OHSAS18000認(rèn)證管理體系建立的準(zhǔn)備與策劃
培訓(xùn)的第一層次為組織高層，包括組織主要領(lǐng)導(dǎo)。通過培訓(xùn)向決策層領(lǐng)導(dǎo)闡明建立、完善職業(yè)健康安全管理體系的迫切性和重要性，并讓決策層領(lǐng)導(dǎo)了解他們在體系建立過程各個階段中的關(guān)鍵地位和主導(dǎo)作用，為正確決策打下基礎(chǔ)。
培訓(xùn)的第二層次為中層管理人員，主要為安全生產(chǎn)、技術(shù)和生產(chǎn)部門的負(fù)責(zé)人，以及與建立職業(yè)健康安全管理體系有重要關(guān)系的工作人員。這一層次的人員是建設(shè)、完善職業(yè)健康安全管理體系的骨干力量，應(yīng)全面接受職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，真正掌握和理解職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容、原理、原則以及內(nèi)涵。為加深中層人員對標(biāo)準(zhǔn)的理解，可行時在職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)之后，安排他們接受內(nèi)審員培訓(xùn)。
培訓(xùn)的第三層次為操作層，即與職業(yè)危害作業(yè)有關(guān)的所有作業(yè)人員。對這一層次人員主要培訓(xùn)與本崗位職業(yè)健康安全活動有關(guān)的內(nèi)容。
職業(yè)健康安全初始評審的內(nèi)容主要包括：
(1)明確適用的法律、法規(guī)及其他要求，并評價組織的職業(yè)健康安全行為與各類法律、法規(guī)等的符合程度。
(2)識別和評價組織活、產(chǎn)品或服務(wù)過程中的危險源，特別是重大危險源，并列出相應(yīng)清單。
(3)審查所有現(xiàn)行與職業(yè)健康安全有關(guān)的活動和程序，評價其有效性。
(4)對以往事件、事故以及糾正、預(yù)防措施進(jìn)行調(diào)查與評價。
為使初始評審能取得預(yù)期效果，要對初始評審進(jìn)行策劃。策劃的內(nèi)容包括：
(1)確定評審范圍。初評的范圍與組織擬建立的職業(yè)健康安全管理體系范圍密切相關(guān)，在保證覆蓋范圍的前提下，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注那些產(chǎn)生或可能產(chǎn)生重大危險源的作業(yè)崗位和場所。
(2)收集和評估現(xiàn)場資料和信息，一般包括化學(xué)物質(zhì)、工藝設(shè)計(jì)技術(shù)資料、機(jī)械設(shè)備資料、以往(包括未遂的)安全事故的紀(jì)錄等。
(3)選取初始評審的方法。選取初始評審的方法盡可能簡單、實(shí)用和具有可操作性。
職業(yè)健康安全初始評審的步驟一般包括：
(1)準(zhǔn)備階段。主要內(nèi)容包括確定體系范圍、組成評審工作小組、制定評審的工作計(jì)劃等。
(2)識別法律法規(guī)要求，并編制適用的法律、法規(guī)及其他要求的清單，對組織現(xiàn)狀與這些要求的符合性進(jìn)行評估。
(3)組織基本情況自查。主要任務(wù)是收集組織在過去和現(xiàn)在的經(jīng)營過程中，有關(guān)職業(yè)健康安全及其管理狀況的信息，如組織的安全管理機(jī)構(gòu)、人員的管理職能分配與適用情況；組織的職業(yè)健康安全管理規(guī)章；近年來組織的事故情況及其原因分析；組織適用的國際公約以及國內(nèi)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及其執(zhí)行情況等?，F(xiàn)狀調(diào)查的方法一般有現(xiàn)場走訪、使用檢查表、查閱文件資料等。
(4)危險源辨識及風(fēng)險評價。主要是對組織的重要危險源加以確定和評價。組織通過實(shí)施初始評審，將對自己的活動中存在的危險源、法律與法規(guī)及其他要求符合情況，以及組織的管理現(xiàn)狀有一個系統(tǒng)、全面的了解，其中最重要的是對重大危險源的評價和確定。常見的危險源辨識及風(fēng)險評價的方法有作業(yè)條件危險性評價、危險指數(shù)方法、安全檢查表、故障分析(FTA)預(yù)先危險分析(PHA)、危險可操作性研究(Hazop)、故障類型及影響分析(FMEA)、事件樹分析(ETA)、風(fēng)險概率平價法(PRA)等。
(5)調(diào)查結(jié)果分析評估。主要內(nèi)容是對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，評價現(xiàn)有體系運(yùn)行機(jī)制是否可行、有效，識別職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的要求在目前運(yùn)行中存在的缺陷。
(6)報(bào)告成果。作為體系建立的基礎(chǔ)資料，初始職業(yè)健康安全管理的評審最終結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容通常應(yīng)包括：
1）評審的目的、范圍、組織概況。
2）主要危險源分析。
3）組織職業(yè)健康安全狀況及管理現(xiàn)狀。
4）法律法規(guī)等的復(fù)合情況以及所確認(rèn)的重大危險源。
5）現(xiàn)存管理體系與GB/T28001只見的差距分析。
6）針對問題采取措施的優(yōu)先排序。
7）建立、保持體系的有關(guān)建議。
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