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OHSMS專(zhuān)業(yè)審核作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制方法淺談

   日期:2024-10-02 20:56:52     來(lái)源:ISO45001認(rèn)證     作者:中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)     瀏覽:912    評(píng)論:0
核心提示:OHSMS專(zhuān)業(yè)審核作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制方法淺談職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)專(zhuān)業(yè)審核作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事OHSM

OHSMS專(zhuān)業(yè)審核作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制方法淺談

職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)專(zhuān)業(yè)審核作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事OHSMS審核的重要依據(jù)。筆者根據(jù)一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)的OHSMS審核實(shí)踐,對(duì)OHSMS專(zhuān)業(yè)審核作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制方法進(jìn)行探討。

一、 OHSMS專(zhuān)業(yè)審核作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的結(jié)構(gòu)

參考CNAB-AG11:2002《認(rèn)證機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍專(zhuān)業(yè)能力管理實(shí)施指南》附件二《認(rèn)證機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)審核作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制指南》提供的方法,編制職業(yè)健康安全管理體系專(zhuān)業(yè)審核作業(yè)指導(dǎo)書(shū)可以按照以下格式進(jìn)行編排。

目錄:列出各章節(jié)和附錄的名稱(chēng)。

前言:說(shuō)明指導(dǎo)書(shū)的目的、作用及其他文件的關(guān)系(包括附錄的性質(zhì))、指導(dǎo)書(shū)的起草單位和主要起草人員。

范圍:說(shuō)明指導(dǎo)書(shū)的主題、包括的內(nèi)容以及使用限制。

引用文件:說(shuō)明指導(dǎo)書(shū)正文中所引用的文件(包括文件代號(hào)、版本號(hào)、名稱(chēng)等)。

定義:說(shuō)明指導(dǎo)書(shū)使用的主要專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)。

產(chǎn)品/服務(wù)的范圍、特點(diǎn)與專(zhuān)業(yè)代碼:說(shuō)明指導(dǎo)書(shū)所適用的產(chǎn)品/服務(wù)范圍、對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)代碼、產(chǎn)品特性/服務(wù)質(zhì)量規(guī)范要點(diǎn)、主要顧客(包括直接顧客、中間顧客和最終顧客)。

業(yè)務(wù)/服務(wù)流程:以圖示和/或文字形式說(shuō)明產(chǎn)品/服務(wù)的典型流程。

關(guān)鍵質(zhì)量活動(dòng):說(shuō)明產(chǎn)品形成過(guò)程中的關(guān)鍵質(zhì)量活動(dòng)和所涉及的職能部門(mén)。

審核要點(diǎn)與審核方法:結(jié)合產(chǎn)品/服務(wù)的特點(diǎn),闡明對(duì)組織各主要過(guò)程質(zhì)量活動(dòng)的審核要點(diǎn)與檢查取證方法。

附錄:列出適用的法律法規(guī)和產(chǎn)品/服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范的目錄清單。

二、 需要特別關(guān)注的問(wèn)題

審核要點(diǎn)與審核方法、對(duì)適用法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范的收集和識(shí)別這兩種方面,對(duì)確保OHSMS認(rèn)證審核的充分性和有效性起著重要作用,認(rèn)證機(jī)構(gòu)在編制OHSMS專(zhuān)業(yè)審核作業(yè)指導(dǎo)書(shū)時(shí)應(yīng)特別予以關(guān)注。

1、關(guān)于審核要點(diǎn)與審核方法

OHSMS審核分為第一階段審核和第二階段審核。由于兩個(gè)階段的審核目的不一樣,審核要求和審核方法也不一樣。

第一階段審核:可以從目的和內(nèi)容兩個(gè)方面進(jìn)行闡述。

目的:收集充分的信息和證據(jù),確定進(jìn)行第二階段審核的可行性、時(shí)機(jī)和條件。

內(nèi)容:在現(xiàn)場(chǎng)審核前進(jìn)行充分的文審,在現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)對(duì)OHSMS文件進(jìn)行補(bǔ)充審查,了解組織的基本情況,核實(shí)組織的機(jī)構(gòu)和地域、業(yè)務(wù)生產(chǎn)流程以及對(duì)應(yīng)急設(shè)施、管理設(shè)施等設(shè)施的管理情況。

通過(guò)第一階段審核,了解組織OHSMS的對(duì)立情況:

方針的確定和傳達(dá);

危險(xiǎn)源的辨別與評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃;

是否充分識(shí)別并獲取適用的法律法規(guī)和其他要求;

目標(biāo)及管理方案是否制度,目標(biāo)是否可量化并在組織的各個(gè)層次進(jìn)行分解以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表,管理方案是否規(guī)定了組織各職能層次的職責(zé)和權(quán)限;

組織的結(jié)構(gòu)和職責(zé)是否明確,是否配備充分和必要的資源;

是否建立了員工培訓(xùn)機(jī)制;

是否建立了人外部的協(xié)商和溝通機(jī)制;

是否建立了運(yùn)行控制機(jī)制;

是否建立了應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)機(jī)制;

是否建立了績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視機(jī)制;

是否建立了發(fā)現(xiàn)及確定事件、事故以及不符合并采取適宜糾正措施和預(yù)防措施的機(jī)制;

是否建立了文件控制、記錄控制、審核和管理評(píng)審的機(jī)制。

通過(guò)第一階段審核后,審核人員應(yīng)確定是否可以進(jìn)行第二階段審核,進(jìn)而確定審核時(shí)機(jī)、審核范圍、審核依據(jù)、抽樣區(qū)域、審核組專(zhuān)業(yè)人員的配備及第二階段審核的要點(diǎn)和重點(diǎn)。

第二階段審核:由于該階段審核的目的是評(píng)價(jià)組織的OHSMS與《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》(GB/T28001-2001)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的符合性和實(shí)施的有效性,并確定是否推薦組織通過(guò)OHSMS的認(rèn)證注冊(cè),其審核要點(diǎn)與審核方法可以在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)理解、審核要點(diǎn)和審核證據(jù)等方面進(jìn)行闡述。

2、關(guān)于對(duì)適用法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范的收集與識(shí)別

認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)各類(lèi)組織進(jìn)行OHSMS審核時(shí),可以通過(guò)不同渠道收集受審核方適用的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)范,并將其列入審核作業(yè)指導(dǎo)書(shū)附錄,從而進(jìn)一步提高認(rèn)證審核的有效性和充分性,降低認(rèn)證審核的風(fēng)險(xiǎn)性。

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