職業(yè)健康安全管理體系文件編寫原則
●要符合GB/T28001的要求
GB／T28001是提供給組織編寫體系文件的依據(jù)。組織應(yīng)按GB／T28001的要求編寫體系文件。應(yīng)做到GB／T28001條文要求的在體系文件中要寫到。這就是審核中所要求的符合性，要做到組織的體系文件符合GB／T28001的要求。
●要結(jié)合組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)
GB／T28001是給組織建立體系提供了一個(gè)規(guī)范及使用指南，適用于任何類型與規(guī)模的組織，適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。而作為實(shí)施體系的組織則是千差萬別，因此在編制體系文件時(shí)，應(yīng)密切結(jié)合組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)，充分反映出組織的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理現(xiàn)狀。因?yàn)镚B／T28001只對(duì)組織實(shí)施體系提出了基本要求，也就是提出了應(yīng)該做什么，但如何做并沒提出具體要求，它是個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，只對(duì)安全生產(chǎn)管理工作提出了要求，而沒提出什么技術(shù)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這就需要組織根據(jù)自身的安全問題及安全生產(chǎn)管理當(dāng)中的問題來策劃、實(shí)施建立體系，并且在體系文件中應(yīng)充分體現(xiàn)這個(gè)特點(diǎn)，切忌體系文件的一般化。
●要努力做到管理體系文件的一體化
依據(jù)GB／T28001所建立的體系應(yīng)是組織全面管理體系的一個(gè)組成部分，利用體系文件來規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，改善企業(yè)的安全生產(chǎn)績效。GB／T28001與GB／T19001質(zhì)量管理體系及GB／T24001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理體系原則，組織可選取一個(gè)與GB／T19001相符的現(xiàn)行質(zhì)量管理體系或與GB／T24001相符的現(xiàn)行環(huán)境管理體系，作為其職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，不必撇開組織現(xiàn)行的管理體系要素而單)要符合GB/T28001的要求獨(dú)確定。在一些情況下，可對(duì)組織現(xiàn)行管理體系要素加以修改，使之適合GB／T28001的要求。
組織管理體系文件的有機(jī)結(jié)合，逐步形成管理體系文件一體化的管理是當(dāng)前建立組織體系文件中急待解決的課題。
應(yīng)該看到，任何一個(gè)企業(yè)，不論是歷史悠久還是新建立的，不論是國有的還是民辦的，不論是獨(dú)資的還是合資的，在其經(jīng)營過程中都已建立有一套適合于本組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)特點(diǎn)并行之有效的管理體系、制度和方法，對(duì)推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都發(fā)揮了積極的作用。我國的很多企業(yè)已通過了GB／T19001質(zhì)量管理體系的第三方審核認(rèn)證，在組織原有管理體系的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步規(guī)范了組織的質(zhì)量行為，改善了組織的質(zhì)量績效。而依據(jù)GB／T28001的目的，同樣是規(guī)范組織的安全生產(chǎn)行為，改善組織的安全生產(chǎn)績效。目的相同，手段均是通過管理體系標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范組織的管理行為，使組織的管理工作更加系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化和程序化。因此，組織在編制體系文件時(shí)，應(yīng)密切與組織原有的管理體系包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系中的管理制度、管理程序相協(xié)調(diào)，避免相互間矛盾和不協(xié)調(diào)的地方。但也應(yīng)看到，管理體系各要素的應(yīng)用會(huì)因?yàn)椴煌康暮筒煌嚓P(guān)方而有所差異。質(zhì)量管理體系針對(duì)的是顧客需求，環(huán)境管理體系則服務(wù)于眾多相關(guān)方和社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)不斷發(fā)展的需求，而職業(yè)健康安全管理體系則是為維護(hù)企業(yè)員工健康和安全的需要。因此，不同的管理體系其體系要素的構(gòu)成則有所差異，但在其中有些體系要素的基本要求是相同的，在編制程序文件時(shí)應(yīng)給予充分的協(xié)調(diào)。
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