玉溪市峨山縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：峨山縣貫徹落實省市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展25條措施的工作方案
峨山縣貫徹落實省市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展25條措施的工作方案
為認(rèn)真貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展22條措施的意見》（云政發(fā)〔2018〕5號）精神，根據(jù)《玉溪市人民政府關(guān)于印發(fā)玉溪市貫徹落實省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展22條措施的實施方案的通知》（玉政發(fā)〔2018〕2號）要求，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、保持投資較快增長
（一）加強(qiáng)項目前期工作?？h發(fā)改局、縣財政局：圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等重點領(lǐng)域，爭取省市級項目前期工作經(jīng)費不低于1000萬元，縣級籌措安排重大建設(shè)項目前期工作經(jīng)費2000萬元。加快經(jīng)費撥付進(jìn)度，于6月底前下達(dá)60%以上、9月底前下達(dá)80%以上、11月底前全部下達(dá)到位。規(guī)范前期工作經(jīng)費管理和使用，落實前期工作經(jīng)費滾動回收使用機(jī)制。配合開展好省市預(yù)算內(nèi)基建投資完成情況專項檢查?？h發(fā)改局：充實完善三年滾動投資項目庫、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和“四個一百”重點項目庫，建立產(chǎn)業(yè)項目庫，確保全縣儲備的下一年度接續(xù)項目計劃完成投資不低于上一年度實際完成投資的120%以上。縣發(fā)改局、縣工信局：組織爭取一批重大項目納入省、市“四個一百”重點項目和“三個一百”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目管理。各行業(yè)主管部門：搶抓“十三五”中期評估調(diào)整機(jī)遇期，加強(qiáng)項目前期工作，爭取一批重大項目納入國家、省、市專項規(guī)劃?？h發(fā)改局、縣編辦、縣人社局及37個責(zé)任單位：抽調(diào)精兵強(qiáng)將，強(qiáng)化縣項目研究中心力量，每季度督導(dǎo)一次項目謀劃儲備工作，力爭儲備600個以上項目。
（二）著力增加固定資產(chǎn)投資。以存量項目投資保基數(shù)、以增量項目投資保規(guī)模，突出抓好重點行業(yè)投資，確保全年投資增長28%以上。將年度投資任務(wù)分解到28個責(zé)任部門，明確季度目標(biāo)任務(wù)。季度未完成任務(wù)進(jìn)行預(yù)警，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任人進(jìn)行工作約談。半年未完成任務(wù)，進(jìn)行通報批評，年終未完成任務(wù)對責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
（三）扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)?？h發(fā)改局：2018年3月上旬前公布年度縣級“四個一批”重點建設(shè)項目計劃。中央預(yù)算內(nèi)投資項目在資金計劃下達(dá)2個月內(nèi)必須開工建設(shè)，原則上當(dāng)年須完成投資60%以上。每月組織開展專題投資研究，每季度組織開展重點項目觀摩，對在建項目存在的問題限時辦結(jié)。按照不低于全市平均水平的要求，做好投資比較分析，形成月報報送縣政府?？h發(fā)改局、縣政務(wù)服務(wù)局：加強(qiáng)項目統(tǒng)籌管理，建立投資項目協(xié)同管理系統(tǒng)，做好規(guī)上項目在線監(jiān)測，確保續(xù)建項目不停、新上項目及時啟動?？h發(fā)改局、縣工信局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣林業(yè)局等審批部門：形成項目推進(jìn)合力，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的困難和問題，對生產(chǎn)性項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目開設(shè)“綠色通道”。
（四）加大項目資金保障?？h財政局、縣金融辦：爭取省級轉(zhuǎn)貸債券支持力度，落實部門責(zé)任，力爭全縣爭取中央、省、市各項資金補(bǔ)助不低于16億元。盤活存量資源資產(chǎn)，積極參與市級融資平臺組建，解決融資難問題?？h發(fā)改局、縣工信局等職能部門：積極爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金。各行業(yè)主管部門：做好扶持資金安排和項目組織，確保資金發(fā)揮最大效益?？h發(fā)改局、縣財政局：加強(qiáng)PPP項目跟蹤管理和國家、省級、市級PPP示范項目申報，吸引各類社會資本參與建設(shè)。
（五）強(qiáng)化土地保障?？h國土資源局：組織落實取消壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費政策。牽頭梳理土地管理現(xiàn)狀，加快清理批而未供和閑置土地，收回的閑置土地優(yōu)先用于民生及重點工程項目建設(shè)，盤活閑置土地資產(chǎn)。組建土地開發(fā)工作機(jī)構(gòu)，以綠汁江流域開發(fā)為重點，通過開發(fā)低效未利用土地造地，新增耕地1500畝。加大農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批力度，新增建設(shè)用地2000畝。
二、推動工業(yè)提質(zhì)增效
（六）大幅提升工業(yè)投資?？h工信局、大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)：以加快裝備制造、新型材料、新型礦電、食品和消費品加工、特色生物資源加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，推動新一輪技術(shù)改造升級。爭取省、市重大技改項目不少于1個、省中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金不少于1000萬元。編制2018年工業(yè)重大項目和工業(yè)重點技改項目清單，組織實施技術(shù)改造重點項目，新開工投資億元以上項目不少于2個，5000萬元以上項目不少于3個。落實補(bǔ)充縣級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金2000萬元。從縣級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中，對總投資在3000萬元以上，2018年落地開工建設(shè)，有明確項目開工時間、年度投資計劃，并按照計劃嚴(yán)格實施的工業(yè)技改項目，每個給予20萬元資金支持；對總投資在3000萬元以上，2018年期間竣工并投入生產(chǎn)的工業(yè)技改項目，每個給予20萬元資金支持。
（七）培育工業(yè)增長新動能?？h發(fā)改局、縣工信局、縣衛(wèi)生計生局：加強(qiáng)匯報銜接，爭取在礦冶、鑄造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案及生物醫(yī)藥和大健康、食品和消費品、先進(jìn)裝備制造、新材料4個產(chǎn)業(yè)發(fā)展“施工圖”中體現(xiàn)峨山發(fā)展訴求和愿景?？h工信局：全面落實中國制造2025玉溪行動計劃，引導(dǎo)重點企業(yè)加快產(chǎn)能置換，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域延伸，發(fā)展增值服務(wù)?？h工信局、縣招商（商務(wù)）局：積極配合做好市級舉辦玉溪工業(yè)品展銷會峨山展區(qū)的籌備工作，加大產(chǎn)品營銷推介。大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)：投入2000萬元專項資金，力爭年內(nèi)完成園區(qū)管理實體化改革。
（八）加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度。縣工信局：完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重大工業(yè)項目、重點企業(yè)工作機(jī)制，幫助企業(yè)解決困難問題，盡快實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。對3000萬元以上的工業(yè)投資項目，分行業(yè)、區(qū)域進(jìn)行動態(tài)管理，逐個項目跟蹤指導(dǎo)，每月通報進(jìn)展情況。突出重點，繼續(xù)扎實開展微型企業(yè)培育和“成長型中小企業(yè)”工程，對成長性好、稅收貢獻(xiàn)大、吸納就業(yè)多的重點企業(yè)優(yōu)先扶持，通過戰(zhàn)略重組、技術(shù)創(chuàng)新等方式發(fā)展壯大?？h金融辦、縣工信局：著力解決企業(yè)流動性資金困難問題，建立企業(yè)投資貸款風(fēng)險機(jī)制，加大對企業(yè)生產(chǎn)扶持力度。
（九）促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?？h住建局：出臺促進(jìn)建筑業(yè)加快發(fā)展政策，加快培育資質(zhì)龍頭骨干企業(yè)2戶以上，扶持本地建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。規(guī)范建筑市場秩序，積極推廣裝配式建筑、綠色建筑?？h住建局、縣統(tǒng)計局：組織落實好《玉溪市人民政府辦公室關(guān)于全面落實建筑業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計和依法征稅工作的通知》（玉政辦發(fā)〔2017〕15號）精神，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保建筑業(yè)增加值增長25%以上。
三、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展
（十）深入實施服務(wù)經(jīng)濟(jì)倍增計劃?？h發(fā)改局、縣招商（商務(wù)）局等部門：牽頭制定和組織實施《峨山縣服務(wù)經(jīng)濟(jì)倍增計劃（2017—2021年）》，建立服務(wù)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議制度，縣工信局負(fù)責(zé)抓好信息服務(wù)和科創(chuàng)服務(wù)；縣金融辦、人民銀行峨山支行負(fù)責(zé)抓好金融服務(wù)；縣住建局負(fù)責(zé)抓好咨詢中介服務(wù)、房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)；縣招商（商務(wù)）局負(fù)責(zé)抓好現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)；縣教育局負(fù)責(zé)抓好職業(yè)教育服務(wù)；縣衛(wèi)生計生局負(fù)責(zé)抓好健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)；縣文旅廣體局、縣文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)抓好高原體育、旅游休閑、文化創(chuàng)意服務(wù)；縣民政局負(fù)責(zé)抓好社區(qū)服務(wù)?？h住建局、縣文旅廣體局、縣文產(chǎn)辦：支持旅游廁所建設(shè)，推動特色村寨和云茶山莊建設(shè)及特色旅游商品開發(fā)，打造峨山彝文化精品劇目，配合做好“一部手機(jī)游云南”工作，加大宣傳營銷和市場開拓力度，提升峨山文化旅游的市場影響力?？h衛(wèi)生計生局：圍繞打造全國一流的“健康生活目的地”，完成大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h招商（商務(wù)）局：出臺促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，對重點物流企業(yè)發(fā)展、重點物流項目建設(shè)給予扶持。引入有實力的電商企業(yè)，運(yùn)營峨山縣電子商務(wù)服務(wù)中心?？h財政局、縣市場監(jiān)管局：落實對注冊成立專門從事生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的企業(yè)給予一定資金獎勵的政策，支持生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)在配送、銷售環(huán)節(jié)注冊成立獨立法人。
（十一）繼續(xù)實施促消費行動?？h住建局：全面落實國家、省、市穩(wěn)定房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展各項政策，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房落戶。建立“租購并舉”住房制度，做好符合條件的保障性住房先租后售工作，支持金融機(jī)構(gòu)推出租房貸款，促進(jìn)住房消費?？h文旅廣體局：積極爭取旅游發(fā)展專項資金，主動融入昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)化“天下彝家·篤慕夢園”旅游文化名片的宣傳營銷，組織開展好各類旅游推介活動，有效促進(jìn)旅游消費?？h財政局、縣文旅廣體局、縣招商（商務(wù)）局：積極開展各種形式的商品促銷活動，引導(dǎo)消費增長。對銷售額下降的限上企業(yè)實施指導(dǎo)幫扶，堅持每月進(jìn)行消費工作分析，研判形勢，研究對策，督促抓好納限入統(tǒng)促增長落實工作。對新納入限額以上的批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)給予一次性獎勵2萬元；大個體5000元。以全縣電子商務(wù)平臺建設(shè)為依托，推動“鄉(xiāng)村便利店+電子商務(wù)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組全覆蓋，大力促進(jìn)農(nóng)村消費。縣教育局、縣文旅廣體局：促進(jìn)體育消費，制定實施戶外運(yùn)動發(fā)展綱要，所有公共體育設(shè)施向社會低收費或者免費開放，符合條件的公辦學(xué)校體育場地設(shè)施原則上向社會開放。
四、加快高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
（十二）全力打造“綠色食品牌”。全力推進(jìn)紅河谷—綠汁江熱區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)。縣農(nóng)業(yè)局：6月底前完成《峨山縣綠汁江流域綜合開發(fā)規(guī)劃》編制，并牽頭組織規(guī)劃的實施工作；縣國土資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣扶貧辦等各相關(guān)部門：各司其職，積極配合，協(xié)同推進(jìn)流域綜合開發(fā)。縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局：積極爭取省財政安排的高原特色農(nóng)產(chǎn)品深加工專項資金扶持，大力推進(jìn)油橄欖、核桃、果蔬、畜牧等高原特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。加快培育“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一縣一特”，重點扶持一個拳頭產(chǎn)品、培育一戶龍頭企業(yè)、做強(qiáng)一個特色產(chǎn)業(yè)。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2戶、家庭農(nóng)場10個、農(nóng)民專業(yè)合作社5個以上，培育銷售收入5億元以上農(nóng)業(yè)小巨人1戶。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場化步伐。
五、大力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（十三）切實降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。認(rèn)真執(zhí)行《玉溪市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實云南省降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本實施細(xì)則責(zé)任分工的通知》（玉政辦通〔2017〕93號），各責(zé)任單位按照分工逐項落實75條措施，確保2018年降低實體經(jīng)濟(jì)成本不低于上年水平?？h財政局、縣國稅局、縣地稅局：依法依規(guī)征收、減免稅款，提升稅收收入質(zhì)量，堅決杜絕收過頭稅，確?？h級稅收收入在地方一般公共預(yù)算收入中的比重達(dá)到60%以上?？h金融辦：按照實體企業(yè)前三年納稅總額的三分之一，由政府政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保，幫助企業(yè)從銀行獲得相應(yīng)貸款，確保全縣新增貸款增長5%以上?？h政府督查室：2018年6月底前開展降成本專項督查。
（十四）大力培育市場主體。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培育、創(chuàng)新孵化、企業(yè)融資、人才培訓(xùn)、管理咨詢等政府對企業(yè)“全生命周期”服務(wù)，加大對中小微企業(yè)培育力度，積極推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。縣工信局：統(tǒng)籌安排好縣產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)專項資金。加大達(dá)規(guī)企業(yè)培育工作力度，力爭全年新增規(guī)模以上企業(yè)3戶以上。對新納入規(guī)模以上統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)給予一次性獎勵10萬元，屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一次性獎勵15萬元。對首次升為規(guī)模以上企業(yè)且年度增加值增速在15%以上的企業(yè)一次性給予10萬元獎勵，對首次獲批的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予20萬元補(bǔ)助。
（十五）助力企業(yè)開拓市場?？h發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣政務(wù)服務(wù)局：提高交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、易地扶貧搬遷、市政工程等重大建設(shè)項目本地產(chǎn)品使用率。政府集中釆購所需產(chǎn)品（服務(wù)）時，在同質(zhì)同價條件下原則上優(yōu)先釆購本地產(chǎn)品（服務(wù)）?？h工信局：積極籌措資金，對裝備制造、新型材料、新型礦電、食品和消費品加工、特色生物資源加工產(chǎn)業(yè)中工業(yè)總產(chǎn)值及銷售收入增長15%以上，且銷售收入排行業(yè)前列的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按照銷售收入的0.5‰給予擴(kuò)銷促產(chǎn)補(bǔ)助。縣招商（商務(wù)）局：爭取省電子商務(wù)發(fā)展資金支持本地電商企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，重點打造“嶍峨”品牌系列產(chǎn)品并上網(wǎng)銷售。
六、進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展
（十六）加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)?？h發(fā)改局、縣住建局：爭取省市級財政特色小城鎮(zhèn)以獎代補(bǔ)經(jīng)費，開通特色小鎮(zhèn)項目審批綠色通道，加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)項目用地、環(huán)評、規(guī)劃、立項等各項審批，扎實開展太極古鎮(zhèn)、油橄欖小鎮(zhèn)、龍都小鎮(zhèn)、化念工業(yè)小鎮(zhèn)、花鼓小鎮(zhèn)、龍泉小鎮(zhèn)、嘉禾小鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)項目前期工作，加快省級特色小鎮(zhèn)嶍峨古鎮(zhèn)建設(shè)，力爭完成總投資60%以上?？h住建局、縣嶍豐公司、玉溪家鼎公司：加速推進(jìn)提質(zhì)擴(kuò)容示范縣項目建設(shè)，全面推進(jìn)篤慕聖園、嶍湖、峨湖、猊江南北路等項目建設(shè)，完成縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集鎮(zhèn)出入口景觀改造提升和縣城美化亮化。足額爭取省級公廁建設(shè)資金補(bǔ)助，新建改造城市公廁和農(nóng)村公廁，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的“短板”。縣國土資源局：爭取省級下達(dá)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)用地計劃指標(biāo)1000畝。
（十七）啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。縣美辦、縣新農(nóng)辦、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣文旅廣體局：編制峨山縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、出臺實施意見，積極爭取省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點和扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點?？h財政局：積極爭取專項資金和籌措資金支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，重點支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、田園綜合體、農(nóng)村垃圾污水治理、十村示范百村整治、點亮峨山等項目。縣交通運(yùn)輸局：推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，改擴(kuò)建農(nóng)村公路217公里，實現(xiàn)建制村通客車率100%?？h水利局、縣煙辦：推進(jìn)筇川水庫建設(shè)，積極爭取新街河水庫等煙草水源工程。
（十八）深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”。民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)三個指揮部加強(qiáng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，各指揮部辦公室牽頭組織開展好年度工作?？h發(fā)改局：爭取省、市扶持，加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展試點縣建設(shè)，力爭年內(nèi)新增經(jīng)濟(jì)總量達(dá)8.5億元以上。縣金融辦：實施民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)”、中小企業(yè)管理提升3大行動計劃，強(qiáng)化金融、人才培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)，積極培育小巨人企業(yè)?？h工信局、大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)：落實加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見，加快甸中—十街農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，圍繞打造百億元工業(yè)園區(qū)，著力推進(jìn)大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃建設(shè)，力爭創(chuàng)建為省級重點工業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式，大力引入社會資本參與園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)“投融建管營”一體化，大力推進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展模式，加快打造特色、高效、活力、創(chuàng)新、綠色園區(qū)。
七、激發(fā)創(chuàng)新活力動力
（十九）加快科教創(chuàng)新城建設(shè)?？h教育局、縣住建局：爭取市級科教創(chuàng)新投資基金，組織實施玉溪市科教創(chuàng)新城峨山功能區(qū)規(guī)劃，完成功能核心區(qū)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)科技創(chuàng)新研發(fā)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。制定招商引智優(yōu)惠政策及項目準(zhǔn)入制度，加快推進(jìn)與研究機(jī)構(gòu)和院校的合作。
（二十）大力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實《玉溪市人民政府關(guān)于強(qiáng)化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實施意見》（玉政發(fā)〔2017〕47號），大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部門聯(lián)席會議各成員單位要按照責(zé)任分工，抓好工作任務(wù)落實。縣工信局：全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的稅收激勵政策，爭取省、市研發(fā)經(jīng)費后補(bǔ)助資金，鼓勵企業(yè)自主研發(fā)。支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)工程技術(shù)中心建設(shè)，組織省級科技型企業(yè)申報?？h人社局：落實“興玉英才計劃”，實施“興峨人才計劃”鼓勵高層次人才開展科技創(chuàng)業(yè)，建立科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資扶持機(jī)制，創(chuàng)新人才使用機(jī)制，完善人才激勵政策，大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。
（二十一）優(yōu)化營商環(huán)境。縣編辦：持續(xù)推進(jìn)放管服改革，制定進(jìn)一步改善我縣營商環(huán)境綜合改革實施意見，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)?？h發(fā)改局：制定企業(yè)投資項目審批深化改革工作方案，組織開展涉企收費和價格專項檢查，維護(hù)企業(yè)合法價格權(quán)益?？h發(fā)改局、縣政務(wù)服務(wù)局：制定中介服務(wù)深化改革工作方案。繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，逐步實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸口管理，提高服務(wù)便利化水平。組織發(fā)揮好投資項目審批服務(wù)中心作用，優(yōu)化投資審批服務(wù)。以政府購買服務(wù)方式推進(jìn)企業(yè)投資項目代辦制，為企業(yè)提供無償代辦服務(wù)?？h市場監(jiān)管局：制定開辦企業(yè)準(zhǔn)入深化改革工作方案，深入開展“證照同辦”，全面推進(jìn)“多證合一、一證一碼”，放寬鄉(xiāng)村便利店注冊，推進(jìn)一村一店，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實解決準(zhǔn)入不準(zhǔn)營的問題。縣國土資源局、縣住建局、縣地稅局：推進(jìn)不動產(chǎn)交易登記信息協(xié)同共享，實現(xiàn)不動產(chǎn)交易與不動產(chǎn)登記一體化辦理，積極創(chuàng)造條件，力爭不動產(chǎn)登記辦理時限從受理接件之日起由10個工作日縮短為3個工作日。
八、努力擴(kuò)大對外開放
（二十二）強(qiáng)化招商引資?？h財政局、縣招商（商務(wù)）局、各產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組：健全完善招商工作機(jī)制，成立招商引資工作委員會、各產(chǎn)業(yè)招商組、項目落地建設(shè)要素保障組和外資招商工作組，建立專家咨詢評估制度，完善招商引資績效考核辦法。策劃包裝25個以上重大項目，鎖定重點區(qū)域和行業(yè)龍頭企業(yè)精準(zhǔn)招商、以商招商、委托招商，辦好“相約春天”“收獲金秋”等招商活動。落實好總部經(jīng)濟(jì)扶持政策，經(jīng)縣人民政府認(rèn)定的縣級重大招商引資項目，按照一個項目配套一個推進(jìn)組、一個工作方案、一套優(yōu)惠政策的原則建立工作推進(jìn)機(jī)制。
（二十三）推動外貿(mào)持續(xù)向好。縣財政局、縣招商（商務(wù)）局、大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)：落實好國家、省和市各項促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長的措施，爭取省級外貿(mào)企業(yè)出口獎勵專項財政資金不少于上年水平，促進(jìn)峨山產(chǎn)品出口，實現(xiàn)進(jìn)出口總額1500萬美元。
九、強(qiáng)化責(zé)任抓落實
（二十四）落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級各部門：要加強(qiáng)政策宣傳，提高政策透明度和知曉度，圍繞執(zhí)行力提升年活動，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持領(lǐng)導(dǎo)掛圖指揮、部門掛圖作戰(zhàn)、統(tǒng)計等綜合部門掛圖監(jiān)測，協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成合力，切實將省市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展政策措施落到實處?？h發(fā)改局、縣統(tǒng)計局：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判、預(yù)警、應(yīng)策研究，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與投資分析?？h直牽頭部門：做好組織協(xié)調(diào)和責(zé)任細(xì)化，強(qiáng)化監(jiān)管，加快工作推進(jìn)，確保完成全縣目標(biāo)任務(wù)。
（二十五）強(qiáng)化督查考核?？h政府督查室：加強(qiáng)對政策執(zhí)行的督查力度，實行季度督查通報制度。對開工不動工、動工就喊?；蜻M(jìn)展緩慢的項目進(jìn)行專項督辦；對未完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門進(jìn)行通報批評；對不作為、慢作為和亂作為的問題移交紀(jì)委監(jiān)察部門依規(guī)依紀(jì)處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級各有關(guān)部門：每季度向縣人民政府書面報告貫徹落實推進(jìn)情況，并于4月5日、7月5日、10月5日、12月25日前抄送縣政府督查室和縣發(fā)改局?？h發(fā)改局：按季度形成穩(wěn)增長報告于4月8日、7月8日、10月8日、12月28日前報縣政府，組織開展穩(wěn)增長措施執(zhí)行情況中期評估，及時提出完善穩(wěn)增長措施建議。
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