推行職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范的作用與意義
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，迫切要求各級(jí)政府和各類組織，應(yīng)盡最大可能去滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展于人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活相適應(yīng)的需要;滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)尤其是國(guó)際市場(chǎng)的各類需要;滿足員工樂于接受和渴望得到世界發(fā)達(dá)國(guó)家的管理方法、技術(shù)知識(shí)和文化生活以及自身OHS與環(huán)境保護(hù)的需要;這些需要已是當(dāng)務(wù)之急刻不容緩的工作了。
OHSMS是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施科學(xué)管理的基礎(chǔ)工作之一，是組織要做到包括OHS管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化所必需的關(guān)鍵內(nèi)容，是現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)志和象征之一。它的推行能為組織帶來很多好處，獲得極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1.推動(dòng)職業(yè)安全健康法律法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行。OHSMS審核規(guī)范要求用人單位(包括各類生產(chǎn)企業(yè))必須對(duì)遵守法律、法規(guī)做出承諾，并定期進(jìn)行評(píng)審以判斷其遵守的情況，另外應(yīng)有相應(yīng)的制度來跟蹤國(guó)家法律、法規(guī)的變化，以保證企業(yè)能持續(xù)有效地遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)要求。因此，OHSMS審核規(guī)范能夠促使用人單位主動(dòng)、積極地遵守各項(xiàng)OHS法律、法規(guī)和制度。
OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，它將其職業(yè)安全健康與用人單位的管理融為一體。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，突破了職業(yè)安全健康管理的單一管理模式，將單純靠強(qiáng)制型管理的政府行為，轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽竻⑴c的市場(chǎng)行為，由被動(dòng)的消極服從轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的主動(dòng)參與。這種自發(fā)的職業(yè)安全健康管理有利于促進(jìn)用人單位職業(yè)安全健康管理水平的提高。
2.建立OHSMS是貫徹國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的要求
為了保護(hù)人類生存和發(fā)展的需要，我國(guó)政府在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和20l0年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》中提出了國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將保護(hù)環(huán)境、保障人民健康作為了國(guó)家的基本國(guó)策和重要政策。為了貫徹執(zhí)行國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，做到有章可循，就必須建立、實(shí)施安全健康管理體系，有效的規(guī)范企業(yè)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)用人單位實(shí)施全員、全面、全方位、全過程的安全健康管理的控制，以實(shí)現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主的方針。
3.是企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要
隨著在世界范圍內(nèi)人們對(duì)OHS條件的要求日益增加，采用先進(jìn)的、科學(xué)的OHSMS來管理OHS工作，已逐漸成為企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的基本要求或通行證。如果沒有建立、運(yùn)行并保持先進(jìn)的OHSMS，這樣的企業(yè)將被限制在國(guó)際市場(chǎng)之外。
《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》可實(shí)現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，企業(yè)采用它并有效運(yùn)行，可樹立起自身的良好形象，順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，給企業(yè)創(chuàng)造明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
4.可減少企業(yè)的成本，節(jié)約能源和資源
與以往的安全健康技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同，該管理體系摒棄了傳統(tǒng)的事后處理和管理的作法，采取了積極的預(yù)防控制措施，將安全健康管理體系納入企業(yè)總的管理之中。由于污染物、傷亡事故、職業(yè)病的產(chǎn)生幾乎都是由于管理體系、技術(shù)運(yùn)作、工藝設(shè)計(jì)或生產(chǎn)控制不良造成的。只有通過實(shí)施OHSMS，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)行全面的整體控制，在企業(yè)內(nèi)建立一整套管理體系，才能大大減少事故發(fā)生率，減少環(huán)境污染，節(jié)省能源、降低能耗，減少事故處理廢物治理和防止職業(yè)病發(fā)生的開支，從而降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
5.可有效地減少各類事故的發(fā)生
我國(guó)企業(yè)發(fā)生的事故大多是由于管理不嚴(yán)、設(shè)施缺陷、人員失誤引起的。血的教訓(xùn)讓我們認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)安全意識(shí)的重要性。實(shí)施《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，可提高用人單位的安全管理水平，增強(qiáng)事故的預(yù)防意識(shí)，一方面盡最大努力避免事故的發(fā)生，另一方面在事故發(fā)生時(shí)，可通過全面地分析，有系統(tǒng)地控制和處理，使影響和損失降低到最低限度。
6.可提高企業(yè)安全健康管理水平
實(shí)施《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，可幫助企業(yè)規(guī)范現(xiàn)有的管理體系，通過引入新模式、新做法，使企業(yè)在滿足安全健康法規(guī)要求、健全管理機(jī)制、改進(jìn)管理質(zhì)量、提高運(yùn)營(yíng)效益等方面，建立起全新的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)路和一體化管理體系，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
7.可改善企業(yè)形象，改善用人單位與當(dāng)?shù)卣途用竦年P(guān)系
隨著人們生活水平的提高，人們的安全意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境以及居住環(huán)境的要求越來越高。一個(gè)對(duì)自身員工、社會(huì)及環(huán)境愛護(hù)的企業(yè)，才會(huì)形成良好的社會(huì)形象。如果企業(yè)事故不斷，則會(huì)給社會(huì)造成技術(shù)落后、生產(chǎn)水平低劣的現(xiàn)象，而且還會(huì)惡化與周圍居民、社區(qū)間的關(guān)系，給企業(yè)的各種活動(dòng)造成許多困難。
8.可吸引國(guó)內(nèi)外的投資者
當(dāng)今社會(huì)謀求合作和共同發(fā)展已成為潮流，但在尋求合作伙伴和投資對(duì)象時(shí)，越來越多的企業(yè)(財(cái)團(tuán))看重對(duì)方的勞動(dòng)安全健康管理狀況。為贏得投資，就必須建立、實(shí)施和保持有效的、完善的OHSMS。
9.可使企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收
企業(yè)建立、實(shí)施并保持OHSMS，一方面可通過提高安全健康管理質(zhì)量，改善企業(yè)形象;另一方面，可通過減少和預(yù)防事故的發(fā)生，大大減少用于處理事故的開支，從而滿足員工、社會(huì)對(duì)安全的要求，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。
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