12月16日，由三亞市人民政府支持，《財經(jīng)》、財經(jīng)網(wǎng)、《財經(jīng)智庫》聯(lián)合主辦的“三亞·財經(jīng)國際論壇”在海南三亞舉行，論壇主題為“探尋復(fù)雜環(huán)境下高水平開放之路”。北京綠色交易所副董事長、北京綠色金融協(xié)會秘書長梅德文表示，全世界從供給到需求，從政府到民間，從產(chǎn)業(yè)到金融，從國內(nèi)到國際，正在循序漸進有條不紊的構(gòu)建一個統(tǒng)一的以自愿碳市場為基礎(chǔ)的碳定價體系。
北京綠色交易所副董事長、北京綠色金融協(xié)會秘書長梅德文
梅德文介紹稱，碳市場分為兩類市場，強制碳市場和自愿碳市場。強制碳市場主要針對高耗能、高污染、高排放的能源密集型行業(yè)企業(yè)，類似于約束機制，讓企業(yè)支付應(yīng)支付的外部性的社會綜合減排成本;自愿碳市場更多的是激勵機制，激勵那些低碳的、零碳的甚至負(fù)碳的行業(yè)企業(yè)。
梅德文認(rèn)為，碳市場是應(yīng)對氣候變化的產(chǎn)物，有兩個鮮明的特點，即產(chǎn)權(quán)和金融。碳市場的有效性、流動性、穩(wěn)定性基本上取決于清晰明確、公平合理的碳排放產(chǎn)權(quán)界定，是基于總量控制與交易的確權(quán)制度，這是必要條件;二是必須有市場化產(chǎn)品，這是充分條件。只有符合這兩個條件才能實現(xiàn)“建設(shè)更加有效、更具活力、更有國際影響力的碳市場”的目標(biāo)。
談及自愿碳市場對經(jīng)濟增長起到什么作用，梅德文引用了總書記今年APEC上的講話，總書記說“全球接近一半的光伏在中國，超過一半的新能源汽車在中國，超過1/4的新增綠化面積在中國，中國出口新三樣—光伏、鋰電池、新能源汽車”，但是如何才能做的更上一層樓?至少兩個條件，即長期穩(wěn)定的預(yù)期、長期穩(wěn)定的資金，這當(dāng)然離不開綠色金融、綠色債券、綠色股票等。“我認(rèn)為在中國碳中和的過程中，在中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，絕對離不開碳市場，碳市場可以為中國的新動能提供一個長期穩(wěn)定預(yù)期，一個長期發(fā)展資金。”他說。
以下為部分發(fā)言實錄：
我說兩點，一是自愿碳市場發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，二是自愿碳市場對經(jīng)濟增長起到什么作用。
第一點，關(guān)于碳市場的現(xiàn)狀。
從現(xiàn)狀看，我們知道碳市場有兩個，強制碳市場和自愿碳市場。強制碳市場主要針對高耗能、高污染、高排放的能源密集型行業(yè)企業(yè)，類似于約束機制，讓這些企業(yè)支付應(yīng)該支付的外部性的社會綜合減排成本，自愿碳市場更多的是激勵機制，激勵那些低碳的、零碳的甚至負(fù)碳的企業(yè)，因為至少在早期，這些企業(yè)的減排收益無法覆蓋成本，所以通過這樣的制度設(shè)計起到激勵作用。這就是碳市場的兩個分類，通俗講一個像罰款，一個像補貼。
自愿碳市場因為不是特別公開，類似于私募一樣，它的交易量無法精確統(tǒng)計，據(jù)說去年的規(guī)模大約10億到20億美元，預(yù)計2030年大約500億到1000億美元。這個數(shù)據(jù)的由來是根據(jù)SDG可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)巴黎協(xié)定，2030年全球減排需要達到230億噸，其中大約20億噸來自于自愿減排，按照基本的價格25-50美元每噸推算，全球自愿碳市場規(guī)模在2030年可能達到500億到1000億美元，彭博社新能源財經(jīng)預(yù)計到2050年可能是5000億美元。也許有人說我們是做自愿碳市場，
關(guān)于全球碳市場趨勢，我先說結(jié)論，全世界從政府到民間，從產(chǎn)業(yè)到金融，從供給到需求，從國內(nèi)到國際，正在有條不紊循序漸進的構(gòu)建一個以自愿碳市場為基礎(chǔ)的碳定價體系，這是一個趨勢。我再說為什么，眾所周知，碳市場是應(yīng)對氣候變化的產(chǎn)物，氣候變化有兩個顯著特點，一是國際化或者國際性、世界性，二是市場機制或者類金融手段，把這兩個特點加起來，它是一個國際化的市場機制或者國際化的類金融手段，或者國際化的機制設(shè)計，可以說是科斯定理與現(xiàn)代金融的完美結(jié)合。
京都議定書強調(diào)CBDR即共同但有區(qū)別的責(zé)任，巴黎協(xié)定強調(diào)整體減排，OMGE（全球排放整體減緩），國際基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生深刻變化了，在國際化、全球化的減排推動下，全球自愿碳市場必將走向互聯(lián)互通，這里面有幾個關(guān)鍵信號事件：
一是聯(lián)合國正在推動建立基于巴黎協(xié)定6.4條下的統(tǒng)一的全球自愿碳市場即SDM可持續(xù)發(fā)展機制；
二是國際民航組織的CORSIA機制，從行業(yè)層面嘗試推動全球碳市場聯(lián)通，要求上規(guī)模的有國際航班的航空公司減排，預(yù)計2027至2035年至少有25億噸碳信用需求；
三是歐盟碳市場已經(jīng)非常清楚的說告別碳避免項目，以后就沒有碳避免項目，這是趨勢；
四是CBAM碳關(guān)稅，2026念正式征收；五是美國去年已經(jīng)推出了IRA通脹削減法案，補貼新能源3690億美元。
正是在這樣的背景下，
我剛才說了碳市場有兩個最鮮明的理論基礎(chǔ)特點，第一是產(chǎn)權(quán)，第二是類金融，如果再展開說，它的有效性、流動性、穩(wěn)定性基本上取決于清晰的產(chǎn)權(quán)界定，基于總量設(shè)計和配額分配的確權(quán)制度，這是必要條件;第二必須有類金融產(chǎn)品或者說市場化產(chǎn)品，這是充分條件。只有符合這兩個條件它才能做到所謂的有效性、流動性、穩(wěn)定性，做到總書記強調(diào)的更加有效、更具活力、更有國際影響力的碳市場。
第二點，關(guān)于自愿碳市場對經(jīng)濟增長起到什么作用。
剛才說了，總書記強調(diào)，全世界接近一半的光伏在中國，超過一半的新能源汽車在中國，超過1/4的新增綠化面積在中國，光伏、鋰電池、新能源汽車已經(jīng)成了我國出口新三樣。另外，我們也注意到，中金公司原總裁朱云來總多次強調(diào)，中國可能可以替代房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)就是光伏產(chǎn)業(yè)，但是如何把光伏產(chǎn)業(yè)為代表的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更好，至少還需要兩個條件，第一，長期穩(wěn)定的預(yù)期，第二，長期的資金，這都離不開綠色金融，離不開資本市場，離不開綠色債權(quán)、綠色股票等等，更離不開碳市場。雖然目前中國碳市場規(guī)模很小，但是我認(rèn)為在中國碳中和的過程中，在中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中絕對離不開碳市場，因為光伏產(chǎn)業(yè)大發(fā)展需要“引導(dǎo)投資、穩(wěn)定預(yù)期、發(fā)現(xiàn)價格、降低成本、規(guī)避風(fēng)險的市場”，那就是碳市場。
總之，碳市場可以為中國的新動能提供一個長期預(yù)期，一個類長期資金，為中國碳中和的作出引導(dǎo)投資、穩(wěn)定預(yù)期、發(fā)現(xiàn)價格、降低成本、規(guī)避風(fēng)險的作用，從而促進中國碳中和的低成本高效率的實現(xiàn)。
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