近日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳、湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于2023年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查情況的通報(bào)。從檢查結(jié)果來看，監(jiān)督抽查的30家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)中涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)問題的機(jī)構(gòu)18家，其中，6家涉嫌出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告，12家涉嫌出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測報(bào)告。
湖南省生態(tài)環(huán)境廳 湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2023年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查情況的通報(bào)
各市州生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局，各相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，打擊檢驗(yàn)檢測活動中的違法行為，營造公平有序的市場環(huán)境，根據(jù)湖南省商事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2023年度湖南省市場監(jiān)管領(lǐng)域省級部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》(湘商改辦〔2023〕1號)的工作安排，湖南省生態(tài)環(huán)境廳、湖南省市場監(jiān)督管理局組織對我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查(以下簡稱“監(jiān)督抽查”)，現(xiàn)將監(jiān)督抽查有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
此次監(jiān)督抽查的對象為隨機(jī)抽取、檢查專家為省內(nèi)省外組合、檢查結(jié)果認(rèn)定方式為查(現(xiàn)場檢查)定(結(jié)果判定)分離。
省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合組建3個檢查組對隨機(jī)抽取的30家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場核查、文件審查、人員訪談等方式進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查超資質(zhì)認(rèn)定范圍出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告、出具不實(shí)或虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告、監(jiān)測能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件等違法違規(guī)行為?，F(xiàn)場檢查以發(fā)現(xiàn)問題、鎖定證據(jù)為主;結(jié)果判定由省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局共同召開專家評定會，聘請行業(yè)權(quán)威專家，屏蔽檢查結(jié)果的機(jī)構(gòu)信息，對檢查結(jié)果進(jìn)行專業(yè)分析、研判，確定檢查結(jié)論。
從檢查結(jié)果來看，監(jiān)督抽查的30家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)(以下簡稱監(jiān)測機(jī)構(gòu))不同程度的存在一些問題，其中涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)問題的機(jī)構(gòu)18家(6家涉嫌出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告，12家涉嫌出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測報(bào)告，分別見附件1、附件2);基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的機(jī)構(gòu)1家(見附件3);其他為存在一般性違規(guī)問題的機(jī)構(gòu)。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）嚴(yán)重違法違規(guī)問題
一是涉嫌出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告。主要情形有未經(jīng)檢驗(yàn)檢測出具報(bào)告、篡改數(shù)據(jù)結(jié)果或關(guān)鍵監(jiān)測環(huán)節(jié)無法溯源等;二是涉嫌出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測報(bào)告，主要情形有未按標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報(bào)告，現(xiàn)場監(jiān)測(含采樣)環(huán)節(jié)操作錯誤、樣品混淆，使用未經(jīng)檢定或校準(zhǔn)的設(shè)備，有時(shí)限性要求的監(jiān)測因子超時(shí)限檢測等。
（二）能力不滿足檢驗(yàn)檢測工作要求
基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，大多數(shù)資質(zhì)認(rèn)證項(xiàng)目不具備檢驗(yàn)檢測能力，也未開展相關(guān)任務(wù)的監(jiān)測活動。
（三）一般性違規(guī)問題
一是未按規(guī)定及時(shí)辦理變更手續(xù);二是未按規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目;三是未嚴(yán)格按國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測;四是未在檢驗(yàn)檢測報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢驗(yàn)檢測專用章;五是使用過期的標(biāo)準(zhǔn)方法;六是未按規(guī)定在檢驗(yàn)檢測報(bào)告上標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。
（四）普遍性問題
普遍性問題主要表現(xiàn)在：一是未按要求辦理法人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、標(biāo)準(zhǔn)和地址等事項(xiàng)變更;二是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，危險(xiǎn)化學(xué)品臺賬記錄不完整、安全防護(hù)設(shè)施不能有效運(yùn)行;三是內(nèi)部質(zhì)量控制措施不完善，未按規(guī)定參加能力驗(yàn)證活動，樣品的標(biāo)識、交接、保存、留樣和處置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;四是管理體系運(yùn)行不完備，質(zhì)量體系文件未及時(shí)按最新要求進(jìn)行改版或修訂，程序文件不規(guī)范、不完整，未覆蓋全部檢測場所;五是儀器設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、場所環(huán)境不能滿足檢驗(yàn)檢測技術(shù)要求，儀器設(shè)備的標(biāo)識、檢定校準(zhǔn)、期間核查、維護(hù)保養(yǎng)等管理不規(guī)范、記錄不全;六是報(bào)告和原始記錄不規(guī)范，信息記錄不完整或缺失，數(shù)據(jù)前后不一致或計(jì)算錯誤;七是未按要求保存報(bào)告、原始記錄和電子數(shù)據(jù)。
三、檢查結(jié)果處理意見
依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，處理意見如下：
(一)對涉嫌出具虛假、不實(shí)檢驗(yàn)檢測報(bào)告的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，屬地市州生態(tài)環(huán)境局會同市場監(jiān)督管理局進(jìn)一步調(diào)查，依法處理。一是督促監(jiān)測機(jī)構(gòu)按要求落實(shí)整改;二是對整改完成的監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展整改復(fù)查;三是處理結(jié)果及整改復(fù)查結(jié)果于2023年年底前上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局;四是將調(diào)查處理結(jié)果納入失信懲戒、信用評價(jià)體系。
(二)對基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，屬地市州生態(tài)環(huán)境局要組織調(diào)查處理，追究相關(guān)責(zé)任人及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促其制訂生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力和開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的整改方案，處理結(jié)果及整改情況于2023年年底前報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。
(三)對一般性違規(guī)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，由其自行對照整改，限期一個月內(nèi)改正，書面整改報(bào)告于2023年11月底前上報(bào)屬地市州生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局，屬地市州生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局督促落實(shí)整改。
四、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市州生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局要提高政治站位，加強(qiáng)對監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，督促監(jiān)測機(jī)構(gòu)牢固樹立監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量“生命線”意識，嚴(yán)格落實(shí)“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度;依法依規(guī)嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境監(jiān)測弄虛作假行為，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(二)做好后續(xù)工作。市州生態(tài)環(huán)境局要會同市場監(jiān)督管理局依法依規(guī)抓好相關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的后續(xù)處理工作，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、以點(diǎn)帶面、追根溯源，根據(jù)各自職能，對涉嫌出具虛假、不實(shí)檢驗(yàn)檢測報(bào)告的監(jiān)測機(jī)構(gòu)依法嚴(yán)肅處理，按時(shí)反饋處理結(jié)果，及時(shí)向社會公示查處結(jié)果。省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局對后續(xù)異議處理等工作提供技術(shù)支持。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。市州生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局要充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式，統(tǒng)籌推進(jìn)防范和懲治生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假監(jiān)管體系建設(shè);要加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，及時(shí)曝光典型案例，強(qiáng)化警示教育，提高監(jiān)督抽查的影響力和威懾力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境檢測市場的公平有序和行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展;要以此次監(jiān)督抽查為契機(jī)，查找管理漏洞，提升管理水平，完善相關(guān)管理制度，構(gòu)建防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(四)落實(shí)主體責(zé)任。各監(jiān)測機(jī)構(gòu)要高度重視整改工作，針對檢查反饋的問題要逐一落實(shí)整改，強(qiáng)化責(zé)任意識、誠信意識;要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，依法依規(guī)開展檢驗(yàn)檢測活動。
附件：
1.涉嫌出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告的監(jiān)測機(jī)構(gòu)名單
2.涉嫌出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測報(bào)告的監(jiān)測機(jī)構(gòu)名單
3.基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的監(jiān)測機(jī)構(gòu)名單
湖南省生態(tài)環(huán)境廳 湖南省市場監(jiān)督管理局
2023年10月30日
附件1
涉嫌出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告的監(jiān)測機(jī)構(gòu)名單
附件2
涉嫌出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測報(bào)告的監(jiān)測機(jī)構(gòu)名單
附件3
基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的機(jī)構(gòu)名單
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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