ISO9000?ISO14000?OHSAS18000管理體系國際標準之后的又一個熱點
管理體系認證,這種認證是由西方的品質(zhì)保證活動發(fā)展起來的.
1959年,美國國防部向國防部供應(yīng)局下屬的軍工企業(yè)提出了品質(zhì)保證要求,要求承包商“應(yīng)制定和保持與其經(jīng)營管理?規(guī)程相一致的有效的和經(jīng)濟的品質(zhì)保證體系”,“應(yīng)在實現(xiàn)合同要求的所有領(lǐng)域和過程(例如:設(shè)計?研制?制造?加工?裝配?檢驗?試驗?維護?裝箱?儲存和安裝)中充分保證品質(zhì)”,并對品質(zhì)保證體系規(guī)定了兩種統(tǒng)一的模式:軍標MIL-Q-9858A《品質(zhì)大綱要求》和軍標MIL-I-45208《檢驗系統(tǒng)要求》.承包商要根據(jù)這兩個模式編制“品質(zhì)保證手冊”,并有效實施.政府要對照文件逐步檢查?評定實施情況.這實際上就是現(xiàn)代的第二方品質(zhì)體系審核的雛形.這種辦法促使承包商進行全面的品質(zhì)管理,取得了極大的成功.
后來,美國軍工企業(yè)的這個經(jīng)驗很快被其他工業(yè)發(fā)達國家軍工部門所采用,并逐步推廣到民用工業(yè),在西方各國蓬勃發(fā)展起來.
隨著上述品質(zhì)保證活動的迅速發(fā)展,各國的認證機構(gòu)在進行產(chǎn)品品質(zhì)認證的時候,逐漸增加了對企業(yè)的品質(zhì)保證體系進行審核的內(nèi)容,進一步推動了品質(zhì)保證活動的發(fā)展.到了70年代后期,英國一家認證機構(gòu)BSI(英國標準協(xié)會)首先開展了單獨的品質(zhì)保證體系的認證業(yè)務(wù),使品質(zhì)保證活動由第二方審核發(fā)展到第三方認證,受到了各方面的歡迎,更加推動了品質(zhì)保證活動的迅速發(fā)展.
通過三年的實踐,BSI認為,這種品質(zhì)保證體系的認證適應(yīng)面廣,靈活性大,有向國際社會推廣的價值.于是,在1979年向ISO提交了一項建議.ISO根據(jù)BSI的建議,當年即決定在ISO的認證委員會的“品質(zhì)保證工作組”的基礎(chǔ)上成立“品質(zhì)保證委員會”.1980年,ISO正式批準成立了“品質(zhì)保證技術(shù)委員會”(即TC176)著手這一工作,從而導(dǎo)致了前述“ISO9000族”標準的誕生,健全了單獨的品質(zhì)體系認證的制度,一方面擴大了原有品質(zhì)認證機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,另一方面又導(dǎo)致了一大批新的專門的品質(zhì)體系認證機構(gòu)的誕生.
自從1987年ISO9000系列標準問世以來,為了加強品質(zhì)管理,適應(yīng)品質(zhì)競爭的需要,企業(yè)家們紛紛采用ISO9000系列標準在企業(yè)內(nèi)部建立品質(zhì)管理體系,申請品質(zhì)體系認證,很快形成了一個世界性的潮流.目前,全世界已有近100個國家和地區(qū)正在積極推行ISO9000國際標準,約有40個品質(zhì)體系認可機構(gòu),認可了約300家品質(zhì)體系認證機構(gòu),20多萬家企業(yè)拿到了ISO9000品質(zhì)體系認證證書,第一個國際多邊承認協(xié)議和區(qū)域多邊承認協(xié)議也于1998年1月22日和1998年1月24日先后在中國廣州誕生.
一套國際標準,在這短短的時間內(nèi)被這么多國家采用,影響如此廣泛,這是在國際標準化史上從未有過的現(xiàn)象,已經(jīng)被公認為“ISO9000現(xiàn)象”.
為適應(yīng)人類社會實施“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略的世界潮流的發(fā)展,國際標準化組織(簡稱ISO)于1993年6月成立了一個龐大的技術(shù)委員會——環(huán)境管理標準化技術(shù)委員會(簡稱TC207),按照ISO9000的理念和方法,開始制定環(huán)境管理體系方面的國際標準,并很快于1996年10月1日發(fā)布了5個屬于環(huán)境管理體系(EMS)和環(huán)境審核(EA)方面的國際標準,1998年又發(fā)布了一個環(huán)境管理(EM)方面的國際標準.以上6個標準統(tǒng)稱為ISO14000系列標準.它們是:
ISO14001:1996環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南;
ISO14004:1996環(huán)境管理體系原則?體系和支持技術(shù)指南;
ISO14010:1996環(huán)境審核體系通用原則;
ISO14011:1996環(huán)境審核體系審核程序環(huán)境管理體系審核;
ISO14012:1996環(huán)境審核體系環(huán)境審核員資格要求;
ISO14050:1998環(huán)境管理術(shù)語.
此后,全世界又興起一個“ISO14000熱”.
世界經(jīng)濟貿(mào)易活動的發(fā)展,促使企業(yè)的活動?產(chǎn)品或服務(wù)中所涉及的職業(yè)健康安全問題受到普遍關(guān)注,極大地促進了國際職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標準化的發(fā)展.1996年9月,英國率先頒布了BS8800《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系指南》標準.隨后,美國?澳大利亞?日本?挪威等20余個國家也有相應(yīng)的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標準,發(fā)展十分迅速.為此,英國標準協(xié)會(BSI)?挪威船級社(DNV)等13個組織于1999年共同制定了職業(yè)安全與衛(wèi)生(即Occupational Health and Safety Manage-ment Systems-Specification,簡稱OHSAS)評價系列標準,即OHSAS18001《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系—規(guī)范》和OHSAS18002《職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系—OHSAS18001實施指南》.國際標準化組織(ISO)也多次提議制定相關(guān)國際標準.不少國家已將OHSAS18001標準做為企業(yè)實施職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系的標準,成為繼實施ISO9000?ISO14000國際標準之后的又一個熱點.
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