知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作白皮書(2021-2023年)
最高人民檢察院
2024年4月
目 錄
前 言
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作基本情況
二、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
三、推動(dòng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局
四、深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職
結(jié) 語(yǔ)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察大事記
前 言
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”“要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平”。在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書記作出“五個(gè)關(guān)系”的戰(zhàn)略判斷，全面闡釋了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要性。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步指出：要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度和要求越來越高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，亟需創(chuàng)新機(jī)制、先立后破、提升質(zhì)效。
為適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新形勢(shì)新要求，2020年底，最高人民檢察院組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，統(tǒng)籌“四大檢察”職能，專門從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作，同時(shí)在全國(guó)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職。三年以來，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》《最高人民檢察院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的意見》等文件的要求，堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，不斷強(qiáng)化專業(yè)化辦案組織建設(shè)，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政和公益訴訟檢察綜合履職，強(qiáng)化綜合保護(hù);堅(jiān)持高質(zhì)效辦案，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè);堅(jiān)持協(xié)同保護(hù)，推動(dòng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局;堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，促進(jìn)社會(huì)治理能力水平提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要組成部分，努力在激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，取得新的成效。
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作基本情況
近年來，全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分履行各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能，把“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”作為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事檢察辦案質(zhì)效持續(xù)提升，民事行政檢察監(jiān)督力度不斷加大，公益訴訟檢察工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事檢察工作
2021至2023年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件18071件34103人，受理審查起訴30222件72887人。經(jīng)審查，批準(zhǔn)逮捕10601件17547人，不批準(zhǔn)逮捕7354件16221人;起訴20510件44337人，不起訴3279件9378人。
1.犯罪打擊力度持續(xù)加大
2021至2023年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件分別為6924件13485人、4098件7889人、7049件12729人，2023年同比分別上升72%、61.4%;受理審查起訴分別為9611件22011人、8489件20192人、12122件30684人，2023年同比分別上升42.8%、52%;起訴人數(shù)分別為14020人、12589人、17728人，2023年同比上升40.8%。總體來看，近年來侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)，檢察機(jī)關(guān)打擊力度持續(xù)加大。
2.部分案件類型增加明顯
知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件以侵犯商標(biāo)權(quán)類犯罪為主，侵犯著作權(quán)類犯罪和侵犯商業(yè)秘密犯罪數(shù)量增加明顯。2021至2023年，共受理審查起訴假冒注冊(cè)商標(biāo)罪9557件23687人，銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪13517件30644人，非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪1858件4981人，侵犯著作權(quán)罪1835件4729人，銷售侵權(quán)復(fù)制品罪150件368人，假冒專利罪6件13人，侵犯商業(yè)秘密罪335件862人。侵犯商標(biāo)權(quán)類犯罪案件數(shù)和人數(shù)均占比近9成，但2023年侵犯著作權(quán)類犯罪、侵犯商業(yè)秘密犯罪人數(shù)同比分別上升1.4倍、96.6%，增幅明顯高于整體侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件。
3.案件地域分布較為集中
從地區(qū)分布看，東部沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)辦理的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件數(shù)量較多，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平呈現(xiàn)一定程度的正相關(guān)性。2023年，受理審查起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪人數(shù)較多的地區(qū)是：廣東3589人、浙江3417人、山東2600人、上海2362人、安徽2233人、江蘇1985人，六省份合占52.8%。
4.寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策貫徹有力
檢察機(jī)關(guān)辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，當(dāng)寬則寬，該嚴(yán)則嚴(yán)。2021至2023年，不批準(zhǔn)逮捕人數(shù)分別為5534人、4319人、6368人，不捕率分別為41.4%、54.3%、51.2%。不起訴人數(shù)分別為1890人、3096人、4392人，不起訴率分別為11.9%、19.7%、19.9%，不起訴率與整體經(jīng)濟(jì)犯罪案件不起訴率基本持平。對(duì)不起訴決定，三年共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議復(fù)核82人，經(jīng)復(fù)議復(fù)核改變1人。
5.立案監(jiān)督力度持續(xù)增強(qiáng)
2021至2023年，開展監(jiān)督立案分別為330件、365件、1155件，同比分別上升37.5%、10.6%、2.2倍;開展監(jiān)督撤案分別為241件、330件、401件，公安機(jī)關(guān)撤案分別為231件、322件、413件(含積存)，監(jiān)督撤案率分別為95.9%、97.6%、100%。建議行政機(jī)關(guān)移送刑事犯罪線索分別為280件306人、401件431人、484件558人，件數(shù)同比分別上升22.8%、43.2%、20.7%。
6.偵查監(jiān)督與協(xié)作配合加強(qiáng)
檢察機(jī)關(guān)積極落實(shí)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系。2021至2023年，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件介入偵查引導(dǎo)取證分別為1150件、1484件、3008件，同比分別上升1.2倍、29%、1倍;對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件糾正漏捕分別為241人、119人、212人，2023年同比上升78.2%;糾正漏訴分別為370人、828人、1714人，2023年同比上升1.1倍。
7.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度有效落實(shí)
2021至2023年，審查起訴階段適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件分別為5819件12166人、5653件11874人、7721件17395人，認(rèn)罪認(rèn)罰適用率分別為85.9%、87.3%、87.5%。提出確定刑量刑建議分別為8590人、8418人、11794人，法院采納確定刑量刑建議8283人、8195人、11418人，采納率分別為96.4%、97.4%、96.8%。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事檢察工作
2021至2023年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事檢察案件3465件。其中，受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事生效裁判監(jiān)督案件2136件，提起抗訴55件，提出再審檢察建議761件，法院裁定再審718件;受理民事審判活動(dòng)監(jiān)督案件950件，提出檢察建議784件，法院采納檢察建議777件，采納率99.1%;受理民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件379件，提出檢察建議283件，法院采納檢察建議276件，采納率97.5%。
1.民事生效裁判監(jiān)督力度加大
2021至2023年，受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事生效裁判監(jiān)督案件分別為315件、424件、1397件，2023年同比上升2.3倍。提出抗訴分別為9件、19件、27件，2023年同比上升42.1%;提出再審檢察建議分別為1件、61件、699件，2023年同比上升10.5倍。
2.民事審判活動(dòng)監(jiān)督持續(xù)推進(jìn)
2021至2023年，受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事審判活動(dòng)監(jiān)督案件分別為65件、189件、696件，2023年同比上升2.7倍。針對(duì)民事審判活動(dòng)違法情形提出檢察建議24件、103件、657件，法院分別采納23件、101件、653件，采納率分別為95.8%、98.1%、99.4%。
3.民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督質(zhì)效提升
2021至2023年，受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件59件、120件、200件，2023年同比上升66.7%。提出檢察建議39件、83件、161件，法院分別采納36件、83件、157件，采納率分別為92.3%、100%、97.5%。
4. 刑事附帶民事訴訟數(shù)量增加
檢察機(jī)關(guān)積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事附帶民事訴訟工作，依法保障權(quán)利人合法權(quán)益，降低維權(quán)成本，提高維權(quán)效率。2021至2023年，檢察機(jī)關(guān)起訴的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件中，權(quán)利人提起附帶民事訴訟分別為9件、27件、636件，2023年同比上升22.6倍。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政檢察工作
2021至2023年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政檢察案件524件。其中，受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政生效裁判監(jiān)督案件380件;受理行政審判活動(dòng)監(jiān)督案件23件;受理行政執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件121件。
1.案件類型和地區(qū)分布相對(duì)集中
2023年，受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政生效裁判監(jiān)督案件152件。其中，商標(biāo)類案件130件，占比85.5%;專利類案件20件，占比13.2%;其他類案件2件，占比1.3%。從地域分布看，北京126件，占比82.9%，這與全國(guó)范圍內(nèi)商標(biāo)和專利的授權(quán)確權(quán)行政訴訟案件由北京法院專屬管轄有關(guān)。
2.行政檢察監(jiān)督力度持續(xù)加大
2021至2023年，受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政檢察案件分別為105件、204件、215件，提出抗訴和再審檢察建議等監(jiān)督意見分別為5件、60件、58件。如最高檢向最高法提出抗訴的“蒙娜麗莎”商標(biāo)爭(zhēng)議行政糾紛訴訟監(jiān)督案、“媽咪雞蛋仔”商標(biāo)申請(qǐng)駁回復(fù)審行政糾紛訴訟監(jiān)督案、“力人及圖”商標(biāo)權(quán)撤銷復(fù)審行政糾紛訴訟監(jiān)督案，法院均已再審改判，有效促進(jìn)司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。上海、浙江等地檢察機(jī)關(guān)著力加強(qiáng)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督，確保依法及時(shí)懲處侵權(quán)違法行為。
3.行刑反向銜接工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)
各地檢察機(jī)關(guān)落實(shí)最高檢印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見》等文件要求，強(qiáng)化行刑反向銜接，對(duì)于決定不起訴的刑事案件，認(rèn)為需要給予行政處罰的，提出檢察意見，移送行政主管機(jī)關(guān)處理。2023年，檢察機(jī)關(guān)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件作出不起訴決定后，向行政機(jī)關(guān)提出檢察意見建議行政處罰2336人，占不起訴人數(shù)的55.9%;提出檢察意見后，行政機(jī)關(guān)已作出行政處罰1738人，占提出檢察意見的74.4%。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟檢察工作
2023年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟線索950件，立案873件，其中行政公益訴訟653件，占比74.8%，民事公益訴訟220件，占比25.2%。
從地域分布看，受理案件線索較多的省份有陜西121件、江西95件、山東93件、貴州70件、內(nèi)蒙古57件、河北56件，六省份合占51.8%。從履職方式看，監(jiān)督履職手段多樣，檢察機(jī)關(guān)決定支持起訴民事公益訴訟14件，提起民事公益訴訟73件，制發(fā)行政公益訴訟檢察建議530件。反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)公益訴訟不斷加強(qiáng)，受理案件線索44件，立案33件。懲罰性賠償制度有效落實(shí)，提出懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求25件，占提起民事公益訴訟案件總數(shù)34.2%，訴訟請(qǐng)求均獲得法院支持。
二、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從政治上著眼、從法治上著力，聚焦重點(diǎn)和新興領(lǐng)域，依法能動(dòng)履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政和公益訴訟檢察職能，服務(wù)保障國(guó)家發(fā)展大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)保護(hù)，助力高水平科技自立自強(qiáng)
1. 注重頂層設(shè)計(jì)，完善創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)圍繞服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，突出對(duì)信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。2022年，最高檢出臺(tái)促進(jìn)科技生產(chǎn)力發(fā)展13條檢察政策，要求探索建立支持創(chuàng)新的檢察辦案新機(jī)制，依法審慎辦理涉科研經(jīng)費(fèi)、高科技人才各類案件，依法保護(hù)發(fā)展新動(dòng)能。2023年，最高檢出臺(tái)《關(guān)于全面履行檢察職能推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，要求加大對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。各地檢察機(jī)關(guān)通過發(fā)布指導(dǎo)意見、建立健全工作機(jī)制、搭建綜合保護(hù)平臺(tái)等方式，不斷提升科技創(chuàng)新綜合保護(hù)質(zhì)效。上海市檢察院出臺(tái)全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)服務(wù)保障的工作意見，全力保障上海科技創(chuàng)新策源能力提升，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高效耦合，加大高端制造、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等重要領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。天津檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)部門共同研究建設(shè)基于區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)的“津證云”電子數(shù)據(jù)存證平臺(tái)，完善制度設(shè)計(jì)服務(wù)科技創(chuàng)新領(lǐng)域案件辦理。
2. 加大辦案力度，強(qiáng)化核心技術(shù)保護(hù)。檢察機(jī)關(guān)聚焦事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域，加大辦案力度，嚴(yán)厲打擊侵犯關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。2021至2023年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴侵犯商業(yè)秘密犯罪862人。最高檢指導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)辦理了一批涉芯片制造、動(dòng)力電池、人工智能、生物醫(yī)藥等新領(lǐng)域侵犯企業(yè)重大技術(shù)犯罪案件，有力維護(hù)企業(yè)權(quán)益。上海檢察機(jī)關(guān)辦理的張某等人侵犯商業(yè)秘密案，依法準(zhǔn)確認(rèn)定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與被害企業(yè)員工內(nèi)外勾結(jié)，非法獲取企業(yè)芯片技術(shù)用于設(shè)計(jì)和生產(chǎn)同類芯片，涉案技術(shù)合理許可使用費(fèi)達(dá)人民幣數(shù)億元。江蘇檢察機(jī)關(guān)辦理的胡某侵犯商業(yè)秘密案，被害單位為生物醫(yī)藥領(lǐng)域高科技龍頭企業(yè)，涉案技術(shù)價(jià)值達(dá)人民幣9億元。檢察機(jī)關(guān)通過自行補(bǔ)充偵查，準(zhǔn)確認(rèn)定胡某以不正當(dāng)手段獲取技術(shù)秘密的事實(shí)和合理許可使用費(fèi)數(shù)額。最終胡某被依法判處有期徒刑四年，并處罰金。福建檢察機(jī)關(guān)辦理的鷹某公司、游某、游某棋侵犯商業(yè)秘密案，積極引導(dǎo)偵查，追訴單位犯罪，深挖上下游犯罪，追訴五名涉案人員，并建議法院適用從業(yè)禁止令，禁止被告人在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事條碼掃描設(shè)備、條碼掃描芯片、條碼解碼庫(kù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3. 充分履行職能，提高創(chuàng)新保護(hù)質(zhì)效。檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，綜合運(yùn)用多種履職方式，既依法打擊犯罪又保護(hù)無(wú)辜的人不受追訴。落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，推動(dòng)侵權(quán)人積極賠償，提高追贓挽損比例，有效保護(hù)創(chuàng)新主體合法權(quán)益。強(qiáng)化檢察一體履職，加大對(duì)涉專利、技術(shù)秘密、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等技術(shù)類案件的民事行政訴訟監(jiān)督力度，促進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。山東檢察機(jī)關(guān)在辦理兆某股份有限公司、方某君等6人侵犯商業(yè)秘密案中，綜合運(yùn)用重大疑難案件聽取意見、自行補(bǔ)充偵查等方式深挖徹查，夯實(shí)證據(jù)體系，歷時(shí)五年成功追訴，主犯被判處有期徒刑五年，并處罰金。浙江檢察機(jī)關(guān)在辦理東某公司、翁某斌、王某軍侵犯商業(yè)秘密案中，積極推動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰及訴前賠償工作，促使被告企業(yè)賠償人民幣3700萬(wàn)元。江蘇檢察機(jī)關(guān)在履職中發(fā)現(xiàn)，佛山某公司明知其涉案專利不符合授予專利權(quán)的條件，仍然利用無(wú)錫某公司處于上市培育期的關(guān)鍵時(shí)機(jī)提起專利侵權(quán)訴訟，致使無(wú)錫某公司上市工作被迫中止，其濫用訴權(quán)排擠、打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手意圖明顯，構(gòu)成惡意訴訟。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查后，及時(shí)向法院制發(fā)提示函，法院予以采納，判決駁回佛山某公司訴訟請(qǐng)求，要求其賠償損失并在媒體發(fā)布公開聲明消除影響。
(二)服務(wù)保障文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)文化繁榮發(fā)展
1. 依法加強(qiáng)著作權(quán)司法保護(hù)。檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想，立足檢察職能，著力加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展市場(chǎng)熱度高、作品類型新的重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是計(jì)算機(jī)軟件、電子圖書、電影電視劇、網(wǎng)絡(luò)游戲等數(shù)字作品和劇本殺、文創(chuàng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)題庫(kù)等新型作品，持續(xù)加強(qiáng)犯罪懲治和民事行政檢察監(jiān)督，支持文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展。最高檢加強(qiáng)與公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家版權(quán)局等部門協(xié)作配合，對(duì)重大案件快速反應(yīng)、聯(lián)合掛牌督辦，提升案件辦理質(zhì)效。2021至2023年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴侵犯著作權(quán)類犯罪5097人。最高檢會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合掛牌督辦7批共300余件重大侵權(quán)盜版案件。最高檢指導(dǎo)江蘇、上海、山西等地辦理了“人人影視字幕組”侵犯著作權(quán)案，“流浪地球”侵犯著作權(quán)案，以及劉某生等3人故意避開技術(shù)措施侵犯著作權(quán)案、郝某某侵犯“劇本殺”著作權(quán)案等一批有影響力案件。廣西檢察機(jī)關(guān)辦理的鄧某元等人侵犯著作權(quán)案，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對(duì)盜版圖書的制售環(huán)節(jié)全鏈條打擊，中央媒體廣泛報(bào)道，被中央宣傳部等部門評(píng)為全國(guó)青少年版權(quán)保護(hù)典型案例。北京檢察機(jī)關(guān)在履職中發(fā)現(xiàn)，美某圖片公司以新某圖片公司未通過特定賬號(hào)下載使用其攝影作品為由，批量提起侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛訴訟。檢察機(jī)關(guān)審查后認(rèn)定，美某圖片公司授權(quán)漢某公司分銷其攝影作品，明知新某公司與漢某公司存在年度合作協(xié)議，仍批量提起侵權(quán)訴訟。漢某公司在訴訟中，基于幾乎相同事由，出具兩份完全相反的回復(fù)函，造成法院作出不同判決。上述兩公司行為，浪費(fèi)司法資源，擾亂正常的圖片市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，就77件類案向法院提出再審檢察建議，法院全部采納并啟動(dòng)再審。
2. 護(hù)航體育文化事業(yè)健康發(fā)展。近年來，最高檢指導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)依法懲治侵犯涉體育文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪活動(dòng)，為冬奧會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)的成功舉辦營(yíng)造了良好法治環(huán)境。北京檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)專門方案，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保障團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)涉奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，辦理了任某侵犯北京冬奧會(huì)吉祥物形象作品著作權(quán)案、韋某升等3人銷售假冒冬奧會(huì)吉祥物商品案等有影響力案件。最高檢與北京市檢察院一體履職，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局移送涉奧林匹克標(biāo)志商標(biāo)惡意注冊(cè)線索，其中3件商標(biāo)已被宣告無(wú)效。浙江檢察機(jī)關(guān)與杭州亞組委法律事務(wù)部共建涉亞運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理協(xié)作機(jī)制，確立涉亞運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件報(bào)備管理制度，向電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者制發(fā)檢察建議，推動(dòng)電商平臺(tái)加強(qiáng)涉亞運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。四川檢察機(jī)關(guān)與法院會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)成都大運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法協(xié)同保護(hù)機(jī)制的實(shí)施辦法》，對(duì)惡意注冊(cè)、囤積涉大運(yùn)會(huì)商標(biāo)等開展專項(xiàng)監(jiān)督，8個(gè)惡意搶注的大運(yùn)會(huì)相關(guān)商標(biāo)被宣告無(wú)效，同時(shí)督促市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)惡意申請(qǐng)人作出罰款等行政處罰。
3. 加大文化遺產(chǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。最高檢指導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)聚焦文化遺產(chǎn)、老字號(hào)等重點(diǎn)領(lǐng)域，有序拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。江蘇檢察機(jī)關(guān)通過行政檢察建議積極推動(dòng)職能部門建章立制，聯(lián)合整治破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承行為，不斷健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)堵漏建制、源頭保護(hù)，構(gòu)建“蘇繡”保護(hù)格局，助力傳統(tǒng)文化發(fā)展。江西景德鎮(zhèn)檢察機(jī)關(guān)建立全國(guó)首家陶瓷文化遺產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)陶瓷文化遺產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)國(guó)家試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，開展陶瓷歷史文化遺存保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，立案文物保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件26件，推動(dòng)解決陶瓷歷史文化遺存保護(hù)不當(dāng)?shù)葐栴}。河北檢察機(jī)關(guān)開展行政公益訴訟，推動(dòng)雄縣古樂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、利用，促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣幕Ｗo(hù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。北京、重慶、陜西、甘肅等地檢察機(jī)關(guān)通過發(fā)布老字號(hào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指引、構(gòu)建與老字號(hào)企業(yè)檢察聯(lián)絡(luò)機(jī)制、開展專項(xiàng)行動(dòng)等方式，全方位加強(qiáng)老字號(hào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)。
(三)強(qiáng)化涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，守護(hù)創(chuàng)新主體合法權(quán)益
1. 高質(zhì)效辦好涉企案件，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，嚴(yán)厲懲治侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)檢察監(jiān)督，強(qiáng)化商標(biāo)、專利授權(quán)確權(quán)領(lǐng)域檢察監(jiān)督，依法平等保護(hù)中外權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。江蘇檢察機(jī)關(guān)辦理的許某俊等二十六人假冒注冊(cè)商標(biāo)、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案，被告人制造、銷售假冒“ROLEX”(勞力士)品牌手表，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)人民幣3.32億余元。檢察機(jī)關(guān)完善證據(jù)體系，對(duì)上下游26名被告人實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊，其中主犯被判處有期徒刑六年，并處罰金人民幣五千萬(wàn)元。浙江檢察機(jī)關(guān)辦理的天長(zhǎng)市新某有限公司與湛江市蘇某有限公司、?？谑幸秤邢薰镜炔徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事糾紛抗訴案，通過辦案明確，以商標(biāo)及相關(guān)元素為核心進(jìn)行設(shè)計(jì)的商品包裝、裝潢，如果商標(biāo)因有不良影響而被宣告無(wú)效，則相關(guān)的商品包裝、裝潢也不具有獲得法律保護(hù)的正當(dāng)性基礎(chǔ)，不應(yīng)作為有一定影響的包裝、裝潢受到反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)。依法提出抗訴后獲法院再審支持，判決撤銷一、二審判決，駁回原告全部訴訟請(qǐng)求。最高檢提起抗訴的“媽咪雞蛋仔”商標(biāo)申請(qǐng)駁回復(fù)審行政糾紛訴訟監(jiān)督案，得到再審支持，判決認(rèn)為因引證商標(biāo)已不再構(gòu)成訴爭(zhēng)商標(biāo)在相關(guān)服務(wù)上申請(qǐng)注冊(cè)的在先權(quán)利障礙，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)結(jié)合變更后的事實(shí)重新作出復(fù)審決定，判決撤銷一、二審判決和被訴決定。河北、湖南等地檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不以使用為目的申請(qǐng)注冊(cè)、囤積大量近似商標(biāo)并提起侵權(quán)訴訟，檢察機(jī)關(guān)建議法院對(duì)在審案件依法認(rèn)定惡意訴訟，得到采納。其中，湖南某公司涉嫌大量惡意搶注上市公司商標(biāo)，檢察機(jī)關(guān)在建議法院認(rèn)定惡意訴訟駁回訴訟請(qǐng)求的同時(shí)，將線索移送有關(guān)部門，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)審查已將72件商標(biāo)宣告無(wú)效。
2. 建立健全檢企聯(lián)絡(luò)機(jī)制，護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)著力強(qiáng)化依法能動(dòng)履職，聚焦影響企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，健全“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綠色通道，更好服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。山西、內(nèi)蒙古、上海、貴州、云南、陜西、甘肅等10余省份檢察機(jī)關(guān)探索在科創(chuàng)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、自貿(mào)區(qū)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型地區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心、聯(lián)系點(diǎn)等服務(wù)機(jī)制，拓展監(jiān)督線索來源，延伸檢察服務(wù)觸角，為企業(yè)提供“一站式”檢察服務(wù)。北京檢察機(jī)關(guān)與中關(guān)村科學(xué)城管理委員會(huì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢察聯(lián)絡(luò)機(jī)制，推動(dòng)多元協(xié)同治理。重慶檢察機(jī)關(guān)梳理篩選出一批行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)單位共同設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)，同時(shí)促進(jìn)完善保護(hù)機(jī)制提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主保護(hù)能力。江西等地檢察機(jī)關(guān)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)工作辦法，加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。
3. 緊密對(duì)接權(quán)利主體司法保護(hù)需求，提供精準(zhǔn)法治服務(wù)。最高檢帶頭到多家知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)調(diào)研，當(dāng)面了解企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)需求，查找當(dāng)前制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的主要問題，提出對(duì)策思路，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作中。各地檢察機(jī)關(guān)靈活運(yùn)用走訪調(diào)研、座談會(huì)商、宣講培訓(xùn)等多種方式，及時(shí)了解企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)難點(diǎn)堵點(diǎn)，主動(dòng)問計(jì)問需，不斷細(xì)化檢察服務(wù)舉措，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。天津檢察機(jī)關(guān)研究制定《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)集合企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見(試行)》，提出加強(qiáng)再創(chuàng)造成果的技術(shù)權(quán)屬保護(hù)、建立產(chǎn)學(xué)研融合中的權(quán)屬糾紛處理機(jī)制等具體舉措。山東檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)經(jīng)常性聯(lián)系，2023年開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法宣傳活動(dòng)280余次，開展座談交流160余次，征求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)類訴求和建議350余條，開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察護(hù)航APP小程序，及時(shí)為企業(yè)提供在線法律咨詢服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范建議。四川檢察機(jī)關(guān)制發(fā)《海上絲路(東南亞)外貿(mào)國(guó)別法律指引手冊(cè)》，為企業(yè)涉東南亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律需求開展“一對(duì)一”“問診式”司法服務(wù)。
(四)加強(qiáng)涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施
1. 加大假冒農(nóng)資犯罪打擊力度。農(nóng)資是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)農(nóng)資安全是守護(hù)國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲懲治假冒農(nóng)資類犯罪，守住“農(nóng)資安全關(guān)”。2021至2023年，檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴涉假冒農(nóng)資知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件66件155人。最高檢聚焦國(guó)家種業(yè)安全，落實(shí)《種業(yè)振興行動(dòng)方案》，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等出臺(tái)《關(guān)于保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導(dǎo)意見》，發(fā)布涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例，打好“種子保衛(wèi)戰(zhàn)”，為種業(yè)振興提供有效司法保護(hù)。各地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與科研院校、研發(fā)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)溝通聯(lián)系，積極開展專題調(diào)研，了解相關(guān)主體司法保護(hù)需求，主動(dòng)提供檢察服務(wù)。吉林、黑龍江、云南、甘肅等地檢察機(jī)關(guān)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)意見，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，全面提升種業(yè)和農(nóng)資司法保護(hù)工作質(zhì)效。陜西檢察機(jī)關(guān)在辦理一起生產(chǎn)、銷售假冒偽劣種子案中，對(duì)購(gòu)買到假種子的農(nóng)戶開展支持起訴，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，受害農(nóng)戶及時(shí)得到賠償。福建檢察機(jī)關(guān)在辦理一起銷售假冒胡蘿卜種子案中，借助科研院校的國(guó)家級(jí)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)力量，對(duì)涉案農(nóng)作物品種進(jìn)行DNA基因測(cè)序比較，結(jié)合農(nóng)作物品種SSR、SNP等指紋數(shù)據(jù)信息，準(zhǔn)確認(rèn)定農(nóng)作物品種差異。
2. 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)。最高檢指導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)聚焦服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，充分運(yùn)用刑事、民事、行政、公益訴訟等多種監(jiān)督手段，依法加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。浙江檢察機(jī)關(guān)對(duì)假冒西湖龍井地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo)犯罪案件依法提起公訴，被告人分別被判處有期徒刑三年三個(gè)月和二年六個(gè)月，并處罰金。遼寧檢察機(jī)關(guān)針對(duì)“丹東草莓”地理標(biāo)志被部分電商冒用濫用的情況，開展行政公益訴訟，向相關(guān)行政主管部門及草莓協(xié)會(huì)發(fā)出檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)積極查處并移送案件線索，鼓勵(lì)草莓協(xié)會(huì)為產(chǎn)業(yè)鏈各方使用標(biāo)志、商標(biāo)提供便利條件，構(gòu)建質(zhì)量追溯體系，推動(dòng)規(guī)范市場(chǎng)秩序。上海檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)“南匯8424西瓜”地理標(biāo)志商標(biāo)侵權(quán)線索后，支持農(nóng)協(xié)會(huì)提起民事訴訟，促成雙方達(dá)成和解并建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，同時(shí)構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，精準(zhǔn)鎖定電商平臺(tái)侵權(quán)違法線索，對(duì)侵權(quán)商鋪發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提示，凈化營(yíng)商環(huán)境。山西、內(nèi)蒙古、廣東、貴州、陜西等地檢察機(jī)關(guān)立足地域特色，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)等在地理標(biāo)志保護(hù)方面存在的問題，通過開展行政公益訴訟、制發(fā)社會(huì)治理檢察建議等方式，打好服務(wù)鄉(xiāng)村振興“組合拳”。
(五)依法懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
1. 部署開展專項(xiàng)監(jiān)督工作。2022年7月，最高檢印發(fā)《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展依法懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作實(shí)施方案》，各地檢察機(jī)關(guān)精心組織部署，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)工作。落實(shí)“一案四查”監(jiān)督理念，辦案中強(qiáng)化惡意訴訟線索挖掘，重點(diǎn)關(guān)注是否存在權(quán)利濫用、虛假訴訟、批量維權(quán)等行為，積極參與對(duì)惡意搶注、囤積商標(biāo)等突出問題的共同治理。截至2023年底，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在專項(xiàng)監(jiān)督工作中，通過提出抗訴和制發(fā)再審檢察建議監(jiān)督法院再審6144件，移送涉嫌犯罪線索153件。湖北、湖南、貴州、寧夏等20多個(gè)省份檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作，三級(jí)院簽署本地區(qū)打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟合作機(jī)制類文件150余份，涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域行政司法協(xié)同保護(hù)、行刑銜接制度、惡意訴訟線索移送等方面。江蘇、浙江等地檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在虛構(gòu)案件事實(shí)和偽造證據(jù)時(shí)存在涉嫌詐騙、偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件、偽造公司印章等犯罪線索，依法將線索移送公安機(jī)關(guān)。北京市檢察院對(duì)涉嫌惡意注冊(cè)商標(biāo)行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，結(jié)合辦案主動(dòng)排查線索并上報(bào)最高檢，最高檢與北京市檢察院共同分析研判。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)最高檢移送線索，已將129件涉奧林匹克標(biāo)志和英烈姓名的商標(biāo)宣告無(wú)效。
2. 強(qiáng)化系統(tǒng)觀念形成監(jiān)督合力。各地檢察機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)加強(qiáng)各部門之間和跨地域檢察協(xié)作，通過建立有效的信息共享和協(xié)作配合機(jī)制，及時(shí)交流工作情況和案件信息，實(shí)現(xiàn)一體履職。對(duì)外加強(qiáng)與法院、公安、市場(chǎng)監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局等單位的聯(lián)系溝通，及時(shí)通報(bào)工作部署和進(jìn)展情況，建立工作機(jī)制，形成打擊合力。廣東檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)某文化傳媒公司假冒音樂電視作品著作權(quán)人以KTV經(jīng)營(yíng)者侵權(quán)為由批量提起虛假訴訟5800余件。最高檢掛牌督辦，指導(dǎo)廣東、山東、陜西等九省市檢察機(jī)關(guān)依法啟動(dòng)民事監(jiān)督程序，將涉嫌犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋壳耙烟崞鸸V。海南檢察機(jī)關(guān)在法院立案窗口設(shè)置12309知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟舉報(bào)電話告示牌，暢通舉報(bào)渠道。天津、青海等地檢察機(jī)關(guān)針對(duì)著作權(quán)虛假登記、侵權(quán)行為行政處罰程序不規(guī)范等情況，向有關(guān)部門制發(fā)檢察建議。
3. 數(shù)字檢察賦能惡意訴訟監(jiān)督。針對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督工作中面臨的線索發(fā)現(xiàn)難、信息不暢通、數(shù)據(jù)比對(duì)任務(wù)重等突出問題，各地檢察機(jī)關(guān)積極運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，實(shí)現(xiàn)批量監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，提升法律監(jiān)督質(zhì)效。江蘇檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用專利惡意訴訟監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)某公司就無(wú)效專利起訴多名被告侵權(quán)，向法院發(fā)出再審檢察建議2件，同時(shí)向外省檢察機(jī)關(guān)移送類案線索21件。浙江省檢察院針對(duì)紡織品圖案著作權(quán)虛假訴訟糾紛，在全省推廣紹興辦案經(jīng)驗(yàn)，由該院重點(diǎn)對(duì)此類批量案件進(jìn)行排摸，挖掘出線索后交由相關(guān)檢察院審查。嘉興檢察機(jī)關(guān)據(jù)此已推動(dòng)刑事立案19人，發(fā)出再審檢察建議31份，提起抗訴2件。
三、推動(dòng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》要求，不斷調(diào)整優(yōu)化協(xié)作配合機(jī)制，深入開展協(xié)同保護(hù)實(shí)踐，依法能動(dòng)履職，促進(jìn)社會(huì)治理能力提升，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察宣傳與交流，共同培育社會(huì)創(chuàng)新文化。
(一)深化部門協(xié)同配合，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力
檢察機(jī)關(guān)高度重視與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合，通過共簽文件、共建機(jī)制、聯(lián)合督辦、共發(fā)典型案例、開展同堂培訓(xùn)等多種方式，共同推動(dòng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。2022年4月，最高檢與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)簽《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的意見》，制定17條具體舉措，共同構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系;與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、最高法等聯(lián)合制定《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作銜接的意見》，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定質(zhì)量和公信力;與最高法、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家版權(quán)局等共同舉辦多期知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理疑難復(fù)雜問題同堂培訓(xùn)，推動(dòng)統(tǒng)一執(zhí)法司法理念和標(biāo)準(zhǔn);與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)評(píng)選和建設(shè)工作，2022年以來連續(xù)兩年聯(lián)合表?yè)P(yáng)年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;與市場(chǎng)監(jiān)管總局共同進(jìn)行全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)評(píng)選，推動(dòng)完善商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)制。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)事實(shí)認(rèn)定難問題，充分借助外腦智庫(kù)，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通聯(lián)系，完善專業(yè)輔助辦案制度，通過專家咨詢論證、聘請(qǐng)技術(shù)調(diào)查官和特邀檢察官助理輔助辦案等，提升技術(shù)事實(shí)認(rèn)定的中立性、客觀性和科學(xué)性，為檢察辦案提供理論支撐和智力支持。地方檢察機(jī)關(guān)也積極深化與相關(guān)部門協(xié)同配合。吉林、江西、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等20多個(gè)省份檢察機(jī)關(guān)均與知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門等會(huì)簽知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)議，加大協(xié)同保護(hù)力度。江蘇、安徽等地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合法院、公安機(jī)關(guān)等就辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件以及具體罪名案件會(huì)簽證據(jù)指引，明確辦案要求。廣東檢察機(jī)關(guān)與15家單位聯(lián)合簽署合作備忘錄，運(yùn)用社會(huì)信用管理手段懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信行為。
(二)堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，共同促進(jìn)訴源治理
檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持治罪與治理并重理念，在依法履職辦案的同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)治理能力提升。針對(duì)檢察監(jiān)督履職過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性社會(huì)問題，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，通過制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，督促有關(guān)部門加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)建立防范機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)與法院、行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位溝通協(xié)作，積極做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件矛盾實(shí)質(zhì)性化解工作，持續(xù)做實(shí)檢察為民。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域涉案企業(yè)合規(guī)改革，嚴(yán)格把握合規(guī)程序啟動(dòng)必要性及合規(guī)整改效果，用好第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，督促企業(yè)真整改真合規(guī)，依法守規(guī)經(jīng)營(yíng)。最高檢辦理的一起商標(biāo)民事侵權(quán)訴訟監(jiān)督案件，在向最高法提出抗訴的同時(shí)，建議國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局完善商標(biāo)許可合同備案制度，明確許可類型。商標(biāo)局采納檢察機(jī)關(guān)意見，升級(jí)了網(wǎng)站系統(tǒng)，在備案登記事項(xiàng)中增加商標(biāo)許可類型，共同促進(jìn)了訴源治理。最高檢在辦理一起商標(biāo)侵權(quán)訴訟監(jiān)督案中，檢察官加強(qiáng)釋法說理，到兩家企業(yè)經(jīng)營(yíng)地山東省青島市主持和解，促成雙方達(dá)成和解協(xié)議并履行完畢，當(dāng)事人撤回監(jiān)督申請(qǐng)，一起歷時(shí)五年侵權(quán)糾紛畫上了句號(hào)。河北檢察機(jī)關(guān)在辦理李某紅等14人假冒注冊(cè)商標(biāo)、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品、生產(chǎn)銷售假藥案中，提起刑事附帶民事公益訴訟，要求被告人承擔(dān)懲罰性賠償，向市場(chǎng)監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議，推動(dòng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)美行業(yè)的規(guī)范管理。河南、陜西等地檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化開展聽證工作，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等參與聽證，協(xié)同化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)司法公信力。廣東檢察機(jī)關(guān)制定《電子產(chǎn)品翻新產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事合規(guī)指引(試行)》，推動(dòng)形成以合規(guī)經(jīng)營(yíng)為底色的全新產(chǎn)業(yè)鏈，獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)典型案例。天津、山東、海南、四川等地檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪跨區(qū)域和鏈條化特征，積極探索涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估異地協(xié)作模式，強(qiáng)化合規(guī)整改，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范。
(三)持續(xù)加強(qiáng)檢察宣傳，培育社會(huì)創(chuàng)新文化
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)不斷適應(yīng)新時(shí)代媒體傳播要求，充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)“兩微一端”等多媒體平臺(tái)，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，構(gòu)筑檢察宣傳矩陣，以案釋法廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治宣傳，營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案事例，培塑知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察品牌，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察影響力。最高檢每年組織全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)，通過組織新聞發(fā)布會(huì)、檢察開放日、發(fā)布典型案例等方式，加強(qiáng)輿論宣傳。福建檢察機(jī)關(guān)以真實(shí)案例為藍(lán)本，聯(lián)合推出《第一動(dòng)力》知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察形象宣傳片，被中央政法委網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)推廣。山西、江蘇等地檢察機(jī)關(guān)舉辦檢察開放日活動(dòng)，組織觀摩知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件公開庭審、侵權(quán)商品集中銷毀活動(dòng)，獲得社會(huì)廣泛關(guān)注和好評(píng)。安徽檢察機(jī)關(guān)開展檢察官以案釋法，通過制作微電影、微動(dòng)漫、微視頻等多種方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察宣傳。湖北、北京等地檢察機(jī)關(guān)首創(chuàng)多項(xiàng)工作機(jī)制，打造出多個(gè)有影響力文化品牌，武漢市江岸區(qū)檢察院“知岸檢行”、北京市海淀區(qū)檢察院“五的N次方”知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察文化品牌分別獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)十佳、優(yōu)秀文化品牌。
(四)加強(qiáng)涉外法治研究，積極參與國(guó)際交流合作
檢察機(jī)關(guān)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外法治工作，堅(jiān)持依法平等保護(hù)理念，服務(wù)保障國(guó)家參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理工作，助力營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流與務(wù)實(shí)合作，闡明我國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立場(chǎng)，介紹我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)工作進(jìn)展和成果，增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的了解和信任。積極參與“IPKey中國(guó)”合作計(jì)劃，邀請(qǐng)歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察官代表團(tuán)等訪華交流，聯(lián)合召開專題研討會(huì)，互學(xué)互鑒、凝聚共識(shí)。多次派員參加“中國(guó)進(jìn)博會(huì)—虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇”“中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)論壇”“中國(guó)—東盟博覽會(huì)打擊侵權(quán)假冒合作發(fā)展論壇”等國(guó)際會(huì)議，向國(guó)際社會(huì)充分展示中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面的努力和成效。隨著最高檢英文網(wǎng)站正式開通上線，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察內(nèi)容宣傳。
四、深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職
近年來，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察專業(yè)化建設(shè)，不斷完善制度機(jī)制，強(qiáng)化人才隊(duì)伍培養(yǎng)，綜合履職能力水平不斷提升。
(一)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察頂層設(shè)計(jì)
為順應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)需要，統(tǒng)籌加強(qiáng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作，2020年11月，最高檢設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，專門從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作，著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)。同年12月，最高檢部署在北京、天津、江蘇等9個(gè)省級(jí)檢察院及其轄區(qū)內(nèi)部分地市和基層檢察院開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點(diǎn)工作，要求試點(diǎn)檢察院整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能，組建內(nèi)部綜合辦案組織，專門從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作。試點(diǎn)結(jié)束后，各地檢察機(jī)關(guān)因地制宜設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察部門或者專業(yè)化辦案組織，整合刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，優(yōu)化配置專業(yè)人才，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職專業(yè)化水平。2021年6月，中央印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”。2022年3月，最高檢出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的意見》，就全面加強(qiáng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署;2023年4月，制發(fā)《人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件工作指引》，出臺(tái)45條檢察舉措，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察履職范圍、工作機(jī)制等作出明確規(guī)定，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察履職提供具體指引，不斷完善頂層設(shè)計(jì)。
截至目前，全國(guó)各省級(jí)檢察院均已設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察部門。部分辦案數(shù)量較多的地市和基層檢察院，也設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察部門或辦案組織。通過專業(yè)化辦案組織建設(shè)，配備知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察人才，夯實(shí)履職基礎(chǔ)。
(二)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作機(jī)制
知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察實(shí)行綜合履職以來，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在辦案中積極落實(shí)“一案四查”機(jī)制，同步審查是否涉刑事犯罪、民事侵權(quán)、行政違法和公益訴訟線索，以綜合履職助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)。全面推開侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知制度，規(guī)范告知標(biāo)準(zhǔn)和告知程序，充分保障權(quán)利人的知情權(quán)和訴訟參與權(quán)。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事附帶民事訴訟工作，降低權(quán)利人維權(quán)成本。深入落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，對(duì)作出不起訴決定的案件，需要給予行政處罰的，及時(shí)依法移送行政機(jī)關(guān)處理，防止“不刑不罰”“不訴了之”。四川檢察機(jī)關(guān)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件“雙報(bào)制”，有效緩解知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件立案難、周期長(zhǎng)等問題，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被評(píng)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)典型案例。河北、上海、廣東等地檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)會(huì)簽知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，推動(dòng)雙向銜接工作走深走實(shí)，嚴(yán)密法網(wǎng)。
各地檢察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，積極探索兼具特色與實(shí)效的履職機(jī)制。山東檢察機(jī)關(guān)制發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件一體化辦案指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)一體辦案。天津檢察機(jī)關(guān)制定《關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件督導(dǎo)工作的實(shí)施方案》，由市檢察院統(tǒng)籌、分院協(xié)助，對(duì)基層院辦理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件逐案督導(dǎo)，提出指導(dǎo)意見。廣東檢察機(jī)關(guān)制定《侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件證據(jù)指引》《侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件公訴工作證據(jù)審查指引(試行)》，提升辦案人員證據(jù)審查能力。
建立健全跨區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制，服務(wù)保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展。最高檢出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的意見》，指導(dǎo)加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，深化檢察一體履職。川渝檢察機(jī)關(guān)簽訂涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察協(xié)作機(jī)制，在線索移送、協(xié)助取證、合作培訓(xùn)等多方面開展合作。京津冀檢察機(jī)關(guān)簽訂加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作的工作意見，對(duì)多起案件開展深度合作、異地合規(guī)治理。滬蘇浙皖檢察機(jī)關(guān)簽訂《數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)框架協(xié)議》，探索推進(jìn)跨行政區(qū)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察機(jī)制建設(shè)，建立長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心，護(hù)航長(zhǎng)三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展。湘鄂贛三省檢察機(jī)關(guān)會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江中游城市群知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)作的意見》，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。
(三)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職能力
近年來，檢察機(jī)關(guān)通過人才交流培訓(xùn)、對(duì)口幫扶、強(qiáng)化案例指導(dǎo)等方式，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職能力水平。最高檢建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦案聯(lián)系點(diǎn)制度，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)設(shè)立80個(gè)基層辦案聯(lián)系點(diǎn)，制定管理辦法，暢通上下溝通交流渠道，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦案質(zhì)效。每年組織多期知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職專題培訓(xùn)班，共編發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作情況》28期，交流各地經(jīng)驗(yàn)做法。深化業(yè)務(wù)援藏援疆工作，通過落實(shí)業(yè)務(wù)巡講、案例指導(dǎo)、對(duì)口幫扶等制度，為中西部地區(qū)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦案人才。組建全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察人才庫(kù)，首批90名成員入選，多地檢察機(jī)關(guān)也建立本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察人才庫(kù)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干在案件辦理、業(yè)務(wù)交流、實(shí)務(wù)調(diào)研、理論研究等方面的示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)以案釋法和案例指導(dǎo)，先后圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護(hù)等主題發(fā)布指導(dǎo)性案例2批9件，圍繞服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、依法懲治侵犯著作權(quán)犯罪等主題發(fā)布典型案例6批50件。最高檢指導(dǎo)北京、天津、湖北等地檢察機(jī)關(guān)建立健全技術(shù)調(diào)查官、特邀檢察官助理等輔助辦案制度，完善技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制。
結(jié) 語(yǔ)
2024年是新中國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想，深度融入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，深入落實(shí)《最高人民檢察院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的意見》，突出“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，聚焦服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)，聚焦服務(wù)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，聚焦維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，深化推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦案質(zhì)效，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作機(jī)制，深化與相關(guān)部門協(xié)同配合，積極開展“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”等專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作，建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察大事記
(2021—2023年)
2020年11月，最高檢組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室(以下簡(jiǎn)稱“知產(chǎn)辦”)。12月，在北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、重慶、四川、海南等9個(gè)省(市)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點(diǎn)，拉開知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職序幕。
2021年2月，最高檢以檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主題發(fā)布第二十六批指導(dǎo)性案例5件。
2021年2月，最高檢制發(fā)《人民檢察院開展侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益的保護(hù)。
2021年8月，最高檢明確知產(chǎn)辦綜合履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能。
2021年9月，最高檢在河北省秦皇島市召開全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
2021至2023年，最高檢共發(fā)布6批50件知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)典型案例，會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合掛牌督辦7批共300余件重大侵權(quán)盜版案件。
2022年3月，最高檢出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的意見》，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和具體舉措。
2022年3月，最高檢建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)基層辦案聯(lián)系點(diǎn)制度，設(shè)立首批34個(gè)辦案聯(lián)系點(diǎn)，后增加至80個(gè)，以點(diǎn)帶面加強(qiáng)指導(dǎo)。
2022年3月，最高檢會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門出臺(tái)《關(guān)于保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營(yíng)造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)種業(yè)安全保護(hù)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
2022年4月，最高檢與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)簽《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的意見》，提出17條舉措，深化執(zhí)法司法協(xié)作。
2022年6月，經(jīng)最高檢抗訴的蒙娜麗莎商標(biāo)爭(zhēng)議行政糾紛訴訟監(jiān)督案獲再審改判。該案是最高檢知產(chǎn)辦成立以來，首例提起抗訴并成功改判的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政訴訟監(jiān)督案件。
2022年7月，最高檢印發(fā)《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展依法懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作實(shí)施方案》，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟懲治力度。
2022年9月，最高檢會(huì)同中央宣傳部、最高法、公安部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等聯(lián)合舉辦首期知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理同堂培訓(xùn)專題研修班，共同繪就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“同心圓”。
2022年10月，四川省成都市檢察機(jī)關(guān)推出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件“雙報(bào)制”經(jīng)驗(yàn)，入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)第一批典型案例。
2022年11月，最高檢會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門共同發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作銜接的意見》，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作體系。
2023年1月，最高檢組建全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察人才庫(kù)，首批90名成員入選，著力打造復(fù)合型人才團(tuán)隊(duì)和人才梯隊(duì)。
2023年3月，最高檢印發(fā)《檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)》，增設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職適用率”評(píng)價(jià)指標(biāo)，持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職。
2023年4月，最高檢制定《人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件工作指引》，為高質(zhì)效檢察辦案提供具體指引。
2023年7月，最高檢會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合表?yè)P(yáng)2022年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，檢察系統(tǒng)25個(gè)集體、50名個(gè)人受到表?yè)P(yáng)。
2023年9月，最高檢以知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護(hù)為主題發(fā)布第四十八批指導(dǎo)性案例4件。
2023年10月，廣東省深圳市檢察機(jī)關(guān)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事合規(guī)指引推動(dòng)電子產(chǎn)品翻新產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的工作經(jīng)驗(yàn)，入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)第二批典型案例。
2023年12月，經(jīng)最高檢抗訴的“媽咪雞蛋仔”商標(biāo)申請(qǐng)駁回復(fù)審行政糾紛訴訟監(jiān)督案獲再審改判。
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