近日，教育部辦公廳 國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室 科技部 辦公廳發(fā)布了關(guān)于組織開展“百校千項”高價值 專利培育轉(zhuǎn)化行動的通知。其中提到，(四)營造良好轉(zhuǎn)化生態(tài)。要樹立專利等科技成果只有加快轉(zhuǎn)化才能更加有效實現(xiàn)創(chuàng)新價值的理念。進一步完善各二級單位科技成果轉(zhuǎn)化績效評價體系，根據(jù)不同學(xué)科特點設(shè)置考核指標(biāo)，有針對性地提高科技成果轉(zhuǎn)化在二級單位績效考核、科研人員職稱評審等的權(quán)重，更好激發(fā)各二級單位和科研人員專利轉(zhuǎn)化運用的積極性和主動性。
教育部辦公廳 國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室 科技部
辦公廳關(guān)于組織開展“百校千項”高價值
專利培育轉(zhuǎn)化行動的通知
教科信廳函〔2022〕42號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、知識產(chǎn)權(quán)主管部門、科技廳(委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、知識產(chǎn)權(quán)局、科技局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
為深入貫徹黨的二十大精神，加快落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》的有關(guān)部署，深入實施《教育部關(guān)于加強高校有組織科研 推動高水平自立自強的若干意見》，推動《教育部 國家知識產(chǎn)權(quán)局 科技部關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進轉(zhuǎn)化運用的若干意見》落實落地，切實提升高校專利創(chuàng)造質(zhì)量、加快轉(zhuǎn)化運用，教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部決定共同組織開展“百校千項”高價值專利培育轉(zhuǎn)化行動(簡稱“百校千項”行動)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、總體思路
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，自覺履行高水平科技自立自強的使命擔(dān)當(dāng)，深刻把握我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變、知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的新形勢新任務(wù)，突出高校知識產(chǎn)權(quán)工作質(zhì)量和轉(zhuǎn)化導(dǎo)向，把能否快速產(chǎn)業(yè)化服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)核心競爭力提升作為專利價值的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，以高價值專利培育和轉(zhuǎn)化為主線，加強有組織科技成果轉(zhuǎn)化，把科技成果高質(zhì)量創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護和高效益轉(zhuǎn)化貫通起來，推動高校知識產(chǎn)權(quán)工作從側(cè)重管理向強化運營轉(zhuǎn)變，堅決樹立申請專利主要為了轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的鮮明政策導(dǎo)向，切實提升高校專利質(zhì)量，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用，更好適應(yīng)、支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校作用，推動專利申請前評估、知識產(chǎn)權(quán)全流程管理等制度扎實落地，強化專利導(dǎo)航等服務(wù)支撐效能，在高校重大科研計劃實施和創(chuàng)新平臺建設(shè)過程中，挖掘一批有市場化前景的科技成果，布局形成一大批高價值專利，推動實現(xiàn)上千項高價值專利成果轉(zhuǎn)化落地，并探索構(gòu)建可推廣、可復(fù)制的高校高價值專利培育和轉(zhuǎn)化運用新模式和新機制，帶動提升全國高校專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運用水平，有效提升高校科技成果轉(zhuǎn)化效率。
三、重點任務(wù)
(一)強化質(zhì)量源頭管理。加快完善高?？蒲泄芾聿块T與技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動機制，實現(xiàn)創(chuàng)新價值的及早發(fā)現(xiàn)和及時保護。由技術(shù)轉(zhuǎn)移部門(或機構(gòu))會同科研管理部門等，建立重大項目知識產(chǎn)權(quán)全流程管理機制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)競爭方向，科學(xué)評價科技成果可專利性和市場應(yīng)用前景，有效實施職務(wù)科技成果披露制度、專利申請前評估制度，建立健全專利分級分類管理體系，從源頭上保護創(chuàng)新成果、提升專利質(zhì)量。
(二)培育高價值專利。聚焦國家重大需要和產(chǎn)業(yè)需求，加強有望迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和核心競爭力，產(chǎn)生重大經(jīng)濟社會效益的高價值專利創(chuàng)造。建立完善高價值專利培育工作機制，重點在依托高校建設(shè)的全國重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、前沿科學(xué)中心、關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺、省部級創(chuàng)新平臺以及高校承擔(dān)的科技創(chuàng)新—2030重大項目、國家重點研發(fā)計劃等創(chuàng)新項目實施過程中，充分運用專利導(dǎo)航等手段，在綜合分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、研判技術(shù)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等重大突破，挖掘能夠有力支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)形成的科技成果，制定實施專利布局計劃，培育一批高價值專利(組合)。
(三)推動高效轉(zhuǎn)化。建立高校、發(fā)明人和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等主體間責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的收益分配機制，進一步調(diào)動各方積極性，促進科技成果快速轉(zhuǎn)化。強化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和人才隊伍專業(yè)化能力建設(shè)，鼓勵有條件的高校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專員崗位，為高價值專利轉(zhuǎn)化運用提供全流程、專業(yè)化服務(wù)。綜合考慮科技成果特點、技術(shù)成熟度、市場需求情況、經(jīng)濟社會影響等因素，分別采取許可、轉(zhuǎn)讓、作價投資等不同模式進行轉(zhuǎn)化運用，鼓勵普通許可，推進實施專利開放許可，探索先試用、后付費等方式，推動高價值專利面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求快速實現(xiàn)高效益轉(zhuǎn)化，切實為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)核心競爭力提升提供支撐。
(四)營造良好轉(zhuǎn)化生態(tài)。要樹立專利等科技成果只有加快轉(zhuǎn)化才能更加有效實現(xiàn)創(chuàng)新價值的理念。進一步完善各二級單位科技成果轉(zhuǎn)化績效評價體系，根據(jù)不同學(xué)科特點設(shè)置考核指標(biāo)，有針對性地提高科技成果轉(zhuǎn)化在二級單位績效考核、科研人員職稱評審等的權(quán)重，更好激發(fā)各二級單位和科研人員專利轉(zhuǎn)化運用的積極性和主動性。組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，注重發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的需求牽引作用，強化與知名科創(chuàng)機構(gòu)、風(fēng)險投資機構(gòu)等深入合作，適時發(fā)布高價值專利和重點科技成果清單，積極組織項目路演等活動，為專利等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好生態(tài)。
四、組織實施
“百校千項”行動分兩批進行，實施周期為2022年底—2024年。
第一批次于2022年底啟動，重點是發(fā)揮示范高校的帶頭作用，探索形成一批高價值專利培育轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗做法和典型案例。參加高校為已認定的30家國家知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化示范高校、有意愿的國家知識產(chǎn)權(quán)試點高校。有關(guān)高校應(yīng)于2023年1月30日前上報高價值專利培育轉(zhuǎn)化行動實施方案(模版見附件);2023年和2024年底上報實施成效和典型案例。
第二批次于2023年上半年啟動，重點是在更大范圍內(nèi)推動開展高質(zhì)量專利培育轉(zhuǎn)化機制的探索實踐，全面提升高校知識產(chǎn)權(quán)工作能力和水平。參加高校為未參加第一批次的國家知識產(chǎn)權(quán)試點高校和有意愿參加的其他高校。有關(guān)高校可參考借鑒第一批次高校經(jīng)驗和做法編制高價值專利培育轉(zhuǎn)化行動實施方案，于2023年4月份前上報，并分別于2023年和2024年底上報實施成效和典型案例。
五、保障措施
(一)強化統(tǒng)籌指導(dǎo)。教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部將加大對行動實施的協(xié)同推進力度，加強經(jīng)驗總結(jié)與交流，及時形成可復(fù)制、可推廣的案例，有力帶動全國高校專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運用水平提升。鼓勵各地各高校結(jié)合工作實際，自主開展高價值專利培育和轉(zhuǎn)化工作。
(二)加大政策傾斜。試點向有意愿的高校派駐知識產(chǎn)權(quán)專員，開辟關(guān)鍵核心技術(shù)專利申請綠色通道;從每批次選取部分成效較好的高校，支持優(yōu)先推薦中國專利獎;將高價值專利培育和轉(zhuǎn)化情況納入相關(guān)評估體系。有關(guān)地方要加強對“百校千項”行動的支持，將高校高價值專利培育轉(zhuǎn)化納入地方高等教育和知識產(chǎn)權(quán)總體布局，統(tǒng)籌好本地區(qū)項目安排和績效目標(biāo)，形成支持合力;獲得專利轉(zhuǎn)化專項計劃獎補的省份，應(yīng)對參加行動的高校重點予以資金支持。高校要建立高價值專利快速轉(zhuǎn)化機制，完善支持和激勵制度。
(三)加強績效考核。教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部將高校參加“百校千項”行動的成效作為國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高?？冃гu價、專利轉(zhuǎn)化專項計劃績效考核的重要內(nèi)容，并作為國家知識產(chǎn)權(quán)示范高校建設(shè)下一輪評選認定工作的重要依據(jù)。支持行動成效較好的高校聯(lián)合科技領(lǐng)軍企業(yè)、地方政府，率先開展國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。
附件：“百校千項”高價值專利培育轉(zhuǎn)化行動實施方案(模版)
教育部辦公廳 國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室 科技部辦公廳
2022年12月21日
附件：“百校千項”高價值專利培育轉(zhuǎn)化行動實施方案（模版）
(原標(biāo)題：教育部辦公廳 國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室 科技部辦公廳關(guān)于組織開展“百校千項”高價值專利培育轉(zhuǎn)化行動的通知)
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