原標(biāo)題：打造全球知識產(chǎn)權(quán)高地，廣州知識城落子布局
今年是中新建交30周年、中新廣州知識城奠基建設(shè)10周年，也是《中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》獲國務(wù)院批復(fù)全面展開建設(shè)元年，規(guī)劃提出將中新廣州知識城打造成為全球知識產(chǎn)權(quán)高地的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
歲末年初，中新廣州知識城吹響行動(dòng)集結(jié)號，將舉全區(qū)之力，打造全球知識產(chǎn)權(quán)高地。記者從12月16日中新廣州知識城管委會舉辦的誓師大會獲悉，知識城將舉辦國家級知產(chǎn)交易博覽會，力爭2022年，每萬人發(fā)明專利超100件。
今年是中新建交30周年、中新廣州知識城奠基建設(shè)10周年，也是《中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》（下稱《總規(guī)》）獲國務(wù)院批復(fù)全面展開建設(shè)元年，規(guī)劃提出將中新廣州知識城打造成為全球知識產(chǎn)權(quán)高地的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
為此，知識城將貫徹落實(shí)《總規(guī)》相關(guān)工作部署，搶抓新機(jī)遇、競逐新賽道，舉全區(qū)之力、聚全區(qū)之智，全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)”全鏈條協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)做好知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)園區(qū)建設(shè)，全力打造立足廣東、輻射華南、示范全國、具有全球影響力的國家知識中心，為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展助力。
誓師大會當(dāng)天，知識城管委會、審協(xié)廣東中心、省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、廣州仲裁委簽署《共同推進(jìn)<中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）>知識產(chǎn)權(quán)工作合作框架協(xié)議》（下稱《框架協(xié)議》），將充分發(fā)揮各方優(yōu)質(zhì)資源，圍繞推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等方面加強(qiáng)協(xié)作，為知識城推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)貢獻(xiàn)力量。
五方戰(zhàn)略合作
打造國家級知產(chǎn)交易博覽會
根據(jù)《框架協(xié)議》，審協(xié)廣東中心、省保護(hù)中心、知識產(chǎn)權(quán)法院、廣州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院、知識城管委會將共同實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律等環(huán)節(jié)，改革完善保護(hù)工作體系，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會治理手段強(qiáng)化保護(hù)，促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升。
上述五個(gè)單位，將在知識產(chǎn)權(quán)全鏈條發(fā)展過程中，各司其職，扮演重要角色。其中，省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心與知識城管委會合作為新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速審查、快速維權(quán)、協(xié)同保護(hù)等方面提供強(qiáng)有力的服務(wù)支撐；合作共建粵港澳知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解聯(lián)盟，鼓勵(lì)知識城內(nèi)企業(yè)以調(diào)解解決境內(nèi)及跨境知識產(chǎn)權(quán)爭議；合作承辦粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會，打造成為國家級國際性知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會。
而作為知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)構(gòu)，知識產(chǎn)權(quán)法院進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”制度，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新；開展知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟與調(diào)解對接工作，推動(dòng)建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度；支持知識產(chǎn)權(quán)法院完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解與仲裁的銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件的有序分流。
廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會，是由之前已舉辦多屆的珠江論壇慢慢演變而來。廣州開發(fā)區(qū)集聚了知識產(chǎn)權(quán)全鏈條要素，而且區(qū)內(nèi)中小企業(yè)，特別是科創(chuàng)企業(yè)多，對知識產(chǎn)權(quán)有著強(qiáng)烈的內(nèi)生需求，為承辦知產(chǎn)交易博覽會提供了良好的土壤。
據(jù)介紹，知識城總投資約90億元，高起點(diǎn)高規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)園，作為落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)的高端平臺載體。服務(wù)園計(jì)劃建設(shè)保護(hù)中心大廈和交易中心大廈等主體建筑，突出運(yùn)營和保護(hù)雙核功能，引進(jìn)、培育一批具有引領(lǐng)示范作用的知識產(chǎn)權(quán)特色服務(wù)機(jī)構(gòu)及高端知識產(chǎn)權(quán)人才，打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)地標(biāo)式建筑。作為該園區(qū)的部分，廣州知識城國際會展中心已建成運(yùn)營。“原來各類知識產(chǎn)權(quán)要素只是物理的聚集，現(xiàn)在五家單位通過此次簽約合作分工，將產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，形成強(qiáng)大合力。”
根據(jù)《框架協(xié)議》，上述五家單位還將共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，探索與新加坡共建知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際化專業(yè)人才。知識城管委會將制定出臺知識產(chǎn)權(quán)引才用才留才政策，加快引進(jìn)和培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)高端實(shí)務(wù)人才。充分發(fā)揮審協(xié)廣東中心的人才智力資源，開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)。
記者了解到，上述單位通力合作，共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合改革試驗(yàn)，先后出臺“知識產(chǎn)權(quán)10條”及2.0版、“粵港澳知識產(chǎn)權(quán)互認(rèn)10條”等創(chuàng)新政策，投資90億元規(guī)劃建設(shè)420畝知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)園，成立全國首個(gè)政企聯(lián)合的黃埔知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，落地全國首單知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)，獲批全省首家國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心——電力新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，完成純專利資產(chǎn)證券化產(chǎn)品全國首發(fā)，發(fā)明專利授權(quán)量、PCT國際專利申請量等重要指標(biāo)常年位居全國219家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)首位，改革力度全國領(lǐng)先。
探索具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)金融模式
到2022年，每萬人發(fā)明專利擁有量超100件
中新廣州知識城顯著突出了“知識”二字，打造知識產(chǎn)權(quán)高地是它的應(yīng)有之義。
作為全國唯一的經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)改革“試驗(yàn)田”，知識城勇嘗“頭啖湯”，首開大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)互認(rèn)政策先河，在知識產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域已經(jīng)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，并被國家知識產(chǎn)權(quán)局列為第一批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)和典型案例。
如今，知識城聚集中國（廣東）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等100多家機(jī)構(gòu)，其中審協(xié)廣東中心專利審查數(shù)量占全國1/5。2019年累計(jì)專利申請量達(dá)1798件，發(fā)明專利申請量、PCT國際專利申請量、專利授權(quán)量同比分別增長76%、137%、116%。
《總規(guī)》提出，要深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，破除制約知識產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，力爭到2022年，國家知識中心建設(shè)初見成效，知識城科技研發(fā)投入強(qiáng)度將達(dá)到4.5%，每萬人發(fā)明專利擁有量超過100件，達(dá)到國際先進(jìn)水平。
《總規(guī)》進(jìn)一步明確，知識城要提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、加速知識產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)營、培育知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)市場，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)金融國際交流，推進(jìn)在知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、運(yùn)營、評估等方面共享研究成果，探索具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)金融模式。
記者從廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局了解到，目前，知識城全面推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)環(huán)境優(yōu)化，初步形成了貫穿企業(yè)發(fā)展生命周期“質(zhì)押融資—投資基金—資產(chǎn)證券化—海外保險(xiǎn)—上市輔導(dǎo)”的知識產(chǎn)權(quán)金融資金供應(yīng)鏈，多種新型知識產(chǎn)權(quán)金融形態(tài)從無到有，從最初的政策主動(dòng)引導(dǎo)到現(xiàn)在的市場自覺行為，企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)獲得融資的渠道不斷拓展。
2019年9月，該區(qū)成功發(fā)行“興業(yè)圓融—專利許可資產(chǎn)計(jì)劃”，發(fā)行規(guī)模為3.01億元，成為全國首支純專利資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，開創(chuàng)了科技企業(yè)資本市場融資先河，相關(guān)做法已在上海、深圳、佛山等地復(fù)制推廣。今年8月，該區(qū)又發(fā)行了“新一代信息技術(shù)專利許可資產(chǎn)支持計(jì)劃”和“廣州開發(fā)區(qū)金控—生物醫(yī)藥專利許可資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”2支知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)行知識證券化產(chǎn)品金額達(dá)到7.4億元，區(qū)內(nèi)35家創(chuàng)新型企業(yè)獲得融資專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)證券化模式迭代升級。
從2017年至今年9月，廣州開發(fā)區(qū)專利質(zhì)押金額累計(jì)達(dá)60多億元，融資金額占全市第一，幫助區(qū)內(nèi)近300家科技企業(yè)解決了融資難題。
今年以來，廣州開發(fā)區(qū)進(jìn)一步出臺了粵港澳知識產(chǎn)權(quán)互認(rèn)10條政策實(shí)施細(xì)則和辦事指南，全省首家大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心揭牌運(yùn)營，粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)會專業(yè)委員會成立，7名港澳籍知識產(chǎn)權(quán)專家受聘為特邀調(diào)解員，區(qū)域企業(yè)首次嘗試使用港澳知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行擔(dān)保融資，多家香港服務(wù)機(jī)構(gòu)相繼落戶，知識城知識產(chǎn)權(quán)互認(rèn)互通初步彰顯影響力和帶動(dòng)力。
十年蝶變知識經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地
列為“頭號工程”開啟新賽道
十年前，中新廣州知識城正式奠基。歷經(jīng)10年發(fā)展，知識城從阡陌田舍到一座現(xiàn)代化新城崛起，“一核兩心多園”的發(fā)展格局已全面鋪開，形成“三集群兩高地”的高質(zhì)量發(fā)展格局——
由王曉東、施一公等一批院士領(lǐng)銜的全球頂尖的生物制藥產(chǎn)業(yè)集群，以粵港澳大灣區(qū)唯一一條量產(chǎn)12英寸晶圓的生產(chǎn)商粵芯為龍頭的集成電路產(chǎn)業(yè)化集群，以寶能汽車、小鵬汽車、百度阿波羅智能網(wǎng)聯(lián)汽車為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群；已建成全國唯一實(shí)現(xiàn)“專利、商標(biāo)、版權(quán)”統(tǒng)一管理的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)元素最集中的高地，正在全力建設(shè)中國納米科技創(chuàng)新能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化高地。目前，知識城165個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，全年固投超過500億元。中新合作標(biāo)桿項(xiàng)目——“知識塔”開工建設(shè)，知識城國際科技中心正式啟用，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1421.5億元。
粵芯半導(dǎo)體在知識城的發(fā)展，是所有來這里投資的企業(yè)的縮影。從2018年3月開始打樁，到2019年9月正式投產(chǎn)，短短18個(gè)月，粵芯半導(dǎo)體從無到有建設(shè)投產(chǎn)，填補(bǔ)了廣州缺“芯”的空白，還串聯(lián)起了從芯片設(shè)計(jì)、制造、測試、封裝的一整條產(chǎn)業(yè)鏈，帶來了廣東省內(nèi)唯一實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的12英寸晶圓產(chǎn)線，締造了讓外界點(diǎn)贊的“知識城速度”“開發(fā)區(qū)速度”。
如今，隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施配套的迅速完善，項(xiàng)目周邊的配套越來越好。據(jù)悉，知識城的文教醫(yī)療資源都將按高標(biāo)準(zhǔn)配置。目前，知識城已吸引華南師范大學(xué)附屬中學(xué)、廣州實(shí)驗(yàn)中學(xué)、新加坡南洋華僑中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)落戶，南方醫(yī)院、中大腫瘤防治中心等一批高水平醫(yī)療設(shè)施加快建設(shè)。住房保障方面，知識城將以解決新市民和年輕人的住房困難為出發(fā)點(diǎn)，大力培育和發(fā)展租賃住房，重點(diǎn)發(fā)展小戶型、低租金的政策性租賃住房。同時(shí)，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，滿足高層次人才個(gè)性化需求。
《總規(guī)》對知識城的總體空間和重大產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行了重新優(yōu)化，提出打造“一核一軸四組團(tuán)”，重點(diǎn)推進(jìn)生物醫(yī)藥與大健康、新一代信息技術(shù)、新材料新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力布局科教服務(wù)與數(shù)字創(chuàng)意、智能制造產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建知識密集型產(chǎn)業(yè)體系，打造新興產(chǎn)業(yè)策源地。
據(jù)悉，作為知識城的建設(shè)主體，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)已將知識城列為“一號工程”，全區(qū)動(dòng)員、全域參與、全方位部署，明確了100多項(xiàng)具體任務(wù)，還將盡快出臺落實(shí)《總規(guī)》三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年），努力把知識城打造成為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要引擎。
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