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)區(qū)縣(園區(qū))科技管理部門審核后報(bào)送市科技和人才局，并對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。市科技和人才局組織有關(guān)專家對(duì)市級(jí)眾創(chuàng)空間進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個(gè)檔次，形成“優(yōu)勝劣汰”的動(dòng)態(tài)機(jī)制。對(duì)連續(xù)2年無(wú)故不提交自評(píng)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或連續(xù)2年評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”的市級(jí)眾創(chuàng)空間，取消其市級(jí)眾創(chuàng)空間資格，自取消資格所屬年起算，2年內(nèi)不能申報(bào)市級(jí)科技創(chuàng)業(yè)孵化載體。

第二十一條  市級(jí)眾創(chuàng)空間名稱、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、面積范圍、場(chǎng)地位置等基本條件發(fā)生變化的，需在3個(gè)月內(nèi)向所在地科技管理部門報(bào)告。經(jīng)所在地科技管理部門進(jìn)行審核并實(shí)地核查后，符合本辦法要求的，向市科技和人才局提出變更建議。

第二十二條 對(duì)于提供虛假材料、騙取財(cái)政資金支持，未按照規(guī)定使用財(cái)政資金的單位，相關(guān)部門用法律和行政手段予以追償，且單位不得再申請(qǐng)使用本補(bǔ)助資金。

第二十三條 相關(guān)部門及其工作人員在市級(jí)眾創(chuàng)空間備案評(píng)審管理工作中存在違反本辦法，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)行為的，移送相關(guān)部門進(jìn)行查處。

第八章  附 則

第二十四條 本辦法由市科技和人才局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自2023年12月30日起施行，有效期5年。

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。

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