2021年聊城小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
聊城市人社局發(fā)布一系列創(chuàng)業(yè)補貼政策，將對小微企業(yè)(企業(yè)法人)一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼標(biāo)準(zhǔn)分別按1.5萬元、每個崗位2000元執(zhí)行，繳納職工社會保險費的新個體工商戶，按每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
一次性創(chuàng)業(yè)補貼方面，對首次領(lǐng)取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(2013年10月1日以后登記注冊)、正常經(jīng)營12個月以上，在創(chuàng)辦企業(yè)繳納職工社會保險費的創(chuàng)業(yè)人員(企業(yè)法人)、離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為1.5萬元，每名創(chuàng)業(yè)人員、每個企業(yè)只能領(lǐng)取一次。
對正常經(jīng)營12個月以上，繳納職工社會保險費的新注冊個體工商戶，按每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對在高附加值產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的勞動者，有條件的地方可適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。
一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼方面，對2013年10月1日以后注冊成立，吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生(不含創(chuàng)業(yè)者本人，下同)并與其簽訂1年及以上期限勞動合同，按月向招用人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報酬，并按規(guī)定為其繳納職工社會保險費的小微企業(yè)，按照申請補貼時創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量和每個崗位2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。
創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼方面，對高層次高技能人才、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、畢業(yè)5年內(nèi)全日制高等院校畢業(yè)生，在人社部門認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))外租用經(jīng)營場地創(chuàng)辦小微企業(yè)，并且未享受場地租賃費用減免的，自注冊登記之日起正常經(jīng)營6個月以上，創(chuàng)業(yè)者在本企業(yè)繳納職工社會保險費，吸納3人以上就業(yè)并與其簽訂 1 年及以上期限勞動合同，按月向招用人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報酬，給予最長3年、每年不超過1萬元的創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼。
聊城市稅務(wù)局圍繞國家出臺的一系列稅收優(yōu)惠政策，積極完善配套落實措施，加大對小微企業(yè)、個體工商戶支持力度，確保各項政策又快又好落實到位。
疫情發(fā)生以來，針對小微企業(yè)和個體工商戶的稅費減免政策比較多：既可享受對支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)減征或者免征增值稅的政策，又享受國家出臺的其他針對疫情防控的若干稅收優(yōu)惠政策，還可以繼續(xù)享受2019年以來出臺的針對月銷售收入在10萬元以下的小規(guī)模增值稅納稅人的免稅政策。自2020年3月1日至5月31日，免征湖北省境內(nèi)增值稅小規(guī)模納稅人增值稅，其他地區(qū)小規(guī)模納稅人征收率由3%降為1%。根據(jù)文件規(guī)定，該政策適用所有增值稅小規(guī)模納稅人，無論是企業(yè)還是個體工商戶，只要屬于小規(guī)模納稅人，均可以享受支持復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。
同時，小微企業(yè)和以單位方式參保的個體工商戶還可以享受三項社保費階段性減免等稅費支持政策，全力確保小微企業(yè)和個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對有雇工的個體工商戶以單位方式參保的，參照中小微企業(yè)享受養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費減免政策。受疫情影響無法按時辦理參保登記、繳費的個體工商戶，在疫情結(jié)束后 3 個月內(nèi)補辦手續(xù)，不影響參保人員權(quán)益。對受疫情影響,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,確實無力足額繳納社會保險費的企業(yè),按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,可緩繳最長 6個月的社會保險費.緩繳期間,免收滯納金,職工可按規(guī)定依法享受社會保險待遇.緩繳期滿后,企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費,不影響參保人員個人權(quán)益。
穩(wěn)定職工隊伍
1.實施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%；將失業(yè)保證金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%；對受疫情影響,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，按規(guī)定批準(zhǔn)后,可緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費，緩繳期最長6個月，緩繳期間免收滯納金，緩繳期間職工各項社會保險待遇不受影響。
2.緩解企業(yè)用工難題。暢通用工信息供需對接機制，支持鼓勵各類靈活用工信息平臺發(fā)揮作用，開展線上招聘活動，及時發(fā)布用工需求、崗位等信息，緩解企業(yè)用工難。
減輕企業(yè)負擔(dān)
3.延期繳納稅款。納稅人因受疫情影響，不能辦理納稅申報的,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，可以辦理延期申報、預(yù)繳稅款；納稅人因受疫情影響，不能按期繳納稅款的,經(jīng)省稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款,最長不超過3個月。
4.減免中小企業(yè)稅費。因疫情影響遭受重大損失,繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn),減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅；個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)通過境內(nèi)公益性社會組織、縣級以上（含縣級）人民政府及部門等國家機關(guān)用于疫情防控的捐贈支出，按規(guī)定在計算個人所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。
5.引導(dǎo)降低中小企業(yè)房租。疫情期間,對承租國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可以減免3個月的房租；各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)享受過財政政策支持的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)示范基地等載體，對入駐中小企業(yè)減免3個月房租；鼓勵各類科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）減免中小企業(yè)房租；對在疫情期間為中小企業(yè)減免租金的省級創(chuàng)業(yè)孵化基地、示范園區(qū)，給予最長3個月的運營補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金金額的30%，最高50萬元。
6.對涉疫情物資、設(shè)備免費檢驗檢測。檢驗檢測機構(gòu)對中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊的實驗室檢測、實驗、分析，提供免費設(shè)備共享和技術(shù)支持，免除涉疫情物資、設(shè)備的檢測費用。
加大金融支持
7.加大信貸支持。推動金融機構(gòu)更好開展首貸培植行動，扎實推進“百行進萬企”活動，推動中小企業(yè)融資擴面降價。2020年全市金融機構(gòu)對小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平，制造業(yè)中長期貸款比重同比提高。
8.及時紓困解難。各金融機構(gòu)要積極通過下調(diào)貸款利率、續(xù)貸展期、減免罰息、調(diào)整結(jié)息方式以及無還本續(xù)貸等措施，幫助受疫情影響的中小企業(yè)應(yīng)對困難，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，不降低信用等級，不擅自起訴查封。
9.降低融資成本。各金融機構(gòu)要壓降成本費率，有效落實各類專項政策，確保小微企業(yè)融資成本同比下降，普惠性小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點。
10.發(fā)揮地方金融組織作用。鼓勵全市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、融資擔(dān)保、小額貸款、融資租賃及商業(yè)保理等機構(gòu)，積極支持中小企業(yè)小額快捷資金需求，緩收或減免租金、擔(dān)保費、利息等，幫助企業(yè)降低成本。
11.加大貸款風(fēng)險補償力度。建立市級小微企業(yè)貸款風(fēng)險補充補償機制，激勵各金融機構(gòu)加大信貸投入，在省級補償之外，市級追加貸款本金20%補償。市財政對紓困成效明顯的金融機構(gòu)和金融組織實施獎勵。
12.積極推動應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金。支持中小企業(yè)流動資金貸款續(xù)貸業(yè)務(wù)。推動政府出資的中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金機構(gòu)適當(dāng)延長單筆業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)貸期限，實行轉(zhuǎn)貸費用優(yōu)惠利率，對降低收費部分市縣兩級財政予以補助。
加大政策執(zhí)行力度
13.加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進度。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時困難的中小企業(yè),各預(yù)算主管部門要建立資金審核綠色通道,優(yōu)化流程,對有明確政策標(biāo)準(zhǔn)、落實到具體企業(yè)項目、列入2020年度預(yù)算的各類支持中小企業(yè)發(fā)展資金,抓緊組織企業(yè)申報,加快資金審核進度。財政部門要及時撥付資金,盡早盡快發(fā)揮財政資金效益,切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
14.規(guī)范行政執(zhí)法行為。市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T依法履職時,對防疫應(yīng)急運輸車輛實行綠色通道政策，保障防疫應(yīng)急物資和人員運輸車輛以及裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸“三不一優(yōu)”（不停車、不檢查、不收費、優(yōu)先通行）；對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中輕微違法違規(guī)行為,實行預(yù)先提醒、主動指導(dǎo)、及時糾正等措施,最大限度減少對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預(yù)。
15.建立清理和防止拖欠賬款長效機制。持續(xù)推進清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,各級政府、國有企業(yè)要依法履約,避免形成新的拖欠。
16.建立專項法律援助機制。通過政府購買服務(wù)等方式,對企業(yè)存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供法律援助服務(wù);通過“12348”法律服務(wù)熱線，對企業(yè)新簽定的訂單提供法律援助服務(wù),減少貿(mào)易風(fēng)險點。
上述政策措施支持對象為受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè) (符合工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》),各項政策依照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理。本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行至2020年6月30日。國家、省出臺相關(guān)支持政策的,聊城市遵照執(zhí)行。
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