2月27日，煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室采取“線上+線下”相結(jié)合的方式舉行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任徐華清介紹《長(zhǎng)島國(guó)際零碳島發(fā)展規(guī)劃(2023-2035年)》的編制背景過(guò)程、主要內(nèi)容和特色亮點(diǎn)，中國(guó)科學(xué)院煙臺(tái)海岸帶研究所所長(zhǎng)秦松，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)嚴(yán)剛，長(zhǎng)島綜試區(qū)工委副書記、管委專職副主任李明濤出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。中共煙臺(tái)市委宣傳部副部長(zhǎng)宮志剛主持新聞發(fā)布會(huì)。
▲發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
自去年5月以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心牽頭研究編制了《長(zhǎng)島國(guó)際零碳島發(fā)展規(guī)劃(2023-2035年)》，2月9日以煙臺(tái)市政府名義發(fā)布實(shí)施。
“十四五”以來(lái)，在山東省委、省政府的指導(dǎo)下，長(zhǎng)島錨定了國(guó)際零碳島建設(shè)的總目標(biāo)，煙臺(tái)市委、市政府也將長(zhǎng)島國(guó)際零碳島建設(shè)納入全市“一谷一區(qū)一島一港”總體布局。
《巴黎協(xié)定》明確了全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化的原則，各國(guó)紛紛推行“凈零排放”目標(biāo)。各地也率先作為、主動(dòng)作為，組織開展應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。但國(guó)際零碳島建設(shè)缺乏全面對(duì)標(biāo)案例和成熟模式借鑒，如何以海島“小切口”做活“大文章”，亟待深入研究討論。此次《發(fā)展規(guī)劃》的編制不僅為長(zhǎng)島國(guó)際零碳島的建設(shè)指明路徑，也是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和以及應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理重要思想的生動(dòng)實(shí)踐。
長(zhǎng)島作為省級(jí)海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)，肩負(fù)著先行先試、探路領(lǐng)跑的職責(zé)使命，在實(shí)現(xiàn)全域凈零排放上具有的先天優(yōu)勢(shì)，決定了長(zhǎng)島在零碳島建設(shè)中必將走在前、當(dāng)先鋒、作表率。建設(shè)長(zhǎng)島國(guó)際零碳島，是落實(shí)中央海洋強(qiáng)國(guó)文件“支持煙臺(tái)開展海島保護(hù)與開發(fā)綜合試驗(yàn)”的重要探索，是具有全球意義的海島生態(tài)實(shí)踐，不僅為煙臺(tái)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和低碳試點(diǎn)城市建設(shè)、山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建注入強(qiáng)勁藍(lán)色動(dòng)能，也為全國(guó)、和國(guó)際島嶼零碳、負(fù)碳發(fā)展提供示范樣板。
▲發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
《發(fā)展規(guī)劃》特色亮點(diǎn)
《發(fā)展規(guī)劃》立足長(zhǎng)島島陸、海域、海岸帶開發(fā)與保護(hù)，以凈零、先行、活力、普惠為遵循，以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、綠色能源供應(yīng)、零碳旅游開發(fā)、藍(lán)碳固碳增匯等為突破口，提出了三階段目標(biāo)、四大空間布局、六項(xiàng)重大任務(wù)。
01、三階段目標(biāo)
以2027、2030和2035年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，設(shè)立了近期、中期、遠(yuǎn)期三階段總體目標(biāo)，建立了以碳排放量為核心指標(biāo)體系。到2027年，國(guó)際零碳島建設(shè)初見成效，溫室氣體排放力爭(zhēng)在2023年率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰基礎(chǔ)上下降20%。到2030年，以生態(tài)漁業(yè)和生態(tài)旅游為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展成形成勢(shì)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放脫鉤。到2035年，高質(zhì)量建成國(guó)際零碳島，全域溫室氣體實(shí)現(xiàn)凈零排放。
02、四大空間布局
即“北增、南優(yōu)、內(nèi)引、外聯(lián)”。北增，以北五島區(qū)域?yàn)橹黧w，以生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、綠能“三增” 為目標(biāo)，建設(shè)北部零碳增值生態(tài)保育區(qū)。南優(yōu)，以南五島區(qū)域?yàn)橹黧w，以碳匯、旅游、治理“三優(yōu)”為目標(biāo)，建設(shè)南部降碳減污優(yōu)化發(fā)展區(qū)。內(nèi)引，突破長(zhǎng)島生態(tài)限制，強(qiáng)化島外造血擴(kuò)能，建設(shè)飛地產(chǎn)業(yè)園。外聯(lián)，推動(dòng)長(zhǎng)島零碳建設(shè)與全國(guó)、全球零碳建設(shè)同步協(xié)作，建設(shè)國(guó)際合作交流會(huì)客廳。
03、六項(xiàng)重大任務(wù)
●打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的零碳“藍(lán)色糧倉(cāng)”建設(shè)長(zhǎng)島樣板。
●建成特色鮮明、國(guó)際影響廣泛的世界級(jí)零碳旅游目的地。
●構(gòu)建島外引電為主導(dǎo)、島內(nèi)清潔能源發(fā)電為補(bǔ)充、海陸互聯(lián)互促綠色能源體系。
●促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在綠色交通、零碳建筑、低碳生活等方面的全面綠色轉(zhuǎn)型。
●構(gòu)筑林業(yè)碳匯、藍(lán)碳增匯和海洋碳核算的陸海統(tǒng)籌固碳增匯體系。
●多維拓展國(guó)際合作渠道和傳播途徑。
▲發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
《發(fā)展規(guī)劃》以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為特色，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以國(guó)際引領(lǐng)為亮點(diǎn)。加快培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，以“藍(lán)色糧倉(cāng)”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)重塑生態(tài)漁業(yè)、以文旅融合拓展生態(tài)旅游，以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展支撐高水平保護(hù)，力爭(zhēng)當(dāng)好習(xí)近平生態(tài)文明思想的海上試驗(yàn)田和綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新策源地。同時(shí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)際先進(jìn)模式和做法，深入開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，大力實(shí)施零碳試點(diǎn)示范項(xiàng)目，全面推動(dòng)綠色低碳技術(shù)示范和應(yīng)用推廣，率先建立國(guó)際領(lǐng)先、地域特色的綠色能源、零碳旅游、零碳漁業(yè)、固碳增匯和減污降碳新模式、新辦法、新體系，為全球零碳島嶼建設(shè)提供可實(shí)施、可復(fù)制、可推廣的先行經(jīng)驗(yàn)。
《發(fā)展規(guī)劃》如何落地
以零碳為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)零碳島建設(shè)。
●著手編制零碳島建設(shè)行動(dòng)方案。從2024-2027年未來(lái)四年的任務(wù)目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合長(zhǎng)島實(shí)際，立足能落地、可實(shí)施，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化，讓長(zhǎng)島國(guó)際零碳島建設(shè)看得見、摸得著。
●開展政策機(jī)制創(chuàng)新。加快構(gòu)建零碳導(dǎo)向的政策矩陣，從零碳島建設(shè)頂層設(shè)計(jì)層面構(gòu)筑好零碳政策體系的四梁八柱，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)全局，做到“上連天線”、“下接地氣”，使零碳成為調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重要底色。
●穩(wěn)中求進(jìn)，分步實(shí)施。統(tǒng)籌考慮零碳島建設(shè)時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書，做好重點(diǎn)任務(wù)與重大工程謀劃，確保工作落實(shí)、任務(wù)落地。
▲發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
抓牢“國(guó)際”二字，打造國(guó)際樣板。
●將長(zhǎng)島國(guó)際零碳島作為深化與太平洋小島嶼發(fā)展中國(guó)家伙伴關(guān)系的紐帶，積極聯(lián)合小島嶼發(fā)展中國(guó)家籌辦以藍(lán)碳、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)氣候變化為主題的國(guó)際研討會(huì)，發(fā)起相關(guān)聯(lián)合宣言及倡議。
●搭建在綠色“一帶一路”和應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作框架下的國(guó)際合作平臺(tái)，開展能力建設(shè)培訓(xùn)活動(dòng)，提升零碳島國(guó)際對(duì)話交流能力。
●打造多層次立體化國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，在聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)等全球氣候治理舞臺(tái)持續(xù)發(fā)聲，不斷擴(kuò)大零碳合作國(guó)際朋友圈。
●提出銜接國(guó)際規(guī)則、符合中國(guó)實(shí)際的碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)長(zhǎng)島國(guó)際零碳島成為國(guó)際海島零碳建設(shè)模式的示范樣板。
在《發(fā)展規(guī)劃》落地的過(guò)程中，必須加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。
●加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任、創(chuàng)新管理體制、加強(qiáng)跟蹤評(píng)估。
●落實(shí)要素保障，拓寬融資渠道、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、夯實(shí)人才支撐。
●強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加大宣傳力度、凝聚社會(huì)共識(shí)、動(dòng)員全民參與。
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