（一）優(yōu)化申報(bào)高級(jí)職稱評(píng)審的資歷條件

我國(guó)專利代理師資格考試即原先的專利代理人考試，是一種精英型考試，考試難度大，通過(guò)率低，最早從1992年開(kāi)始，每?jī)赡昱e辦一次，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一組織。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)高級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試是一種職稱評(píng)審的前置型考試，從2020年開(kāi)始，每年舉辦一次，由人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一組織，只包含高級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)(知識(shí)產(chǎn)權(quán))一個(gè)科目，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一命題，考題形式為主觀題或主客觀題相結(jié)合，考試時(shí)間為180分鐘。不管從考試時(shí)間還是考試內(nèi)容來(lái)說(shuō)，專利代理師資格考試難度都要高于知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)高級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，因此，可借鑒四川省的做法——取得專利代理師(代理人)職業(yè)資格可免于參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)高級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，當(dāng)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)相關(guān)工作滿一定年限后可直接申報(bào)高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師職稱評(píng)審。

除此之外，由于正高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師采取直接評(píng)審的方式，對(duì)于已經(jīng)取得尤其是2020年以前已經(jīng)取得工程、法律、自然科學(xué)研究、社會(huì)科學(xué)研究等系列副高級(jí)職稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)者，應(yīng)當(dāng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力和工作貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，當(dāng)從業(yè)者在學(xué)歷、從業(yè)年限等方面滿足申報(bào)正高級(jí)職稱評(píng)審的基本要求時(shí)，則應(yīng)當(dāng)允許其以自身業(yè)績(jī)和成果直接申報(bào)正高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師職稱評(píng)審。

（二）更加科學(xué)界定“相關(guān)專業(yè)”

當(dāng)前學(xué)科交叉融合的趨勢(shì)愈發(fā)凸顯，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)高層次復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的需求更加迫切。前已述及，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作具有顯著的復(fù)合性特征，從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的人才廣泛分布在理學(xué)、工學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。雖然我國(guó)目前將知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱設(shè)置在經(jīng)濟(jì)系列下，但對(duì)其“相關(guān)專業(yè)”的界定不能簡(jiǎn)單地局限于原本屬于經(jīng)濟(jì)系列下的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)等專業(yè)，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的復(fù)合型特征和專業(yè)性特點(diǎn)，盡量從寬界定“相關(guān)專業(yè)”的范疇。只有確定這樣的職稱評(píng)價(jià)導(dǎo)向，才能培養(yǎng)出更多能熟練運(yùn)用科技、法律、經(jīng)濟(jì)、外語(yǔ)等相關(guān)知識(shí)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的復(fù)合型人才，真正貼合創(chuàng)新主體的發(fā)展需要。

因此，為了充分體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的復(fù)合型特征、避免部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)者在專業(yè)能力評(píng)價(jià)和技術(shù)職稱評(píng)審方面面臨“跨界而無(wú)界”的尷尬局面，可以借鑒其他省份的做法——將理學(xué)、工學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)均納入“相關(guān)專業(yè)”的范疇，以便對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才進(jìn)行全面、科學(xué)地評(píng)價(jià)，最大限度地激發(fā)廣大知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)者的工作熱情和創(chuàng)新活力。

（三）研究增加面試答辯考核環(huán)節(jié)

面試答辯是職稱評(píng)審工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有程序性、專業(yè)性、互動(dòng)性等特點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉及專利、商標(biāo)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等各類專業(yè)知識(shí)，專業(yè)性較強(qiáng)，只有通過(guò)書面審查和面試答辯的有機(jī)結(jié)合才能讓職稱評(píng)審專家更準(zhǔn)確地識(shí)別申報(bào)者的專業(yè)水平與業(yè)務(wù)能力。北京、四川等地在開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱評(píng)審時(shí)都將面試答辯作為高級(jí)職稱評(píng)審工作的重要程序。

有必要研究在高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師和正高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師職稱評(píng)審中增加面試答辯環(huán)節(jié)。而且，為了保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱評(píng)審還應(yīng)將重點(diǎn)放在面試答辯上，通過(guò)專業(yè)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答讓評(píng)審專家真正了解申報(bào)者的職業(yè)道德、從業(yè)操守、工作業(yè)績(jī)和專業(yè)成果等情況。同時(shí)，為了保證評(píng)審結(jié)果的公正性，可以通過(guò)在面試現(xiàn)場(chǎng)抽簽確定申報(bào)者的面試考場(chǎng)和答辯順序、電腦隨機(jī)選擇確定答辯題目、細(xì)化評(píng)審專家回避制度、實(shí)行面試考官異地化制度等措施排除部門利益、區(qū)域平衡、人際關(guān)系等非學(xué)術(shù)因素對(duì)職稱評(píng)審工作的干擾。

以上內(nèi)容選自《中國(guó)人事科學(xué)》2022年第9期 第33-42頁(yè)：《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱評(píng)審問(wèn)題及對(duì)策研究》

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