企業(yè)如何推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(OSHMS18000)濃縮了諸多工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家近百年來(lái)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)，它是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，把人、物、環(huán)境、信息的組合作為一個(gè)系統(tǒng)，以整個(gè)系統(tǒng)中導(dǎo)致安全事故的根源——危險(xiǎn)源作為管理核心，通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等手段來(lái)達(dá)到控制事故發(fā)生的目的。OSHM18000對(duì)系統(tǒng)實(shí)施全員、全過(guò)程、全方位的全面安全管理，并在管理過(guò)程中持續(xù)不斷地根據(jù)預(yù)先確定的安全管理工作程序，定期審核和完善系統(tǒng)的不安全因素，使企業(yè)(系統(tǒng))能夠達(dá)到最佳安全狀態(tài)。但現(xiàn)實(shí)中也有很多企業(yè)推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系不成功的案例，安全事故也沒(méi)有得到有效控制，筆者認(rèn)為不是OSHMS18000本身有問(wèn)題，而在推行上出了問(wèn)題，要良好地推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，則要從以下幾個(gè)方面入手。

一、重視職業(yè)安全衛(wèi)生體系的制度化建設(shè)。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的推行其實(shí)是整合企業(yè)安全衛(wèi)生制度的過(guò)程，將每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作按照職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的要求實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。用科學(xué)化、系統(tǒng)化的方式方法，全面規(guī)范和改進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理現(xiàn)狀，上層次、上水準(zhǔn)，以切實(shí)保障企業(yè)員工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)，減少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、決定層的困惑和壓力，從而進(jìn)一步保障企業(yè)員工、財(cái)產(chǎn)的安全，保證企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。QSHMS18000制度化建設(shè)在一些企業(yè)得不到足夠的重視的一個(gè)重要原因就是，因?yàn)橹贫鹊慕⒅皇且粋€(gè)過(guò)程，不是最終結(jié)果，好比一個(gè)廚藝高超的廚師沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的程序，也能做出美味佳肴，所以一般灑店只要求選擇好的廚師，不需要編制做菜程序一樣，但這樣的酒店永遠(yuǎn)只是一個(gè)好的酒樓，不能象麥當(dāng)勞一樣標(biāo)準(zhǔn)化的連鎖，因此，一個(gè)企業(yè)QSHMS18000的制度建設(shè)能有效的防止高素質(zhì)的安全管理人才流失后,造成企業(yè)安全管理的真空,帶走沒(méi)有形成文字的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)不能推行標(biāo)準(zhǔn)化及制度化的管理，企業(yè)的管理模式不能通過(guò)制度化管理無(wú)限復(fù)制，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展擴(kuò)張。

二、重視企業(yè)最高管理者在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中的決定作用。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，很重要的一個(gè)方面是幫助企業(yè)廓清職業(yè)安全衛(wèi)生管理重點(diǎn)，以危險(xiǎn)源作為管理核心，將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等手段形成文件，言必有行，更好地利用時(shí)間和資源，這一系列工作都離不開(kāi)企業(yè)最高管理者的深入?yún)⑴c，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的觀念與行為是員工關(guān)注與效仿的模式，它的領(lǐng)導(dǎo)作用決定了它在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的目的是消除或降低風(fēng)險(xiǎn)，而發(fā)生事故具有極大的偶然性，那么控制機(jī)制的運(yùn)作對(duì)于避免偶然性發(fā)生的危險(xiǎn)如何有效，本身就存在有體系健康、健全和持續(xù)改進(jìn)的問(wèn)題，這些更需要最高管理者的參與及監(jiān)督。最高管理者必須制定好推行職定安全衛(wèi)生體系的計(jì)劃與措施，保證企業(yè)修正完善原有的規(guī)章制度，并進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，使之有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性，并逐步建立檢查、評(píng)比、考核機(jī)制，促進(jìn)QSHMS18000體系不斷優(yōu)化，最后形成企業(yè)良好的安全文化。

三、確保企業(yè)員工全員參與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系管理。

QSHMS18000同其他體系一樣，不是包醫(yī)百病的仙藥，它的實(shí)施在很大程度上取決于企業(yè)的基礎(chǔ)、資源、風(fēng)險(xiǎn)、性質(zhì)、規(guī)模以及員工的素質(zhì)，而企業(yè)最重要的資源是人力資源，人是生產(chǎn)過(guò)程中最活躍的要素，他們是企業(yè)中各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生制度的設(shè)計(jì)者、編寫(xiě)者及執(zhí)行者，是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的實(shí)踐者，所以職業(yè)安全衛(wèi)生體系重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)全體員工的培訓(xùn)，除對(duì)從事特種操作的人員進(jìn)行培訓(xùn)外，也要重視對(duì)操作第一線的員工的培訓(xùn)，加大對(duì)員工的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)力度，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型安全管理團(tuán)隊(duì)，亦可借助企業(yè)文化載體，通過(guò)寓教于樂(lè)形式，讓員工易于、樂(lè)于參與，可以在潛移默化中提高職工的安全文化素質(zhì)，引導(dǎo)全員自覺(jué)形成“我要安全，平安是福”的思維定勢(shì)，形成“安全第一，預(yù)防為主”的凝聚力、向心力，確保全體員工同共參與職業(yè)安全衛(wèi)生管理。

四、建立行之有效的職業(yè)安全衛(wèi)生制度監(jiān)控系統(tǒng)。

職業(yè)安全衛(wèi)生制度監(jiān)控系統(tǒng)的建立可根借鑒“三權(quán)分立”理念，即有人建立制度、有人執(zhí)行制度、有人監(jiān)督制度。任何再良好的制度，如果沒(méi)有執(zhí)行，就是廢紙一疊，制度監(jiān)控系統(tǒng)是指，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中危害因素的辨識(shí)，對(duì)企業(yè)面臨的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制等實(shí)施措施，按照PDCA的循環(huán)運(yùn)作，定期審核和完善系統(tǒng)的不安全因素，逐漸消除或降低企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)(系統(tǒng))能夠達(dá)到最佳安全狀態(tài)，使員工的健康、安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全有了體系上的保障，也就是做到我們通常講的“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，這樣有效推動(dòng)企業(yè)QSHMS18000管理工作向科學(xué)化、系統(tǒng)化發(fā)展。除日常的監(jiān)督檢查外，企業(yè)一年必須進(jìn)行一至兩次企業(yè)內(nèi)部職業(yè)安全衛(wèi)生制度評(píng)審，以確保職業(yè)安全衛(wèi)生體系運(yùn)作符合標(biāo)準(zhǔn)，公司領(lǐng)導(dǎo)必須設(shè)法尋找、培養(yǎng)符合條件的內(nèi)審員，優(yōu)秀的內(nèi)審員一定要有敏銳的觀察力，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法，并且了解企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生制度全面運(yùn)作并具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。只有這樣，企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生制度才能走上良性化的軌道。

五、了解職業(yè)安全衛(wèi)生制度會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)實(shí)施OHSMS18000可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益，另一方面由于改善作業(yè)條件，增強(qiáng)勞動(dòng)者身心健康，能夠明顯提高職工的勞動(dòng)效率。應(yīng)用OHSMS的評(píng)估、監(jiān)測(cè)、審核和持續(xù)改進(jìn)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)隱患和職業(yè)危害并采取有效預(yù)防措施，采用人機(jī)工效學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法來(lái)改革工藝、革新工具和改進(jìn)勞動(dòng)組織，不但可以使勞動(dòng)條件得到改善，減輕工人的負(fù)荷與疲勞，提高安全衛(wèi)生性能，還可以大幅度減少成本投入和提高效益，這些都對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)發(fā)展具有長(zhǎng)期的積極效應(yīng)，對(duì)全社會(huì)也會(huì)形成激勵(lì)與發(fā)展機(jī)制。

最后，不要為認(rèn)證而認(rèn)證，對(duì)企業(yè)而言，明確目的是推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系前提，如果僅僅是為了一張證書(shū)，也就是通常說(shuō)的面子工程，最后只會(huì)得不償失，可以說(shuō)，不發(fā)生安全衛(wèi)生事故的企業(yè)不一定都推行了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，但絕大多數(shù)有效推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的企業(yè)都能有效減少甚至消除安全衛(wèi)生事故的發(fā)生。

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