2021年西寧小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
一、加大財政資金扶持力度
(一)設立青海省小微企業(yè)發(fā)展專項資金。從2012年起，省財政每年安排8000萬元資金，優(yōu)先扶持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)。重點支持新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、特色農(nóng)牧業(yè)、新型建材及文化旅游等小微企業(yè)增強創(chuàng)新能力，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量；重點扶持一批科技型、成長型、發(fā)展前景好的小微企業(yè)。各州(地、市)在年度預算中安排小微企業(yè)發(fā)展專項資金，支持本地區(qū)小微企業(yè)健康快速發(fā)展。
(二)整合優(yōu)化存量資金，提高專項資金的綜合使用效益。整合中小企業(yè)發(fā)展、地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興、節(jié)能技術改造、企業(yè)技術創(chuàng)新、外經(jīng)貿(mào)、金融業(yè)跨越發(fā)展、商貿(mào)流通服務業(yè)等各類政府專項資金，提高支持小微企業(yè)資金的比例，并力爭支持規(guī)模每年有所增長。重點支持小微企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、綜合利用、節(jié)能減排、開拓市場和產(chǎn)業(yè)配套等。加大對小微企業(yè)服務平臺建設支持力度，建立和完善各類專業(yè)公共服務平臺，加快工業(yè)集中區(qū)、創(chuàng)業(yè)園和孵化器服務設施建設。支持省內(nèi)各銀行業(yè)金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)向小微企業(yè)提供快捷高效的融資服務，擴充融資擔保機構(gòu)的融資擔保能力。設立風險補償基金，對產(chǎn)生不良貸款的，在一定比例范圍內(nèi)給予補償。
(三)省級財政預算中安排專項資金，設立青海省中小企業(yè)發(fā)展基金，主要支持中小企業(yè)特別是初創(chuàng)小微企業(yè)發(fā)展，并根據(jù)財力增長情況，逐年增加資金規(guī)模?；鸬木唧w使用管理辦法由省財政廳商省經(jīng)委等部門制定。
二、認真落實稅費優(yōu)惠政策
(四)不折不扣地貫徹落實國家和我省關于西部大開發(fā)、高新技術企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術轉(zhuǎn)讓、信用擔保等各項涉及小微企業(yè)減征、免征、稅前加計扣除、減計收入的相關稅收優(yōu)惠政策。
(五)對年應納稅所得額低于6萬元(含)的小微企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，地方稅務部門自2012年1月1日至2015年12月31日，免征企業(yè)所得稅地方分享部分。對年應納稅所得額6萬元以上，30萬元以下的企業(yè)，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
(六)符合信用擔保機構(gòu)免稅條件且列入免稅名單的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，自擔保機構(gòu)向主管稅務機關辦理免征營業(yè)稅之日起，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅地方分享部分。
(七)小微企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
(八)銷售貨物和銷售應稅勞務的增值稅起征點統(tǒng)一提高到月銷售額20000元；按次納稅的，為每次(日)銷售額500元。
(九)營業(yè)稅起征點按期納稅的提高到月營業(yè)額20000元；按次納稅的提高到每次(日)營業(yè)額500元。對符合國家標準的小微企業(yè)，在繳納營業(yè)稅時，在3年內(nèi)按每戶每年24萬元的限額扣減營業(yè)額。
(十)銀行業(yè)金融機構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同，免征印花稅。
(十一)對符合認定標準的小微企業(yè)，免征管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。免征的行政事業(yè)性收費項目包括：稅務部門收取的稅務發(fā)票工本費；海關部門收取的海關監(jiān)管手續(xù)費；商務部門收取的手工制品證書費、紡織品原產(chǎn)地證明書費；質(zhì)檢部門收取的簽發(fā)一般原產(chǎn)地證書費、一般原產(chǎn)地證工本費和組織機構(gòu)代碼證書工本費；貿(mào)促會收取的貨物原產(chǎn)地證明書費、ATA單證冊收費；國土資源部門收取的土地登記費；文化新聞出版部門收取的計算機軟件著作權(quán)登記費；農(nóng)業(yè)部門收取的農(nóng)機監(jiān)理費(含牌證工本費、安全技術檢驗費、駕駛許可考試費等)、新獸藥審批費和已生產(chǎn)獸藥品種注冊登記費；林業(yè)部門收取的林權(quán)證工本費；旅游部門收取的星級標牌(含星級證書)工本費、A級旅游景區(qū)標牌(含證書)工本費、工農(nóng)業(yè)旅游示范點標牌(含證書)工本費；中國伊斯蘭教協(xié)會收取的清真食品認證費。自2012年3月起，連續(xù)三年免收小微企業(yè)設立、變更登記費，營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證等證照工本費以及企業(yè)年檢費；相關部門按照管理權(quán)限批準設立的管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費等。
(十二)對小微企業(yè)繼續(xù)使用同一抵押物申請貸款抵押登記，距上一次登記未滿2年的，登記費減半收取。評估機構(gòu)收取的小微企業(yè)貸款抵押物評估費不得高于現(xiàn)行有關規(guī)定收費標準的50%；貸款抵押物登記期滿后需再評估的，評估費用按不超過規(guī)定收費標準的30%計收。
(十三)自2012年3月起，連續(xù)三年免收小微企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和食品生產(chǎn)許可證省級發(fā)證審查費。對小微企業(yè)免費開展標準、計量、質(zhì)量管理、食品安全、特種設備等知識培訓工作。統(tǒng)籌產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，質(zhì)監(jiān)部門與檢驗檢疫部門相互認可內(nèi)外銷產(chǎn)品的檢驗結(jié)果。
(十四)小微企業(yè)項目用地符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，項目須進入城、鎮(zhèn)、村及工業(yè)園(區(qū))或工業(yè)集中區(qū)建設用地規(guī)劃范圍內(nèi)，年度土地利用計劃指標予以保障。開發(fā)(園)區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)項目，同一宗地只有一個用地意向者的，可采用協(xié)議出讓方式供地。企業(yè)投資代建代管的生態(tài)綠化用地，可按劃撥方式供地?；鶞实貎r按當?shù)鼗鶞实貎r的80%執(zhí)行，其中占用國有未利用地的，基準地價按當?shù)鼗鶞实貎r的60%執(zhí)行。土地出讓金可按不低于《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的30%執(zhí)行。
(十五)對列入國家《鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄》的重要原材料、節(jié)能環(huán)保設備、零部件、關鍵技術、主要設備給予進口貼息。對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的先進技術、專用設備進口，但未列入《鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄》范圍，無法享受國家進口貼息或享受貼息少的企業(yè)，根據(jù)《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省對外貿(mào)易發(fā)展指導意見的通知》(青政辦〔2011〕305號)規(guī)定，從外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進資金中給予進口貼息支持。
三、有效緩解融資難問題
(十六)省內(nèi)各銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的融資支持，確保小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量不低于上年增量。對發(fā)展前景好且信用較好的小微企業(yè)，貸款利率最高上浮幅度不超過基準利率的15%。各銀行業(yè)金融機構(gòu)不得向小微企業(yè)發(fā)放貸款時附加不合理的貸款條件，包括不得違規(guī)搭售理財、基金、保險等產(chǎn)品；不得變相提高貸款利率；不得收取不合理的貸款咨詢、財務顧問等中間業(yè)務費用；不得將吸存費用轉(zhuǎn)嫁給貸款企業(yè)。各銀行業(yè)金融機構(gòu)對小微企業(yè)貸款單列信貸規(guī)模，加大對符合產(chǎn)業(yè)政策、增加就業(yè)、科技、服務及加工業(yè)等小微企業(yè)的信貸投放，并對具有比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈條中的載能企業(yè)和項目給予積極的信貸支持。
(十七)省內(nèi)各銀行業(yè)金融機構(gòu)要設立小微企業(yè)貸款專用窗口，開辟小微企業(yè)貸款“綠色通道”，提供快捷、便利的金融服務。對符合條件的續(xù)貸項目在7個工作日內(nèi)放款，對新增貸款項目原則上在1個月內(nèi)審批完成。省內(nèi)各金融機構(gòu)下放審批權(quán)限，根據(jù)不同地區(qū)資金需求，及時調(diào)整審貸規(guī)模，增加資金投放力度。支持商業(yè)銀行發(fā)行用于小微企業(yè)的金融債，對商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對應的單戶授信額在500萬元(含)以下的小微企業(yè)貸款，不納入存貸比考核范圍。
(十八)積極拓展小微企業(yè)金融服務范圍。各金融機構(gòu)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，努力構(gòu)建符合小微企業(yè)融資特點的金融服務體系。政策性銀行發(fā)揮導向作用，大力發(fā)展適合小微企業(yè)特點的貸款業(yè)務；股份制銀行優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴大增量，增加專項信貸規(guī)模；郵政儲蓄銀行加大對小微企業(yè)的信貸支持力度；城市商業(yè)銀行強化“服務地方、服務小微企業(yè)”的市場定位，新增小微企業(yè)貸款占比高于上年；農(nóng)村合作金融機構(gòu)新增小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款占比不低于70%；村鎮(zhèn)銀行切實加強對涉農(nóng)小微企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社等當?shù)剞r(nóng)村客戶的信貸支持力度。
(十九)綜合運用再貸款再貼現(xiàn)、差別存款準備金率等貨幣信貸政策工具，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)增加對小微企業(yè)的信貸投放。銀行業(yè)金融機構(gòu)年度對小微企業(yè)貸款總額同比每增加5000萬元，給予10萬元獎勵，單戶獎勵最高不超過50萬元。小額貸款公司年度對小微企業(yè)貸款總額同比每增加1000萬元，給予10萬元獎勵，單戶獎勵最高不超過50萬元。人行西寧中心支行在全省籌集安排10億元再貼現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)使用，對產(chǎn)、供、銷經(jīng)營穩(wěn)定的小微企業(yè)優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)，安排20億元支農(nóng)再貸款資金與信貸調(diào)控措施捆綁使用，用于農(nóng)村金融機構(gòu)增加縣域小微企業(yè)信貸需求，并給予優(yōu)惠利率支持。年末小微企業(yè)貸款增速和增量達到要求的地方法人金融機構(gòu)，根據(jù)人民銀行政策規(guī)定，執(zhí)行更加優(yōu)惠的存款準備金率。
(二十)支持商業(yè)銀行進一步擴大小微企業(yè)金融服務網(wǎng)點覆蓋面，鼓勵針對小微企業(yè)的服務專營機構(gòu)向社區(qū)、縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層延伸，充分發(fā)揮專營機構(gòu)的作用和效能。商業(yè)銀行加強制度、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，不斷探索支持小微企業(yè)的新方式。
(二十一)建立小微企業(yè)貸款定期監(jiān)測制度，及時通報分地區(qū)、分機構(gòu)小微企業(yè)貸款增量、增幅及工作開展情況。對工作進展不大、排名靠后的地區(qū)和銀行機構(gòu)，金融監(jiān)管部門通過窗口指導、約見談話、公開通報等方式加以督促，切實為小微企業(yè)創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
(二十二)鼓勵融資性擔保機構(gòu)、小額貸款公司加大對小微企業(yè)的融資支持力度，按對小微企業(yè)的業(yè)務量確定財政扶持額度。鼓勵以新設或增資擴股方式增加融資性擔保機構(gòu)、小額貸款公司資本規(guī)模，增強擔保能力和放貸能力。鼓勵資產(chǎn)管理公司等非銀行金融機構(gòu)發(fā)揮資金、專業(yè)集聚優(yōu)勢，充分利用各種金融產(chǎn)品為小微企業(yè)提供融資、增信等服務。
(二十三)加大對企業(yè)上市的培育力度，積極推動企業(yè)上市融資，鼓勵符合條件的企業(yè)到中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外上市融資。大力發(fā)展股權(quán)投資，推動各類股權(quán)投資與小微企業(yè)的對接，鼓勵和引導風險投資、創(chuàng)業(yè)投資及其他社會資金對小微企業(yè)的投資。
(二十四)鼓勵金融機構(gòu)支持小微企業(yè)以商標專用權(quán)、有限責任公司或非上市股份有限公司的股權(quán)、動產(chǎn)抵押等作為擔保標的，進行貸款融資。引導小微企業(yè)通過私募股權(quán)投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、信托、融資租賃和發(fā)行中期票據(jù)、集合債券、短期融資券等多種方式進行融資。
(二十五)加強企業(yè)征信系統(tǒng)建設，完善企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，推動小微企業(yè)加入征信系統(tǒng)。引導信用中介機構(gòu)加強對小微企業(yè)信用制度的建設，逐步建立和完善各行業(yè)、企業(yè)和個體經(jīng)營者信用檔案，實現(xiàn)信用信息共享，為企業(yè)間信用信息查詢提供平臺，降低交易風險；完善守信激勵和失信懲戒機制，對信用等級高的企業(yè)在產(chǎn)品宣傳、融資授信、財稅扶持、年度檢驗、招投標、報關通關等方面予以優(yōu)先支持。
(二十六)通過舉辦政府、銀行、企業(yè)共同參與的供需對接會、項目洽談會、產(chǎn)品推介會和政策培訓會等，增強小微企業(yè)和銀行業(yè)金融機構(gòu)的聯(lián)系、溝通和認知，提高銀企對接成功率。
四、切實增強市場開拓能力
(二十七)鼓勵小微企業(yè)參加在國內(nèi)外舉辦的各類展覽會。小微企業(yè)參加省級以上政府舉辦的國家級大型會展或國外知名會展的，給予參展的企業(yè)每個標準展位2000元補貼，單個企業(yè)每次可補貼兩個展位。
(二十八)依托省財政安排的專項資金，支持小微企業(yè)在境內(nèi)外開拓市場，建立營銷渠道。小微企業(yè)開拓國際市場，申請與國際接軌的相關體系認證、專利、商標等所發(fā)生的費用，給予一定比例的補助。
(二十九)支持進出口小微企業(yè)進行產(chǎn)品技術升級改造。對企業(yè)在省內(nèi)為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、開展節(jié)能降耗、淘汰落后產(chǎn)能所實施的技術改造等項目，按進出口額和固定資產(chǎn)投資額給予補助。鼓勵企業(yè)開展高原特色產(chǎn)品出口、特色文化產(chǎn)品及服務外包等貿(mào)易，根據(jù)出口實績給予適當補助。
(三十)開展對進出口小微企業(yè)的國際標準和國外技術性貿(mào)易措施咨詢指導，為小微企業(yè)參與國際競爭提供服務。
五、積極推進政府采購政策
(三十一)任何單位和個人不得阻撓和限制小微企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場，政府采購活動不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應商的規(guī)模條件對小微企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。
(三十二)部門預算編制單位，要加強政府采購計劃的編制工作，制定向小微企業(yè)采購的具體方案，統(tǒng)籌確定本部門(含所屬各單位)面向小微企業(yè)采購的項目。在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務基本需求的前提下，應當預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。
(三十三)對于非專門面向小微企業(yè)的項目，采購人或者采購代理機構(gòu)應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定，對本省小微企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%—10%的扣除，用扣除后的價格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機構(gòu)確定。
(三十四)鼓勵大中型企業(yè)和其它自然人、法人或者其它組織與小微企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向小微企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小微企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%—3%的價格扣除。
六、加快公共服務平臺建設
(三十五)推動小微企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設。充分利用國家“十二五”期間推行中小企業(yè)平臺網(wǎng)絡建設的有利契機，在積極爭取國家資金支持的同時，加大地方投入，整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌建設省級服務平臺與主要地區(qū)服務平臺，盡快形成互聯(lián)互通、資源共享的平臺網(wǎng)絡。在小微企業(yè)集聚的區(qū)域和重點行業(yè)建設20個省、州(地、市)級服務平臺。對業(yè)績突出、信譽良好、公信度高的服務平臺給予獎勵。
(三十六)支持創(chuàng)業(yè)基地和大學生創(chuàng)業(yè)園建設，鼓勵發(fā)展各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化園和創(chuàng)業(yè)基地，努力為小微企業(yè)聚集發(fā)展搭建平臺。加快創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保、管理咨詢、人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、檢驗檢測、信息服務等公共服務平臺建設。鼓勵各類專業(yè)服務平臺為種子期、創(chuàng)業(yè)期和成長期的科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務，增強核心競爭力。對認定為省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園的機構(gòu)和省級科技服務平臺，一次性資助100萬元。每年安排500萬元，通過科技項目的形式扶持科技型小微科技企業(yè)，并積極組織符合條件的企業(yè)申報國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金初創(chuàng)期項目。
七、進一步加強服務工作
(三十七)以促進小微企業(yè)快速發(fā)展和項目建設為目標，切實轉(zhuǎn)變政府職能，認真組織實施好各項服務活動，全面提升綜合服務能力、服務質(zhì)量和服務效率。
(三十八)創(chuàng)新服務機制。健全服務規(guī)范，引導小微企業(yè)服務機構(gòu)加強內(nèi)部管理，提高質(zhì)量意識，建立服務質(zhì)量保證制度，鼓勵開展ISO9001等質(zhì)量管理體系認證。創(chuàng)新運營模式，鼓勵服務平臺開展特色服務，拓展服務領域，降低服務成本。建立服務監(jiān)督評價機制和客戶回訪制度，主動聽取被服務企業(yè)的意見，提高服務水平。
(三十九)鼓勵和支持各類中介服務機構(gòu)開展面向小微企業(yè)的信息、投融資、創(chuàng)業(yè)、人才培訓、技術創(chuàng)新、管理咨詢、市場開拓、法律和財務會計等服務。鼓勵和引導各州(地、市)建立小微企業(yè)服務機構(gòu)。鼓勵各類行業(yè)協(xié)會(商會)發(fā)展，充分發(fā)揮協(xié)會(商會)在政策咨詢、信息溝通、引資引智、行業(yè)整合、合作交流等方面的積極作用。
(四十)縮短證照辦理時間，除食品流通許可以外，各類企業(yè)登記許可申請在7個工作日內(nèi)辦結(jié)，其中下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役士兵、殘疾人等符合“綠色通道”條件的申請人創(chuàng)辦小微企業(yè)的，原則上在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。申請辦理企業(yè)設立登記、變更登記，符合條件的，審批時限縮短為5個工作日；申請名稱登記的，實行當天受理當天核準當場辦結(jié)制。
(四十一)對小微企業(yè)融資需辦理抵押土地使用權(quán)登記的，在符合相關規(guī)定條件的基礎上，在10工作日內(nèi)辦結(jié)。
(四十二)對小微加工貿(mào)易企業(yè)實行合同電子化監(jiān)管，啟動以合同為單元的關、貿(mào)、企“三方聯(lián)網(wǎng)管理”，簡化小微加工貿(mào)易企業(yè)的合同審批、備案手續(xù)。
(四十三)推進品牌戰(zhàn)略工作，支持小微企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。建立品牌激勵機制，對名牌產(chǎn)品、馳名商標，按照《青海省品牌建設發(fā)展專項資金管理辦法》給予獎勵。保護現(xiàn)有優(yōu)勢品牌，支持和引導其利用品牌效應提高資本運營能力和市場銷售能力。
(四十四)小微企業(yè)項目環(huán)評審批除涉重金屬和危險化學品項目以外，全部由項目所在縣(市)環(huán)境保護行政主管部門辦理。對環(huán)境無影響和影響輕微的小微企業(yè)項目執(zhí)行備案登記制度，并當日辦結(jié)；對環(huán)境有一定影響的小微企業(yè)項目，簡化項目環(huán)評審批程序，執(zhí)行環(huán)境影響報告表制度，并在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。
(四十五)下放或委托下放安全生產(chǎn)行政審批事項。對小型露天采石(砂)場和粘土礦的安全生產(chǎn)行政許可、二三類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營備案證明、煙花爆竹經(jīng)營(零售)行政許可、社會加油站經(jīng)營行政許可、三級以下尾礦庫行政許可等事項下放或委托下放至州級安監(jiān)部門。
(四十六)將冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、地勘等行業(yè)建設項目安全設施“三同時”審核審查事項調(diào)整為登記備案。對規(guī)模較小、危險程度較低、工藝流程簡單的危險化學品建設項目實行簡易程序；小型非煤礦山辦理安全生產(chǎn)許可事項時不再開展安全條件論證；安全生產(chǎn)許可期間未發(fā)生事故企業(yè)在變更、延期、換發(fā)安全生產(chǎn)許可證時不再進行安全評價評審；小型露天采石(砂)場、粘土礦在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，不再進行現(xiàn)場驗收。對安全生產(chǎn)行政許可事項在申請資料齊全的情況下，在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。
(四十七)支持從事城鄉(xiāng)公交、農(nóng)村客運等社會公益性事業(yè)的小微企業(yè)發(fā)展，研究建立城鄉(xiāng)公交、農(nóng)村客運新購置車輛定額補助和農(nóng)村客運班線運營補償機制。
(四十八)加強對小微企業(yè)的規(guī)范管理，引導和督促企業(yè)加強基礎管理，健全完善規(guī)章制度，實現(xiàn)管理規(guī)范達標，全面提升管理層次和水平。
八、強化人力資源保障
(四十九)小微企業(yè)新增就業(yè)崗位每吸納一名高校畢業(yè)生或殘疾人，簽訂一年以上勞動合同并按規(guī)定參加社會保險的，按照合同期限給予企業(yè)崗位補貼、社保補貼和一次性獎勵，補貼的期限不超過3年。崗位補貼標準為每人每月200元，社保補貼標準按單位應繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險費計算，每人每年一次性獎勵1000元。
(五十)勞動密集型小微企業(yè)當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達到15%)以上，并與其簽訂一年以上勞動合同的，可給予最高不超過200萬元的小額擔保貸款。達不到比例的，按吸納符合貸款條件人數(shù)總和確定貸款數(shù)額。
(五十一)對各類小微企業(yè)招用就業(yè)困難人員、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，在相應期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼，補貼資金從再就業(yè)資金中支付。
(五十二)小微企業(yè)要依法參加養(yǎng)老保險、按規(guī)定履行繳費義務。對生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難的小微企業(yè)，經(jīng)當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)初審后，由當?shù)厝松绮块T會同經(jīng)委、地稅、財政等部門研究確定，可緩繳基本養(yǎng)老保險費，緩繳期最長不超過6個月。緩繳期間免收滯納金。
(五十三)凡已參加失業(yè)保險，并履行繳費義務滿一年以上，且近兩年無較大裁員行為的小微企業(yè)，可在一定期限內(nèi)給予企業(yè)崗位補貼和在崗職工培訓補貼，補貼從失業(yè)保險基金中支付。企業(yè)崗位補貼人數(shù)按照小微企業(yè)實際參加失業(yè)保險職工人數(shù)的30%計算，補貼標準為現(xiàn)行失業(yè)保險金平均標準每人每月530元，補貼期限最長不超過6個月。企業(yè)在崗職工培訓補貼人數(shù)為在崗職工培訓總?cè)藬?shù)的50%，補貼期限最長不超過4個月，補貼標準每人每月600元。同一企業(yè)，只能享受崗位補貼和在崗職工培訓補貼的其中一項。企業(yè)崗位補貼和在崗職工培訓補貼全省執(zhí)行統(tǒng)一標準。
(五十四)加強小微企業(yè)經(jīng)營者和員工培訓工作。建立政府引導、行業(yè)指導、社會參與和企業(yè)自主相結(jié)合的培訓機制。充分發(fā)揮高等院校、技工院校、職業(yè)學校和各類培訓機構(gòu)的作用，重點開展法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理、職業(yè)技能和應用技術等方面的培訓。大力推行國家職業(yè)資格證書制度，鼓勵在崗職工參加職業(yè)技能鑒定。對小微企業(yè)新招收人員，由企業(yè)或培訓機構(gòu)進行崗前培訓的，按規(guī)定標準給予培訓補貼。
九、加強組織領導
(五十五)加強指導協(xié)調(diào)。成立青海省促進小微企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作小組，加強對小微企業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領導和政策協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)工作小組辦公室設在省經(jīng)委。
(五十六)各州(地、市)、各部門要加強組織領導，建立健全責任制，上下努力，形成合力。各地要結(jié)合本地區(qū)實際，制定扶持小微企業(yè)健康發(fā)展的具體意見，加大對小微企業(yè)的資金支持力度，充分發(fā)揮市、縣(區(qū))和街道辦事處責任主體作用，強化輔導培訓工作，確保扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處。相關部門要完善資金使用和項目評審、公示、驗收、績效評價等管理制度。省政府每年開展專項督察，對執(zhí)行政策不力、落實政策不到位的地區(qū)和部門給予通報批評，并視情況追究領導責任。
(五十七)省政府相關部門要及時向社會公開發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)等信息，加快建立小微企業(yè)市場監(jiān)測、風險防范和預警機制，為各級政府制定促進小微企業(yè)發(fā)展的政策措施提供決策依據(jù)。統(tǒng)計和調(diào)查部門要盡快建立和完善對小微企業(yè)的分類統(tǒng)計、監(jiān)測和信息發(fā)布制度，加強統(tǒng)計分析工作。
(五十八)省內(nèi)新聞媒體要大力宣傳支持小微企業(yè)的各項政策措施和各地各部門貫徹落實政策措施的好經(jīng)驗、好做法，以及小微企業(yè)自立自強、創(chuàng)業(yè)奮斗的事跡，營造全社會重視、支持、寬容、幫助小微企業(yè)的良好氛圍，增強企業(yè)發(fā)展信心。
十、施行和解釋
(五十九)凡以往我省有關小微企業(yè)政策、規(guī)定與本政策措施不一致的，自本政策措施實施之日起一律停止執(zhí)行。國家和省對本政策措施有關條款有規(guī)定實施年限的，按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。本政策措施執(zhí)行期內(nèi)，若國家和省出臺優(yōu)于本政策措施的新政策，按從優(yōu)原則執(zhí)行，不重復享受。
(六十)本政策措施自發(fā)布之日起實施。本政策措施由省政府相關部門負責解釋。
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