近日，上海市市場監(jiān)管局發(fā)布通知，推出進(jìn)一步優(yōu)化檢驗(yàn)檢測行業(yè)營商環(huán)境若干舉措，其中包括便利檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立、優(yōu)化資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)受理范圍、簡化檢測能力申請(qǐng)程序等方面，詳情如下：
上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于推出進(jìn)一步優(yōu)化檢驗(yàn)檢測行業(yè)營商環(huán)境若干舉措的通知
各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局機(jī)場分局、行政服務(wù)中心，本市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)、各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境等決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)〔2022〕30號(hào))等文件精神，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，降低檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)制度性交易成本，賦能檢驗(yàn)檢測行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為上海加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，奮力書寫中國式現(xiàn)代化的上海篇章作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，現(xiàn)將有關(guān)工作優(yōu)化舉措通知如下：
一、壓縮資質(zhì)認(rèn)定辦理時(shí)限
資質(zhì)認(rèn)定行政審批時(shí)限由法定10個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日;標(biāo)準(zhǔn)變更書面審查時(shí)限由法定30個(gè)工作日縮減至20個(gè)工作日;將制證送達(dá)環(huán)節(jié)時(shí)限由法定7個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日。
二、實(shí)施容缺容錯(cuò)受理
對(duì)具備申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)基本條件、申請(qǐng)時(shí)無不良信用記錄的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，其申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的法人地位證明文件、固定場所證明文件等申請(qǐng)材料欠缺或需更正內(nèi)容的，在機(jī)構(gòu)按照要求作出書面承諾后，先予以受理和開展相關(guān)的技術(shù)評(píng)審，并一次性告知檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在技術(shù)評(píng)審時(shí)限內(nèi)需要補(bǔ)正的材料和補(bǔ)正的形式。
三、便利檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立
獲得中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)(以下簡稱CNAS)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的高校、科研院所內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室首次申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，或現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需更換法人主體重新申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定，在其自身體系、設(shè)備、場所、人員等要素未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化且持續(xù)符合要求的情況下，對(duì)上述資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)?jiān)诩夹g(shù)評(píng)審環(huán)節(jié)可簡化評(píng)審程序，予以便利化辦理。
四、優(yōu)化資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)受理范圍
將“上海標(biāo)準(zhǔn)”納入本市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定受理范圍。鼓勵(lì)本市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)聚焦科技革命和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，圍繞促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、突破共性技術(shù)瓶頸、服務(wù)新發(fā)展格局等方面積極研究制定相關(guān)檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)并申報(bào)“上海標(biāo)準(zhǔn)”。同時(shí)，將其他省市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)一并納入資質(zhì)認(rèn)定受理范圍。
五、簡化檢測能力申請(qǐng)程序
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)已獲得CNAS認(rèn)可的檢測能力項(xiàng)目，在獲得認(rèn)可后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)相同能力項(xiàng)目資質(zhì)認(rèn)定的，可結(jié)合實(shí)際情況，簡化技術(shù)評(píng)審程序、縮短技術(shù)評(píng)審時(shí)間。
六、深化電子證照應(yīng)用
加強(qiáng)數(shù)字化應(yīng)用，拓展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定電子證照應(yīng)用場景，對(duì)每次辦理完成的資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)提供相關(guān)的能力附表電子版下載，進(jìn)一步便利機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)。
七、實(shí)施精準(zhǔn)高效監(jiān)管
完善檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查工作指南及相關(guān)檢查表單內(nèi)容，優(yōu)化監(jiān)管方式，推動(dòng)部門間監(jiān)管信息共享互認(rèn)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。
八、加強(qiáng)政策宣傳解讀
開展政策措施的宣傳解讀和培訓(xùn)指導(dǎo)，主動(dòng)推廣、靠前服務(wù)，面向檢驗(yàn)檢測行業(yè)精準(zhǔn)推送政策，提升政策知曉度。加大對(duì)行業(yè)典型的宣傳力度，形成檢驗(yàn)檢測行業(yè)“比學(xué)趕超”的良好氛圍。
上海市市場監(jiān)督管理局
2023年6月19日
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