OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)的建立、實(shí)施與考核

企業(yè)的所有管理活動(dòng),就是達(dá)到預(yù)期的目標(biāo);因此,目標(biāo)在企業(yè)管理的各個(gè)方面起著勉勵(lì)、鞭策或催人奮進(jìn)的作用;從這個(gè)角度理解目標(biāo)的意義,目標(biāo)管理對(duì)企業(yè)管理的效率和效果有著密不可分的關(guān)系.

（一）目標(biāo)建立與管理:

1）OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)建立的依據(jù):

a)適用的法律、法規(guī)和其他要求（如標(biāo)準(zhǔn)、慣例）;

b)企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)宗旨、管理方針;

c)OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系建立、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)所期望的結(jié)果;

d)顧客和相關(guān)方的要求或意見(jiàn).

2）建立OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)應(yīng)考慮的事項(xiàng):

a)針對(duì)企業(yè)的有關(guān)職能和層次:

與管理體系有關(guān)的部門、車間或崗位應(yīng)建立與職能相對(duì)應(yīng)的目標(biāo)或指標(biāo);可從兩個(gè)方面來(lái)考慮:

①OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系管理方針中（包括持續(xù)改進(jìn)或管理承諾）的內(nèi)容:在管理方針中所述的內(nèi)容,對(duì)這些內(nèi)容涉及到哪個(gè)部門、車間或崗位,都應(yīng)對(duì)這個(gè)部門、車間或崗位應(yīng)設(shè)定具體的管理目標(biāo)或指標(biāo).

②體系運(yùn)行的控制要求:通過(guò)識(shí)別或評(píng)價(jià)所確定的重要過(guò)程或重大環(huán)境影響、危險(xiǎn)源,對(duì)這個(gè)過(guò)程所涉及到的部門、車間或崗位,應(yīng)建立具體的目標(biāo)或指標(biāo).

b)目標(biāo)應(yīng)形成文件:

為確保目標(biāo)能有效執(zhí)行并被全體員工理解,需通過(guò)文件的形式,向有關(guān)人員宣貫傳達(dá);對(duì)規(guī)模型、集團(tuán)型的企業(yè),還應(yīng)就如何建立目標(biāo)的過(guò)程建立文件.

c)OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)的可測(cè)量性:

對(duì)所建立的目標(biāo)都可以通過(guò)評(píng)價(jià)或測(cè)量等方式獲取實(shí)施和完成情況,并掌握目標(biāo)進(jìn)度或?qū)嵤┙Y(jié)果.

d)目標(biāo)的合理性和先進(jìn)性

目標(biāo)是否合理,直接關(guān)系到企業(yè)是否有能力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)或是否能充分監(jiān)視目標(biāo)實(shí)施進(jìn)程等.因此,企業(yè)在設(shè)定目標(biāo)應(yīng)考慮以下幾方面:

①企業(yè)的規(guī)模與產(chǎn)品特點(diǎn);

②企業(yè)的財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求;

③管理體系的策劃或管理方案等要求;

④目標(biāo)的適宜性、可行性和可操作性的評(píng)審結(jié)果;

⑤以往管理體系的績(jī)效分析和問(wèn)題;

⑥自身能力等與目標(biāo)有關(guān)的其他事項(xiàng);

⑦目標(biāo)的設(shè)立需考慮其前瞻性.

2）目標(biāo)的管理

目標(biāo)貫徹執(zhí)行或?qū)嵤┦莻€(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化或企業(yè)內(nèi)管理職能、人事的調(diào)整,或其他管理模式的引進(jìn);會(huì)或多或少地影響著目標(biāo)的執(zhí)行效果或?qū)嵤┙Y(jié)果.因此,目標(biāo)應(yīng)在企業(yè)的最高管理層明確分管領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)歸口部門進(jìn)行管理;并做好以下方面的工作.

a)對(duì)目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)視;

b)對(duì)階段性目標(biāo)的執(zhí)行情況及實(shí)施結(jié)果進(jìn)行分析或評(píng)價(jià);

c)對(duì)各部門之間目標(biāo)值的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào);必要時(shí),作相應(yīng)的調(diào)整;

d)對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行效果與實(shí)施結(jié)果,提交目標(biāo)有關(guān)的獎(jiǎng)懲方案并實(shí)施.

（二）目標(biāo)的類型與考核評(píng)價(jià)

1）目標(biāo)類型:

目標(biāo)分可為:執(zhí)行類、解決問(wèn)題類、創(chuàng)新（提高）類等類型.

2）目標(biāo)的考核與評(píng)價(jià):

對(duì)目標(biāo)進(jìn)行定期的考核或評(píng)價(jià)是企業(yè)管理的方法和手段之一,也是檢查和評(píng)價(jià)企業(yè)、部門或崗位階段性管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容;通過(guò)階段性目標(biāo)執(zhí)行或完成情況的考核或評(píng)價(jià),有利于目標(biāo)對(duì)象的工作績(jī)效,或目標(biāo)成本及控制情況,對(duì)目標(biāo)執(zhí)行的正確性或偏離目標(biāo)等問(wèn)題能及早發(fā)現(xiàn),及時(shí)提出對(duì)策措施,以激勵(lì)其努力完成下一階段或預(yù)期的管理目標(biāo).

a)目標(biāo)考核或評(píng)價(jià)的對(duì)象:

以（質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全）目標(biāo)分解表所列,對(duì)目標(biāo)分解落實(shí)的單位、部門或崗位進(jìn)行考核評(píng)價(jià).

b)目標(biāo)考核或評(píng)價(jià)的類型

應(yīng)針對(duì)不同類型的目標(biāo),采用不同的考核或評(píng)價(jià),有利于目標(biāo)對(duì)象的創(chuàng)造性、主動(dòng)性、積極性和參與性:

①當(dāng)目標(biāo)為貢獻(xiàn)或追求性質(zhì),屬于創(chuàng)新（提高）類型的目標(biāo)時(shí),應(yīng)基于目標(biāo)的實(shí)施效果或創(chuàng)造的價(jià)值以評(píng)價(jià)鼓勵(lì)為主;

②當(dāng)目標(biāo)或指標(biāo)作為績(jī)效性質(zhì),屬于執(zhí)行類時(shí),則目標(biāo)應(yīng)考核為主;

③當(dāng)目標(biāo)屬于解決問(wèn)題類時(shí),根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)或類型,對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行實(shí)施情況,以考核評(píng)價(jià)兼顧的方式進(jìn)行考評(píng).

c)目標(biāo)考核或評(píng)價(jià)的方法:

對(duì)目標(biāo)考評(píng)的形式應(yīng)簡(jiǎn)單,但考評(píng)的內(nèi)容應(yīng)涵蓋目標(biāo)所涉及的范圍;可從目標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)度和實(shí)施結(jié)果兩個(gè)方面考慮:

①目標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)度與實(shí)現(xiàn)程度:

對(duì)中長(zhǎng)期的管理目標(biāo)或指標(biāo),對(duì)這類管理目標(biāo)或指標(biāo)在執(zhí)行過(guò)程中,作階段性考評(píng)時(shí)可考慮績(jī)效累積的方法;考評(píng)目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度與實(shí)現(xiàn)程度,可采用分值累積原理.

②目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果:

對(duì)一個(gè)時(shí)段完成的階段性工作目標(biāo),這類工作目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果應(yīng)以確定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng).

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