職業(yè)安全健康管理體系的核心思想與結構
???1.管理體系的運行基礎
????系統(tǒng)化的戴明模型,或稱為PDCA模型是職業(yè)安全健康管理體系的運行基礎。按照戴明模型,一個企業(yè)的經(jīng)營活動可分為:計劃(PLAN)、行動(DO)、檢查(CHECK)、改進(ACT)四個相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)。
????計劃環(huán)節(jié):就是作為行動基礎的某些事先的考慮,它預先決定干什么,如何干,什么時候干,以及誰去干等問題。
????計劃環(huán)節(jié)是對管理體系的總體規(guī)劃,包括:
????(1)?確定企業(yè)的方針、目標;
????(2)?配備必要的資源,包括人力、物力資源等;
????(3)?建立組織機構,規(guī)定相應職責、權限及其相互關系;
????(4)?識別管理體系運行的相關活動或過程,并規(guī)定活動或過程的實施程序和作業(yè)方法等。為了使企業(yè)的管理制度化,以上過程可以以文件的形式來反映,成為文件化管理體系。由于企業(yè)的方針、目標、活動及活動方式均在計劃環(huán)節(jié)中確定,所以,次階段是管理體系中最重要的環(huán)節(jié)。
????行動環(huán)節(jié):按照計劃所規(guī)定的程序(如組織機構、程序和作業(yè)方法等)加以實施,實施過程與計劃的復合型及實施的結果決定了企業(yè)能否達到預期目標,所以保證所有活動在受控狀態(tài)下進行是實施的關鍵。
????檢查環(huán)節(jié):為了確保計劃行動的有效實施,需要對計劃實施效果進行檢查衡量,并采取措施修正消除可能產(chǎn)生的行為偏差。
????改進環(huán)節(jié):管理過程不可能是一個封閉的系統(tǒng),需要隨著管理的進程,針對管理活動實踐中所發(fā)現(xiàn)的缺陷不足或根據(jù)文化的內(nèi)外部條件,不斷進行管理的調(diào)試、完善。
????概括戴明模型,其核心內(nèi)容是根據(jù)管理學的原理,為企業(yè)建立了一個動態(tài)循環(huán)的管理過程框架,以持續(xù)改進的思想指導企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定目標。質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全健康管理體系都是應用了這一基本原理。
????2.OHSMS的核心思想
????職業(yè)安全健康管理體系,首先要以實施企業(yè)OHS方針為目的,其次是要能夠保證這一方針得以有效實施。它不僅應與企業(yè)的全面管理職能實現(xiàn)有機的結合,而且它也是一個動態(tài)的自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng),涉及用人單位OHS的一切活動。它要求把企業(yè)OHS管理中的計劃、組織、實施和檢查、監(jiān)控等活動,集中、歸納、分解和轉化為相應的文件化的目標、程序和作業(yè)文件。
????OHSMS的基本思想是實現(xiàn)體系持續(xù)改進,通過周而復始地進行計劃、?實施、監(jiān)測、評審活動,使體系功能不斷加強。它要求企業(yè)在實施OHSMS時始終保持持續(xù)改進意識,對體系進行不斷修正和完善,最終實現(xiàn)預防和控制工傷事故、職業(yè)病及其它損失的目標。
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