服務(wù)認證的市場效果
認證標準是市場經(jīng)濟條件下加強質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎(chǔ)性制度;是由具有專業(yè)能力的第三方機構(gòu),證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系、人員符合標準和技術(shù)規(guī)范的活動。常用的認證主要有產(chǎn)品認證、管理體系認證、服務(wù)認證等。服務(wù)認證是基于顧客感知、關(guān)注組織質(zhì)量管理和服務(wù)特性滿足程度的新型認證制度,是***質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,對提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給比重、增強中國服務(wù)國際競爭力具有積極作用。
我國服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,連續(xù)邁上新的臺階:2012年服務(wù)業(yè)的增加值超過第二產(chǎn)業(yè),2015年服務(wù)業(yè)的增加值超過了50%,GDP比重超過了50%。2016年又進一步上升到51.6%。9月6日,李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,提出要大力發(fā)展健康、教育、電商等領(lǐng)域服務(wù)認證,打造質(zhì)量品牌?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》提出推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,將質(zhì)量強國戰(zhàn)略放在更加突出的位置。十三五時期,我國將加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動,放寬市場準入,促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
在服務(wù)業(yè)高速發(fā)展的同時,服務(wù)質(zhì)量不高,服務(wù)管理水平低下是目前服務(wù)業(yè)存在的嚴重問題,根據(jù)***質(zhì)檢總局2015年服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果,汽車保險、電子商務(wù)、移動通訊、快遞等顧客滿意度整體偏低。健康醫(yī)療、教育培訓、養(yǎng)老服務(wù)、公用設(shè)施等領(lǐng)域反映較為強烈,服務(wù)質(zhì)量問題已成為消費者高度關(guān)注的內(nèi)容。國務(wù)院發(fā)文《加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導意見》、《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》等都提出了采用服務(wù)認證手段推動行業(yè)質(zhì)量水平提升?!?a href="http://bqlw.net/rz/renzhengrenke/" target="_blank">認證認可檢驗檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,也提出加強部門協(xié)作,推動政府采信,調(diào)動企業(yè)積極性,在交通運輸?shù)?1個領(lǐng)域加快建立認證認可體系。從國內(nèi)外的發(fā)展態(tài)勢看,服務(wù)認證處于初始孕育階段,未來發(fā)展空間巨大。由于起步晚,技術(shù)規(guī)范少,加之普遍缺乏政府引導和市場采信機制,需要行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)、消費者等社會各界的共同主持推動,擴大社會影響。
目前已開展的服務(wù)認證主要包括:商品售后服務(wù)認證、非金融機構(gòu)支付業(yè)務(wù)設(shè)施認證、銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)認證、信息安全服務(wù)資質(zhì)認證、物流服務(wù)認證、汽車租賃服務(wù)認證、保健服務(wù)認證、電商服務(wù)認證、教育服務(wù)認證、維修保養(yǎng)服務(wù)認證、物業(yè)服務(wù)認證、健康服務(wù)認證、養(yǎng)老服務(wù)認證、信息系統(tǒng)集成服務(wù)認證、信息安全服務(wù)認證、旅游服務(wù)認證、餐飲服務(wù)認證、賓館飯店服務(wù)認證等。服務(wù)認證依據(jù)***標準GB/T7635.2《全國主要產(chǎn)品分類與代碼第二部分不可運輸產(chǎn)品》劃分為22個認證領(lǐng)域。
由認證認可的本質(zhì)屬性所決定,認證認可的基本功能有三:一是通過專業(yè)化的合格評定,確認標準和技術(shù)規(guī)范的要求得到滿足;二是通過有公信力的公示性證明,傳遞相關(guān)信息,建立需求方對認證認可對象的信任;三是為企業(yè)提供持續(xù)改進的動力與措施。
——對企業(yè)組織的作用:通過符合性評定與對企業(yè)服務(wù)特性的深度挖掘,提供給企業(yè)以改進服務(wù)的信息,激發(fā)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平,爭做行業(yè)標桿,提升市場競爭力。
——對廣大消費者的作用:消費需求伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展逐步走向高端化與多元化,而服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時也出現(xiàn)了良莠不齊的現(xiàn)象,這就需要消費者在選擇服務(wù)時進行辨別。服務(wù)認證可以通過對顧客需求的診斷,來保證顧客最關(guān)心的關(guān)于服務(wù)質(zhì)量的問題被納入評價體系,引導顧客選擇通過認證的服務(wù)提供者,以保證服務(wù)質(zhì)量和自身合法權(quán)益。
——對政府機關(guān)的作用:通過認證認可對行業(yè)的標準進行評定,或?qū)藯U企業(yè)進行遴選,為政府了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、制定產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù),為政府監(jiān)管提供了有效手段,提升管理能力和效率。同時,隨著服務(wù)貿(mào)易的日漸發(fā)展,我國的服務(wù)業(yè)要走出國門,實現(xiàn)從服務(wù)業(yè)大國向強國轉(zhuǎn)變。我國服務(wù)業(yè)要與國際對標,并爭創(chuàng)國際知名品牌,提升國際競爭力,需要發(fā)揮服務(wù)認證的國際化優(yōu)勢,助推我國服務(wù)業(yè)“走出去”。
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