舟山市普陀區(qū)高新技術企業(yè)獎勵政策：關于加快推進科技創(chuàng)新的若干意見
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)屬功能區(qū)管委會，區(qū)屬各單位：
為貫徹落實《浙江省人民政府關于全面加快科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2018〕43號）文件精神，著力構建良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，打造高質量發(fā)展增長極，為高水平建設開放活力的幸福普陀提供科技支撐，特制定本意見。
一、加大財政科技支持力度
1.進一步加大財政科技投入。充分發(fā)揮財政科技投入的引導作用，健全財政科技投入穩(wěn)定增長機制，優(yōu)化經費投入結構，提高財政科技投入績效，激勵各類創(chuàng)新主體加大創(chuàng)新研發(fā)投入?？萍贾С鲆鳛轭A算重點優(yōu)先安排，2019年起科技創(chuàng)新專項資金在原有財政預算規(guī)模上逐步增加。
二、加強企業(yè)創(chuàng)新主體培育
2.加快培育高新技術企業(yè)。對當年新認定的國家高新技術企業(yè)，按照企業(yè)當年實際對地方綜合貢獻大小，給予一次性15-20萬元獎勵；重新認定的每家獎勵5萬元。對高新技術企業(yè)培育入庫企業(yè)，每家給予10萬元的補助，區(qū)級科技項目予以優(yōu)先支持。對有效期內的國家高新技術企業(yè)在年度“畝均效益”綜合評價中可提檔一級。
3.加快培育科技型中小企業(yè)。對當年新認定的省級科技型中小企業(yè)（農業(yè)科技企業(yè)），按照企業(yè)當年實際對地方綜合貢獻大小，給予一次性2-5萬元獎勵。
4.推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。支持企業(yè)開展研發(fā)機構建設，對新認定的國家級、省級重點實驗室和工程技術研究中心，一次性給予200萬元、50萬元的補助；對當年新認定的省級企業(yè)研究院、省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心、省級農業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心分別給予40萬元、30萬元、20萬元獎勵；對經認定的省級重點企業(yè)研究院（農業(yè)重點企業(yè)研究院），其配套的重點研發(fā)計劃項目按上級專項資金1：1配套資助。
5.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等普惠政策。對納入統計的企業(yè)當年研發(fā)費用總額（以稅務部門提供的數據為準）占同期銷售收入總額達到一定比例的企業(yè)，按超出該比例部分的10%給予補助，最高不超過100萬元。（銷售收入小于5000萬元<含>的企業(yè)，比例為5%；銷售收入在5000萬元至2億元<含>的企業(yè)，比例為4%；銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例為3%）
三、加大產品開發(fā)技術攻關
6.鼓勵企業(yè)開展高新技術攻關和新產品開發(fā)。加大對重點高新技術領域攻關項目的支持力度，項目立項后，投資額100萬元以上的為重點項目，補助比例一般不高于項目研發(fā)總投入的20%，每個項目的補助最高限額為40萬元。每年安排200萬元資金用于支持初創(chuàng)期（成立5年以內）科技型中小企業(yè)開展高新技術成果產業(yè)化以及新產品開發(fā)試制。對新通過國家認定（包括列入國家科技部重點新產品計劃）或省級鑒定的新產品，分別給予每項3萬元和1萬元的補助。
7. 加大科學技術成果獎勵力度。對新獲得國家科技進步特等獎、一等獎、二等獎的分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元；對新獲得省科學技術獎一、二、三等獎的分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元（非第一完成單位獎勵減半）。
四、推進開放合作協同創(chuàng)新
8.引進大院名所共建創(chuàng)新載體。深化產學研合作交流，引導支持大院名所科技人才、高新技術項目、創(chuàng)新載體等資源集聚普陀。鼓勵國內外知名企業(yè)、高校、科研院所在我區(qū)設立研發(fā)機構和研發(fā)總部，對設立具備獨立法人資格、引入核心技術并配置核心研發(fā)團隊的，通過“一事一議”的方式給予運營經費扶持。
9.推進規(guī)上企業(yè)產學研全覆蓋。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所合作開展高新技術項目研發(fā)，或引進高新技術成果，對于符合條件的，通過區(qū)級科技項目、科技創(chuàng)新券等方式給予支持。
10.促進高校院所成果落地轉化。高等院校、科研院所在我區(qū)設立技術轉移中心的，給予每家每年5萬元的運行經費。對在成果轉移轉化、技術難題合作攻關、科技中介服務等工作中成效顯著的技術轉移中心和個人，分別給予一次性5萬和1萬的獎勵。
五、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設
11.加快科技創(chuàng)新服務平臺建設。鼓勵圍繞重點、特色產業(yè)建設企業(yè)化運作、“產學研”結合的各類產業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺，對被認定為市級科技創(chuàng)新服務平臺的，每家給予100萬元的補助；被認定為國家級、省級科技創(chuàng)新服務平臺的，再分別一次性給予200萬元、100萬元的補助。
12.完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設。大力培育發(fā)展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，對新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地，分別一次性給予200萬元、50萬元的補助；對被評為國家級、省級、市級優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間，分別一次性給予50萬元、30萬元、20萬元的獎勵；對新認定的市級綜合性科創(chuàng)園區(qū)一次性補助150 萬元，市級專業(yè)性科創(chuàng)園區(qū)一次性補助50萬元。
六、加快科技成果轉移轉化
13.完善技術交易市場體系。積極建設完善線上線下結合的技術交易體系，進一步促進“產學研”合作，對企業(yè)通過網上技術市場交易（拍賣）購買高校、科研機構科技成果實現產業(yè)化的，按技術合同實際支付額的10-20%給予補助，最高不超過50萬元。
14.推廣應用科技創(chuàng)新券。拓寬科技創(chuàng)新券用途，推進科技創(chuàng)新券在長三角區(qū)域范圍內通用通兌。每年發(fā)放“創(chuàng)新券”300萬元以上，支持以政府購買服務的方式，為企業(yè)提供技術交易、科技信息等科技中介服務。
15. 培育科技中介服務機構。加快引進、建設各類科技中介服務機構，對新認定的省級、市級重點科技中介服務機構，分別一次性給予20萬元、10萬元的補助。
七、全面實施知識產權戰(zhàn)略
16.加強知識產權創(chuàng)造和管理。國內發(fā)明專利授權后每件獎勵2萬元，實用新型專利每件1500元，外觀設計專利每件800元，國外專利加倍資助（限資助2個國家）。對獲得國家專利金獎、優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別配套獎勵25萬元、5萬元；獲得省專利金獎、優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別配套獎勵10萬元、5萬元。鼓勵發(fā)明專利產業(yè)化，對有效發(fā)明專利技術成功實施轉化的，最高補助5萬元。對當年新認定的國家級知識產權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)及省級、市級知識產權（專利）試點示范單位，分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元、2萬元；對獲得國家企業(yè)知識產權管理規(guī)范體系認證證書的企業(yè)，一次性獎勵10萬元；支持重點企業(yè)、重點行業(yè)和中介機構等開展專利導航、數據庫建設，按實際發(fā)生費用的50%給予一次性獎勵，最高不超過10萬元。引導、鼓勵和支持知識產權中介服務組織發(fā)展，根據知識產權中介服務機構服務情況，給予一定金額的獎勵。
17.鼓勵企業(yè)參與標準制定。對主持完成國際標準、國家標準（行政認定）的企業(yè)，分別獎勵100萬元、50萬元專項。對參與制訂完成國際、國家標準（行政認定）的企業(yè)，獎勵10萬元專項。
八、打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最優(yōu)生態(tài)
18.強化一把手抓科技的導向。把科技工作列入鎮(zhèn)（街道、管委會）目標責任制考核，并作為評先評優(yōu)的重要依據。各鎮(zhèn)（街道、管委會）要配優(yōu)配強科技部門，落實專職科技工作人員，打造高素質專業(yè)化的科技工作隊伍。
19.完善科創(chuàng)金融體系。構建金融資本、社會資本、政府基金有機結合的科創(chuàng)金融體系。支持銀行創(chuàng)新科技金融產品，開展知識產權質押貸款、高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)信用貸款與投貸聯動業(yè)務。落實創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，擴大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。支持科創(chuàng)企業(yè)在科創(chuàng)板上市。
20.營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最美環(huán)境。強化對科技創(chuàng)新的激勵向導，在各類榮譽評優(yōu)評先和獎勵申報活動中，重點向高新技術企業(yè)和科技創(chuàng)新人才傾斜。完善引才用才育才政策，大力扶持院士工作站、博士后工作站、優(yōu)秀企業(yè)技術創(chuàng)新團隊，加快引進高層次人才。深化全面創(chuàng)新改革聯系點建設和“最多跑一次”改革，推動政府數字化轉型、企業(yè)數字化運營和社會數字化治理。加強科研誠信體系建設，建立完善科研誠信信息系統，對學術不端行為實行“零容忍”，依法依規(guī)對嚴重違背科研誠信行為實行終身追究。
附則：
1.企業(yè)享受本意見中的相關獎勵（補助）不與該企業(yè)當年對地方財政的貢獻掛鉤。
2.企業(yè)當年度無R&D經費統計支出，不予獎勵（補助）。
3.享受本意見獎勵（補助）的單位或個人，采取弄虛作假等手段套取騙取獎勵（補助）的，取消享受獎勵（補助）資格，停止兌現相關獎勵（補助），追回已享受的獎勵（補助）所得，并依法追究相關法律責任。
4.本意見涉及同一類別獎勵（補助）項目與其他政策文件或上級相關規(guī)定不一致的，按就高不重復原則辦理。
本意見自2019年9月15日起施行。2019年1月1日至2019年9月15日期間符合本意見規(guī)定的參照執(zhí)行。
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