原標(biāo)題：九鼎之聲 | 加快能有多快？——中國(guó)專利申請(qǐng)的加快審查程序

當(dāng)前中國(guó)專利申請(qǐng)的普通審查程序需要耗費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，基于此，申請(qǐng)人可以選擇采用“優(yōu)先審查”和“預(yù)審申請(qǐng)”兩種加快審查程序來(lái)縮短審查周期。那么，“優(yōu)先審查”和“預(yù)審申請(qǐng)”具體是什么，又應(yīng)當(dāng)如何選擇適用的加快審查程序呢？

中國(guó)專利申請(qǐng)需要經(jīng)過(guò)審查，即國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依據(jù)法規(guī)，對(duì)申請(qǐng)人遞交的專利申請(qǐng)按照正常程序進(jìn)行審核，該審查過(guò)程一般稱為普通審查程序。當(dāng)前中國(guó)專利申請(qǐng)的普通審查程序需要耗費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，一般為：

(1)發(fā)明，審查周期約2～3年;

(2)實(shí)用新型，審查周期約6～12個(gè)月;

(3)外觀設(shè)計(jì)，審查周期約4～6個(gè)月。

針對(duì)于此，申請(qǐng)人可以選擇采用“優(yōu)先審查”和“預(yù)審申請(qǐng)”兩種加快審查程序來(lái)縮短審查周期。那么，“優(yōu)先審查”和“預(yù)審申請(qǐng)”具體是什么，又應(yīng)當(dāng)如何選擇適用的加快審查程序呢?

一、加快審查程序的介紹

1優(yōu)先審查

專利申請(qǐng)的優(yōu)先審查是指國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求或依職權(quán)對(duì)符合條件的專利申請(qǐng)，依據(jù)《專利優(yōu)先審查管理辦法》(2017)(第76號(hào))為專利申請(qǐng)?zhí)峁﹥?yōu)先審查[1]。

其中，申請(qǐng)人主要關(guān)注內(nèi)容：

(1)申請(qǐng)人條件

申請(qǐng)人可以是向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交專利申請(qǐng)的企事業(yè)單位等或個(gè)人。

(2)專利申請(qǐng)的條件

①實(shí)質(zhì)審查階段的發(fā)明專利申請(qǐng);

②實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng);

③發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的復(fù)審;

④發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的無(wú)效宣告。

(3)專利申請(qǐng)或者專利復(fù)審案件需要符合下列情形之一

①涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè);

②涉及各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè);

③涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快;

④專利申請(qǐng)人或者復(fù)審請(qǐng)求人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造;

⑤就相同主題首次在中國(guó)提出專利申請(qǐng)又向其他國(guó)家或者地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國(guó)首次申請(qǐng);

⑥其他對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。

2預(yù)審申請(qǐng)

預(yù)審申請(qǐng)是指各個(gè)地方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為符合相應(yīng)產(chǎn)業(yè)要求的企業(yè)等提供專利申請(qǐng)預(yù)先審查服務(wù)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)通過(guò)保護(hù)中心預(yù)審的專利申請(qǐng)進(jìn)行加快審查。

申請(qǐng)人主要關(guān)注內(nèi)容：

(1)申請(qǐng)人條件

申請(qǐng)人為企事業(yè)單位等且需要在所屬地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心進(jìn)行預(yù)審備案，通過(guò)預(yù)審備案的申請(qǐng)人可以進(jìn)行預(yù)審申請(qǐng)。

(2)專利申請(qǐng)的條件

①發(fā)明專利申請(qǐng);

②實(shí)用新型專利申請(qǐng);

③外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)。

注：各地對(duì)于發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)的復(fù)審、無(wú)效宣告等支持略有不同，需要根據(jù)各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的政策確認(rèn)。

(3)需要符合各地預(yù)審申請(qǐng)的技術(shù)領(lǐng)域

各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心支持的技術(shù)領(lǐng)域不同，通?？梢酝ㄟ^(guò)IPC分類號(hào)和洛迦諾分類號(hào)進(jìn)行查詢，以中國(guó)(四川)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為例，可以登錄中國(guó)(四川)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心官網(wǎng)進(jìn)行查詢：

二、“優(yōu)先審查”與“預(yù)審申請(qǐng)”的區(qū)別

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，無(wú)論是優(yōu)先審查還是預(yù)審申請(qǐng)，都能夠大大縮短審查周期，但預(yù)審申請(qǐng)相較于優(yōu)先審查“更快”。然而兩者的提出時(shí)機(jī)不同，因此針對(duì)尚未向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出的專利申請(qǐng)，建議優(yōu)選預(yù)審申請(qǐng)，但須注意預(yù)先進(jìn)行預(yù)審備案以及支持的技術(shù)領(lǐng)域。針對(duì)已向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出的專利申請(qǐng)，只能選擇優(yōu)先審查。

另外，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況以及專利申請(qǐng)涉及的技術(shù)具體情況進(jìn)行權(quán)衡利弊。例如，預(yù)審申請(qǐng)的申請(qǐng)日為通過(guò)預(yù)審申請(qǐng)并向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出專利申請(qǐng)的日期，而中國(guó)專利保護(hù)為“先申請(qǐng)?jiān)瓌t”，由于預(yù)審申請(qǐng)會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心進(jìn)行預(yù)審而耗費(fèi)一定時(shí)間，因此對(duì)于需要及時(shí)申請(qǐng)的專利建議優(yōu)選普通審查程序，在適當(dāng)時(shí)機(jī)可根據(jù)需要提出優(yōu)先審查。

最后需要說(shuō)明的是，盡管加快審查程序能夠帶來(lái)縮短審查周期的便利，但也并非沒(méi)有弊端，例如預(yù)審申請(qǐng)使得申請(qǐng)人放棄了主動(dòng)修改申請(qǐng)文件的權(quán)利，并且專利公開(kāi)時(shí)間更快使得競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手過(guò)早知曉專利申請(qǐng)涉及的技術(shù)方案等，可見(jiàn)，是否需要加快審查程序，以及選擇哪種加快審查程序都需要申請(qǐng)人根據(jù)自身情況綜合考慮。

注釋：

[1]《專利優(yōu)先審查管理辦法》(2017)(第76號(hào))詳見(jiàn)：

http://www.gov.cn/xinwen/2017-08/02/content_5215464.htm。

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