佛山市南海區(qū)高新技術企業(yè)獎勵政策：佛山市南海區(qū)科技創(chuàng)新支撐制造業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施
佛山市南海區(qū)科技創(chuàng)新支撐制造業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施
為深入貫徹落實黨的二十大精神，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以高水平科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展為工作主線，通過支持企業(yè)創(chuàng)新內生外引，支持科創(chuàng)平臺開放合作，推動產(chǎn)研雙軌驅動；聚焦企業(yè)科技攻關，聚焦成果轉化落地，聚焦科創(chuàng)團隊服務，聚焦創(chuàng)新生態(tài)支撐，把南海打造成為灣區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地、具有全國影響力的科技成果轉化承載區(qū)、技術創(chuàng)新示范區(qū)。根據(jù)《廣東省人民政府印發(fā)關于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）、《中共佛山市委、佛山市人民政府印發(fā)<關于高質量推進制造業(yè)當家的行動方案>的通知》（佛發(fā)〔2023〕2號）、《佛山市南海區(qū)人民政府關于印發(fā)佛山市南海區(qū)強化制造業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施方案的通知》（南府〔2022〕54號）等文件精神，結合我區(qū)實際，制定本政策措施。
一、鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，聚焦企業(yè)開展科技攻關
（一）支持建設專業(yè)精細研發(fā)站。建立健全“以問題為源頭、以企業(yè)為牽頭、以項目為龍頭”的產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系，支持企業(yè)建設專業(yè)精細研發(fā)站。對新認定為國家（企業(yè)）重點實驗室、?。ㄆ髽I(yè)）重點實驗室的，分別給予其依托單位一次性科研經(jīng)費補貼500萬元、100萬元；對認定為國家級、省級、市級工程技術研究中心的，分別給予其依托單位一次性科研經(jīng)費補貼200萬元、50萬元、10萬元；對認定為廣東省新型研發(fā)機構的企業(yè)，給予其依托單位一次性科研經(jīng)費補貼50萬元。同一依托單位對應級別的扶持項目僅可申請一次。
（二）開展重點領域科技攻關。支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術開展“揭榜掛帥”和重點領域科技攻關，堅持“誰被卡誰出題”“誰能干誰來干”原則，重點支持行業(yè)領先、產(chǎn)業(yè)成熟度高、對企業(yè)營收貢獻大的科研成果轉化項目?！敖野駫鞄洝表椖糠龀诸~度為項目研發(fā)投入總額的30%，重點領域科技攻關項目扶持額度為項目研發(fā)投入總額的20%；企業(yè)與本地科創(chuàng)平臺合作開展的，扶持額度相應增加5%。按照需求應用不同層次，扶持立項的項目分為重大項目、重點項目和一般項目，支持額度分別為最高（含）5000萬元、500萬元、100萬元。
（三）加大科學技術獎勵力度。對以企事業(yè)單位作為第一完成單位的國家和省科學技術獎獲獎項目給予獎勵，國家科學技術獎特等獎獎勵1000萬元，一等獎獎勵500萬元，二等獎獎勵300萬元；廣東省科學技術獎特等獎獎勵500萬元，一等獎獎勵300萬元，二等獎獎勵100萬元；對以企事業(yè)單位作為參與單位的國家和省科學技術獎獲獎項目分別給予20萬元和10萬元的獎勵扶持，單個項目獎勵總額最高分別為60萬元和30萬元。
（四）推動研發(fā)減負助企發(fā)展。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，落實企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策。對如期完成企業(yè)研發(fā)活動統(tǒng)計年報、在“南海企業(yè)創(chuàng)新管理平臺”完成季度研發(fā)經(jīng)費投入摸底填報的“四上企業(yè)”，且企業(yè)年度研發(fā)投入同比增長不為負數(shù)的，按照企業(yè)已在稅務部門申報的企業(yè)合規(guī)研究開發(fā)費用稅前加計扣除數(shù)額的3%給予科研經(jīng)費補貼，最高不超過100萬元；鼓勵“四上企業(yè)”完善研發(fā)工作體系，對年度研究開發(fā)費用投入達500萬元及以上且建立研發(fā)經(jīng)費投入輔助賬的，給予工作補貼5000元。
（五）推動高新企業(yè)提檔晉級。堅持高企數(shù)量增長與質量提升并舉，規(guī)模壯大與能力提升并重，對通過高新技術企業(yè)認定的企業(yè)給予補助8萬元；對營業(yè)收入2000萬元以下有效高企，近一個會計年度研究開發(fā)費用占營業(yè)收入的比例不低于5%，且申請與主營業(yè)務相關的知識產(chǎn)權（1件及以上I類知識產(chǎn)權、或5件及以上實用新型專利或軟件著作權），按年度給予補助2萬元；對企業(yè)每認定1件省名優(yōu)高新技術產(chǎn)品給予補助1000元；對年度成功輔導10家及以上南海區(qū)內企業(yè)認定為高企的科技服務機構，每成功認定1家給予補助5000元;開展南海區(qū)科技領軍企業(yè)測評，對科技領軍企業(yè)給予政策宣講、管理培訓、融資對接、創(chuàng)新平臺建設及成果轉化等優(yōu)先服務和支持。
二、強化平臺績效評價，聚焦科研成果轉化落地
（六）支持高水平平臺建設。支持季華實驗室創(chuàng)建信息裝備領域國家技術創(chuàng)新中心，支持仙湖實驗室建設新能源領域國家重點實驗室。對認定為廣東省新型研發(fā)機構的科創(chuàng)平臺，給予一次性科研經(jīng)費補貼50萬元。加快建設佛山信息裝備先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園，撬動不少于100億元社會資本投入研發(fā)及生產(chǎn)。
（七）提高平臺“自我造血”能力。構建以服務企業(yè)為導向的科創(chuàng)平臺績效評價機制，推動科創(chuàng)平臺建立一支高素質科技服務隊伍。支持科創(chuàng)平臺設立專項基金、組建持股性質國有獨資或混合制企業(yè)，開展科技研發(fā)、成果轉化、孵化投資等工作。對科創(chuàng)平臺與我區(qū)企業(yè)合作共建高水平研發(fā)機構且獲得省級（含）以上認定的，按照5萬元/家給予平臺獎勵。
（八）加速科技設施開放共享。推動科創(chuàng)平臺圍繞區(qū)內傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型、支柱產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開放設備共享，季華實驗室、佛山仙湖實驗室、佛山（華南）新材料研究院、廣東中科半導體微納制造技術研究院等平臺全面向區(qū)內企業(yè)開放，提供分析測試、小試中試等開放共享服務。對區(qū)內企業(yè)使用科創(chuàng)平臺設備共享服務的，給予市場價20%的優(yōu)惠。
（九）提高科技成果轉化應用。發(fā)揮“南?？萍汲晒D化平臺”資源對接作用，進一步加強線上成果轉化服務平臺建設，搭建企業(yè)和科創(chuàng)平臺之間的信息溝通機制，組織常態(tài)化成果轉化活動，促進供需對接。企業(yè)與科創(chuàng)平臺及其全資子公司完成技術合同交易且交易額10萬元及以上的，按該合同中買方實際發(fā)生的交易額的20%給予企業(yè)補貼，最高不超過100萬元。南海區(qū)企業(yè)采購公共服務類科創(chuàng)平臺的技術服務，完成服務合同內容的，按實際發(fā)生的交易額的20%對企業(yè)給予補貼，高新技術企業(yè)每年補貼最高不超過20萬元，其他類型企業(yè)每年補貼不超過10萬元。其中工業(yè)設計類技術服務為產(chǎn)品的外觀設計、結構設計、功能設計、機械設計、電路設計、UI設計。
（十）支持建設院士工作站。支持企業(yè)對接“兩院院士”及其團隊，以項目為紐帶，開展技術咨詢、技術攻關、開發(fā)新產(chǎn)品，引進先進成熟科研成果，促進成果開發(fā)轉化，促進產(chǎn)學研合作。企事業(yè)單位設立院士工作站的，經(jīng)認定給予最高150萬元一次性科研經(jīng)費補貼。
三、提升配套保障水平，聚焦科創(chuàng)團隊引培服務
（十一）吸引高端人才創(chuàng)業(yè)項目。對引進掌握“卡脖子”關鍵核心技術的高精尖缺人才團隊，采取“一事一議”方式最高給予5000萬元的立項扶持。對獲省級、市級人才團隊項目立項并落戶南海區(qū)的團隊項目，按上級立項額度給予最高2000萬元的配套扶持。
（十二）激活人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。實施“藍海英才”計劃，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊給予最高350萬元的立項扶持。落實陪伴式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，持續(xù)完善企業(yè)落地、住房保障、公共配套、交流活動等政策，根據(jù)項目的不同領域、不同階段提供差異化、陪伴式服務，助推團隊做優(yōu)做大；對符合條件的成長型企業(yè)給予最高300萬元的獎勵扶持。實施“百萬產(chǎn)業(yè)人才引育計劃”，推動產(chǎn)教融合，為科技創(chuàng)新企業(yè)引才留才，構建支持企業(yè)創(chuàng)新的技能人才培訓體系，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型升級提供強有力的人才支撐。
（十三）加大科技項目外引力度。聚焦南海區(qū)“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，不斷聚合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈，精準招引一批產(chǎn)業(yè)互補性強、關聯(lián)度高、帶動作用大的重點科技項目。加快科創(chuàng)項目落地，對高“含金量”“含新量”“含綠量”初創(chuàng)型項目，優(yōu)先推薦入駐“創(chuàng)享藍海”系列孵化器，給予第一年補貼100%，第二年補貼70%，第三年補貼50%的場地租金補貼。瞄準產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，對產(chǎn)業(yè)支撐性強、引領帶動作用大的優(yōu)質項目和企業(yè)，可按照“一事一議”給予扶持。
（十四）統(tǒng)籌推進科創(chuàng)載體建設。加強科技孵化載體空間布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導孵化載體向國際化、專業(yè)化、生態(tài)化方向發(fā)展。支持村級工業(yè)園升級改造為孵化載體，加大國資參與力度。對新認定的國家、省級科技企業(yè)孵化器或加速器，分別給予獎勵100萬元、50萬元；對新認定的國家、省級眾創(chuàng)空間，分別給予獎勵10萬元、5萬元。
（十五）鼓勵孵化載體競標爭先。優(yōu)化提升“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-科技園”全孵化鏈條，推動孵化載體聚焦專業(yè)領域加速產(chǎn)業(yè)孵化。開展科技孵化載體運營評價，根據(jù)評價等級，每年給予最高40萬元獎勵。提升孵化載體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務質量，孵化載體每培育1家優(yōu)質企業(yè)，給予最高50萬元/家的獎勵。
四、營造科技創(chuàng)新氛圍，聚焦科技創(chuàng)新生態(tài)支撐
（十六）建設科技大數(shù)據(jù)平臺。整合全區(qū)科創(chuàng)資源，對接區(qū)“城市大腦”，聯(lián)動國家、省、市層面科技領域和產(chǎn)業(yè)領域優(yōu)質資源庫，建設“南海區(qū)科創(chuàng)一張圖”，為企業(yè)主體、科創(chuàng)平臺、人才團隊精準鏈接全生命周期的科技服務和創(chuàng)新要素，強化科技誠信體系建設；加強區(qū)域創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析，提升科技創(chuàng)新全域治理決策水平，努力將科技創(chuàng)新這個“關鍵變量”轉化為高質量發(fā)展的“最大增量”。
（十七）助力金融科技產(chǎn)業(yè)融合。支持制造企業(yè)通過融資租賃方式取得研發(fā)設備，按融資租賃金額的1-2%給予貼息補助，每年最高貼息補助200萬元。鼓勵商業(yè)銀行設立科技支行，設立科技創(chuàng)新金融產(chǎn)品。把科技型企業(yè)納入“投貸聯(lián)動”企業(yè)庫，對投貸聯(lián)動項目按貸款利息的30%給予貼息支持，最高貼息100萬元，按照貸款本金實際損失的40%給予風險補償。
（十八）優(yōu)先科技企業(yè)用地保障。優(yōu)先保障科技企業(yè)發(fā)展用地需求，推動產(chǎn)業(yè)空間集聚入園，每年為包括高成長性科技企業(yè)在內的優(yōu)質項目預留不少于1000畝土地資源。支持帶方案出讓模式供應產(chǎn)業(yè)用地，有合法產(chǎn)權登記的企業(yè)原有用地及廠房，因轉型升級的需要，且符合出讓合同約定條件的，經(jīng)批準可以分割轉讓。對重點支持行業(yè)的企業(yè)給予500元/平方米工業(yè)廠房購置補助，最高不超過500萬元。
（十九）推動科技資源科普推廣。加強科普教育基地、科普公園、科普社區(qū)和科技創(chuàng)新特色教育學校等科普載體建設。鼓勵科創(chuàng)平臺、科技企業(yè)建立科普教育基地，對獲得國家、省科普教育基地認定的單位，分別給予獎勵10萬元、5萬元。支持科研院校、企事業(yè)單位、科普教育基地等與社區(qū)、學校、企業(yè)開展科普專項共建，并根據(jù)項目的社會效益給予每個項目最高15萬元的立項扶持。
（二十）營造良好科技創(chuàng)新氛圍。支持企業(yè)圍繞我區(qū)制造業(yè)高質量發(fā)展主題，主動對接國家、省級學會（協(xié)會），開展高端學術交流、跨界科研合作。舉辦青少年科技創(chuàng)新大賽，對當年獲得各級青少年科技創(chuàng)新大賽優(yōu)秀組織單位、獎項的學校，分別給予最高10萬元、5萬元獎勵。持續(xù)開展“院士大講堂”、院士進校園、科普基地交流會等活動，推動科普展覽進園區(qū)、進社區(qū)、進校園，讓市民在“家門口”感受科技的魅力。
五、附則
本政策措施扶持對象為在南海區(qū)內注冊登記的具有獨立法人資格的科技型企業(yè)、科創(chuàng)平臺、科創(chuàng)團隊、孵化載體、社會組織、科技服務機構以及在南海區(qū)內工作、創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納個人所得稅的科技人才。
政策措施的實施細則和具體申報指南由各業(yè)務部門另行制定發(fā)布。同一企業(yè)（單位）的同一項目不得重復申報，企業(yè)（單位）已獲得區(qū)級同類扶持的，不再重復享受本政策扶持。本政策條款與區(qū)內其他政策有重復交叉的，按照“就高不重復”的原則予以支持。
政策申報主體納入南海區(qū)社會信用體系管理，對弄虛作假騙取扶持資金，重復申報，擠占、截留和挪用扶持資金、獲得認定資格之日起3年內被撤銷資格和不配合各級業(yè)務主管部門開展審計、評估、驗收工作等行為，可視情節(jié)輕重采取撤銷扶持項目、追回扶持資金、5年內停止其申報本政策措施扶持項目的方式處理。構成犯罪的，依法追究法律責任。近5年來申報單位在專項資金管理、使用過程中存在違法違紀行為的，一律不得申報。
本政策措施自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。本政策措施自施行之日起，此前出臺的相同事項扶持政策與本政策措施內容不一致的，按本政策措施規(guī)定執(zhí)行。2022年度發(fā)生且符合有效期內扶持政策獎勵條件的，按原政策措施執(zhí)行。本政策措施由區(qū)科學技術局負責解釋。
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