杭州市企業(yè)高新技術研究開發(fā)中心管理辦法
杭州市企業(yè)高新技術研究開發(fā)中心管理辦法
為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構建技術創(chuàng)新體系，加強我市企業(yè)高新技術研究開發(fā)中心的建設和管理（以下簡稱“研發(fā)中心”），根據《浙江省高新技術企業(yè)研究開發(fā)中心建設與管理辦法》（浙科發(fā)高〔2021〕43號）等有關規(guī)定，制定本辦法。
一、總則
（一）研發(fā)中心是設在企業(yè)內部相對獨立的研發(fā)機構，是促進企業(yè)技術創(chuàng)新和成果轉化，提高企業(yè)核心競爭力的重要創(chuàng)新力量。
（二）研發(fā)中心的主要任務包括：
1.開展新技術、新產品、新工藝研發(fā)，提高企業(yè)核心競爭力;
2.加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，推動企業(yè)技術進步，促進高新技術產業(yè)化；
3.引進和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，開展對外技術合作、交流和服務。
（三）市科技局和區(qū)、縣（市）科技管理部門共同負責杭州市企業(yè)高新技術研究開發(fā)中心建設和管理工作。市科技局負責研發(fā)中心備案、抽查、運行評價與服務等工作，區(qū)、縣（市）科技管理部門負責本區(qū)域內研發(fā)中心的組織申報、評審認定和管理服務等工作。
二、申報與認定
（一）申報研發(fā)中心的依托企業(yè)應同時具備以下條件：
1.本市注冊的，經市級以上科技管理部門認定的科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)或規(guī)上工業(yè)企業(yè)；
2.企業(yè)建有相對獨立的研發(fā)機構，有一支較穩(wěn)定的研發(fā)隊伍，專職從事研發(fā)活動人員10人以上（軟件企業(yè)15人以上）,研發(fā)人員有與研發(fā)方向相匹配的學歷或研發(fā)背景；
3.企業(yè)具備開展技術研發(fā)、成果轉化和高新技術產業(yè)化活動必需的實驗（試驗）條件及基礎設施。其中，科研場地相對集中，面積200平方米以上；專用科研設備原值200萬元以上（軟件企業(yè)、農業(yè)企業(yè)專用科研設備原值100萬元以上，軟件企業(yè)專職從事研發(fā)活動人員超過50人的，科研設備原值可為50萬元以上）。
4.企業(yè)能保證研發(fā)中心建設、發(fā)展過程中所需資金的落實，科研活動各項規(guī)章制度健全，研發(fā)活動單獨建賬核算。上一年度企業(yè)研究開發(fā)費用自籌投入200萬元以上，或研究開發(fā)費用自籌投入占企業(yè)銷售收入總額的比例達到3%以上；
5.企業(yè)具備較好的研發(fā)成果基礎，已實施一批技術創(chuàng)新項目，獲市級以上科研項目1項以上，或企業(yè)自主立項技術創(chuàng)新項目3項以上；取得一批科研成果，獲授權發(fā)明專利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等1項以上，或實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）自主知識產權3項以上。
6.鼓勵與其它企業(yè)、高?；蚩蒲袡C構聯(lián)合組建研發(fā)中心，提高創(chuàng)新能力。聯(lián)合組建的研發(fā)中心須簽訂聯(lián)合組建協(xié)議書，明確各組建單位在研發(fā)中心組建與運行中的權利與義務。
7.企業(yè)申請認定前一年度至申請之日內未發(fā)生重大的安全、質量事故，嚴重的環(huán)境違法、知識產權違法、稅務違法、科研失信等行為。
（二）申報企業(yè)應填報《杭州市企業(yè)高新技術研究開發(fā)中心申請書》《杭州市企業(yè)高新技術研究開發(fā)中心建設實施方案》等申報材料。
（三）區(qū)、縣（市）科技管理部門結合當地實際，組織開展研發(fā)中心申報工作，對所轄區(qū)域的研發(fā)中心申報材料進行評審，組織現(xiàn)場考察，于每年6月底前將當年研發(fā)中心認定名單報市科技局備案。
（四）市科技局對上報備案的研發(fā)中心開展隨機抽查，在市科技局網站公示備案名單。公示期滿無異議的，發(fā)文批復。
三、建設與管理
（一）研發(fā)中心依托企業(yè)應制定研發(fā)中心運行發(fā)展計劃，健全研發(fā)中心組織架構，集聚專職研發(fā)隊伍，保障相關科研條件，確保研發(fā)中心各項科技創(chuàng)新活動順利進行并取得成效。
（二）區(qū)、縣（市）科技管理部門應加強對研發(fā)中心建設的指導和服務，落實相關政策措施，鼓勵企業(yè)開展科技攻關，推進研發(fā)中心持續(xù)發(fā)展。
（三）研發(fā)中心建設運行中，發(fā)生地址、名稱等重要信息和事項變更的，依托企業(yè)在變更發(fā)生后6個月內提出備案申請。其中研發(fā)中心地址變更的，由區(qū)、縣（市）科技管理部門核實備案；研發(fā)中心組織架構、研發(fā)方向發(fā)生重大調整的，經區(qū)、縣（市）科技管理部門審核同意后，報市科技局備案。
四、評價與監(jiān)督
（一）研發(fā)中心建設實行動態(tài)管理。市科技局原則上每三年組織一次運行績效評價，評價年度認定的研發(fā)中心不參加當年評價。評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。評價優(yōu)秀、良好的，支持其申報建設省級以上研發(fā)機構；評價不合格的，限期整改并給予一年整改期，由區(qū)、縣（市）科技管理部門負責整改評價工作，整改評價結果報市科技局備案。
（二）有下列情形之一的，取消研發(fā)中心資格：
1.提供虛假材料和數據的；
2.連續(xù)兩年研發(fā)投入未達到申報條件的；
3.評價不合格且一年整改期滿后評價仍不合格的；
4.發(fā)生重大安全、質量事故，環(huán)境、知識產權、稅務、科研失信等嚴重違法行為的。
（三）對取消資格的研發(fā)中心，三年內不再受理依托企業(yè)的認定申請。
五、附則
（一）研發(fā)中心統(tǒng)一命名為：“杭州市+依托企業(yè)字號+核心研發(fā)方向+企業(yè)高新技術研究開發(fā)中心”。
（二）本辦法所指“以上”均包含本數。
（三）本辦法自2022年5月22 日起實施，有效期至2027年12月31日。原《杭州市企業(yè)高新技術研究開發(fā)中心管理辦法》（杭科高〔2019〕21號）同時廢止。
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