ISO14001:2015標(biāo)準(zhǔn)條款解釋
ISO 14001:2015環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)最終版正式發(fā)布了。 ISO 14001:2004版標(biāo)準(zhǔn)的重要變化如下：
1、“組織環(huán)境（Context of the organization）的意義”
組織身處復(fù)雜的社會環(huán)境、文化環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境和自然環(huán)境中，受到各種環(huán)境的影響和制約，面
臨復(fù)雜環(huán)境下的風(fēng)險和機(jī)遇，組織應(yīng)清楚處于何種環(huán)境下和面對何種風(fēng)險和機(jī)遇，以尋求保護(hù)環(huán)境和組織
發(fā)展的平衡與和諧，更加務(wù)實(shí)。
2、“生命周期思考（lifecycle thinking）”
完整的生命周期需涵蓋全球生態(tài)系統(tǒng)、上下數(shù)百年以及從自然資源到產(chǎn)品最終處置的全價值鏈，
而組織作為一個很小的社會細(xì)胞，難以評價完整的生命周期，那么組織從哪里入手呢？組織應(yīng)考慮在策劃
、實(shí)施、保持和改進(jìn)過程中盡可能地延伸價值鏈以分析評價和施加影響，考慮其行為導(dǎo)致的環(huán)境負(fù)荷增減
，降低環(huán)境負(fù)荷的上升或在實(shí)施保護(hù)環(huán)境的行為時追求和確保環(huán)境負(fù)荷的減少，防止本愿為保護(hù)環(huán)境，但
實(shí)際效果卻破壞了環(huán)境，盡可能以擴(kuò)展時間、空間和價值鏈的角度，分析環(huán)境負(fù)荷的損益之后采取行動，
切實(shí)達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。
3、“強(qiáng)調(diào)環(huán)境績效（environmental performance）”
環(huán)境管理體系推行的最終是期望越來越多的組織持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境績效，達(dá)到保護(hù)環(huán)境、人與自然
和諧發(fā)展的目的，以實(shí)現(xiàn)人類文明的可持續(xù)發(fā)展。體系的運(yùn)行要確保有效性、效率和效果。環(huán)境績效可分
為環(huán)境狀況績效、環(huán)境管理績效、環(huán)境運(yùn)行績效，以往在環(huán)境管理體系運(yùn)行中大量組織更多地著眼于運(yùn)行
績效，例如節(jié)能降耗、控制和消減排放等，對于環(huán)境狀況績效如生物多樣性、土地開發(fā)利用效率和均衡和
環(huán)境承載力等；環(huán)境管理績效如財務(wù)績效、利益相關(guān)方影響和員工環(huán)境保護(hù)相關(guān)能力意識提升等關(guān)注度和
推動力不足，新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)環(huán)境績效并需考慮全面的績效提升，開拓了組織環(huán)境管理體系運(yùn)行可期待的提升
范圍和重視環(huán)境管理體系運(yùn)行所取得的成績。
4、“強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)力（leadership）”
環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)需要資源、科學(xué)方法、全員關(guān)注和參與，必然需要組織
的最高管理者首先要具備能力和意識，懂得保護(hù)環(huán)境對于組織發(fā)展、社會發(fā)展以致人類文明的可持續(xù)發(fā)展
的意義，給予高度重視和支持，才能確保環(huán)境管理體系運(yùn)行的充分、適宜和有效性，即體系的成功離不開
最高管理者的理解和支持。
5、“保護(hù)環(huán)境（protecting environment）”
以往的環(huán)境管理體系強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防，但污染預(yù)防雖然稱為“預(yù)防”，但仍偏于狹隘和末端，新標(biāo)
準(zhǔn)提出“保護(hù)環(huán)境”的概念，擴(kuò)展至廣泛的環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域，提示組織在環(huán)境管理體系運(yùn)行中不僅關(guān)注到“
污染”，應(yīng)從全方位的利于環(huán)境的角度運(yùn)行管理，例如：資源可持續(xù)利用、氣候變化的減緩和適應(yīng)和保護(hù)
生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性等，這些都將是環(huán)境管理體系運(yùn)行績效的方向和目標(biāo)。
6、“關(guān)注外包活動（outsourcing）”
隨著社會分工細(xì)化，組織改變了過去傳統(tǒng)的大而全的模式，于是產(chǎn)生大量的外包活動，而當(dāng)今的
外包又體現(xiàn)為請進(jìn)來和走出去的兩大方式，即一種將本組織內(nèi)的設(shè)施或活動請外包方管理運(yùn)行，例如很多
組織采用將食堂、綠化、班車甚至變配電、倉庫、污水處理廠等工輔設(shè)施外包運(yùn)行；另一種形式則是將組
織自身所需的過程外包，例如由外包方在組織外完成電鍍、機(jī)加工、噴漆等工藝過程。對于請進(jìn)組織的外
包管理，組織完全承擔(dān)其環(huán)境影響責(zé)任和義務(wù)，卻是組織間接行為而非直接運(yùn)行控制，增加了風(fēng)險；對于
外包至組織外的過程，組織可能需承擔(dān)連帶法律責(zé)任風(fēng)險、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性導(dǎo)致的運(yùn)行秩序風(fēng)險及社會形象
風(fēng)險等，均需組織高度關(guān)注和強(qiáng)化管理，同時不應(yīng)以外包推卸組織的環(huán)境責(zé)任。
7、“強(qiáng)調(diào)對緊急情況的關(guān)注（emergency preparing and response）”
緊急情況具有發(fā)生時機(jī)和結(jié)果的不確定性，而且無論是導(dǎo)致人員傷害、財產(chǎn)損失或次生環(huán)境污染
，都是對資源的浪費(fèi)或環(huán)境的破壞，同時，據(jù)統(tǒng)計近些年來40%以上的重大環(huán)境污染事故來源于緊急情況
的次生污染，因此，緊急情況無論是涉及安全或環(huán)境污染，均應(yīng)作為環(huán)境管理體系關(guān)注重點(diǎn)，而組織運(yùn)行
中的合同方往往因?qū)M織了解不夠充分、人員的受教育水平和理解接受能力與組織自身不同等因素，成為
可能導(dǎo)致緊急情況或緊急情況發(fā)生時的重大不穩(wěn)定因素，故而新標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)調(diào)對緊急情況以致合同方在緊急
情況方面的預(yù)防和響應(yīng)的要求。
8、“以“過程”代替“程序”，注重實(shí)效（processes）”
對于過程控制的強(qiáng)制文件化要求減弱，體系更加注重運(yùn)行績效結(jié)果，注重實(shí)效，給予組織靈活性
，建立充分適宜有效的體系，利于與組織的運(yùn)營及其他體系融合，強(qiáng)調(diào)環(huán)境管理體系作為組織整個管理體
系的組成部分，避免孤立和割裂，真正實(shí)現(xiàn)與組織內(nèi)的各種管理運(yùn)行活動的平衡和諧。
9、“文件化信息（documented information）”
與強(qiáng)調(diào)過程相對應(yīng)，不注重文件形式、名稱、種類和用途，實(shí)用有效的文件即是好的文件，注重
其內(nèi)涵和效能，達(dá)到更好地支持體系運(yùn)行的效果，更好地用于組織在體系運(yùn)行中的追溯、分析、證據(jù)等用
途。
10、“風(fēng)險和機(jī)遇（risks and opportunities）”
組織的運(yùn)行中，基于其對所處的組織環(huán)境和對環(huán)境的影響，存在風(fēng)險和機(jī)遇，以往的體系運(yùn)行中
更多體現(xiàn)了對風(fēng)險的關(guān)注，尤其源于有害的環(huán)境影響所導(dǎo)致的法律風(fēng)險、價值鏈風(fēng)險和社會形象風(fēng)險等，
對于機(jī)遇的把握不足，新標(biāo)準(zhǔn)明示了在環(huán)境管理體系運(yùn)行中風(fēng)險和機(jī)遇都是存在的，規(guī)避和降低風(fēng)險的同
時，應(yīng)抓住機(jī)遇，例如來自于國家的環(huán)保政策、國際上的環(huán)保關(guān)注點(diǎn)等可能帶來商機(jī)或可以采用更經(jīng)濟(jì)的
保護(hù)環(huán)境方法，在降低風(fēng)險的同時獲得機(jī)遇，尋求保護(hù)環(huán)境與組織發(fā)展的雙贏。
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